發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點。
黨的二十屆三中全會明確提出，“健全因地制宜發(fā)展新質生產力體制機制”。一系列部署以改革進一步塑造新動能、激發(fā)新活力。
連日來，新華社記者調研發(fā)現(xiàn)，各地區(qū)各部門謀新策、出實招，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。因地制宜發(fā)展新質生產力的新舉措、新進展，不斷促進經濟結構優(yōu)化、新動能新優(yōu)勢壯大，為高質量發(fā)展注入推動力、支撐力。
向“新”而進，為中國經濟添動力
位于重慶渝北區(qū)的賽力斯汽車超級工廠，機械手臂“絲滑”運轉，超3000臺機器人智能協(xié)同，最快30秒下線一輛新能源汽車。
聚集一批整車企業(yè)，帶動零部件配套企業(yè)加速崛起，產業(yè)體系的協(xié)同為當?shù)負屨夹沦惖罉嬛?yōu)勢。
“黨的二十屆三中全會提出健全因地制宜發(fā)展新質生產力體制機制，這正是渝北下一步發(fā)展的方向。”渝北區(qū)委書記楊曉云說，渝北努力迭代完善先進制造業(yè)體系，做強高質量發(fā)展的產業(yè)支撐。
上半年，我國高技術制造業(yè)投資和高技術服務業(yè)投資分別同比增長10.1%和11.7%，高于全部固定資產投資增速6.2和7.8個百分點，規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值同比增長8.7%，增速高于全部規(guī)模以上工業(yè)2.7個百分點。3D打印設備、新能源汽車、集成電路產品產量同比分別增長51.6%、34.3%、28.9%。
當前外部環(huán)境變化帶來的不利影響增多，但錨定高質量發(fā)展首要任務不動搖，加快發(fā)展新質生產力，中國經濟保持基本盤穩(wěn)定的同時，加快動能轉換、結構升級：
布局新賽道，服務機器人、新能源汽車、太陽能電池等智能綠色新產品表現(xiàn)亮眼；挖掘新潛能，大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術催生新的消費場景，消費新模式涌現(xiàn)；新技術繼續(xù)賦能綠色發(fā)展，清潔能源生產較快增長，發(fā)展質量不斷提升。
面對復雜嚴峻的外部環(huán)境和加速演進的技術革命、產業(yè)變革，要用創(chuàng)新增強經濟韌性，進一步掌握戰(zhàn)略主動。
以新質生產力為重要抓手，中央和國家部門出臺一系列重大部署，抓改革、增活力、育新機——
提升國家創(chuàng)新體系整體效能：構建支持全面創(chuàng)新體制機制，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革；
激發(fā)經營主體創(chuàng)新活力：堅持稅制改革與減稅降費協(xié)同推進，努力讓科技創(chuàng)新領域和中小微企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)得到更大支持；
營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境：大到構建全國統(tǒng)一大市場，細到推進共性技術平臺、中試驗證平臺建設，發(fā)展耐心資本，一個個政策同向發(fā)力、形成合力。
把握新機遇、立足轉型升級的關鍵，各地主動作為——
“數(shù)據(jù)正常，可以試飛！”6月25日，武漢市南三環(huán)線附近的一處無人機測試場，隨著指令輸入，不同型號的無人機躍上天空。
不久前，武漢發(fā)布支持低空經濟高質量發(fā)展的若干措施，從支持設立低空試點航線到加強低空經濟產業(yè)金融支持，通過體制機制的建設和真金白銀的投入推動打造低空經濟高地。
加快制度供給、完善產業(yè)生態(tài)：河南省科技廳出臺大力培育創(chuàng)新龍頭企業(yè)、提升產業(yè)鏈整合能力的措施；廣東集中力量打造一批新的萬億級、5000億級產業(yè)集群；依托成熟的焦爐煤氣制甲醇技術和產業(yè)基礎，山西晉中加快構建千億級甲醇經濟生態(tài)……
中國宏觀經濟研究院經濟研究所副所長郭麗巖說，新動能的培育不是一蹴而就，新舊動能轉換的過程中也會遇到挑戰(zhàn)。積極主動應對、堅定發(fā)展信心，全力以赴推動改革任務落地見效，將為新質生產力發(fā)展提供強勁動力和制度保障。
以“質”求變，讓產業(yè)發(fā)展拓潛力
新質生產力，起點是“新”，關鍵在“質”。記者調研發(fā)現(xiàn)，當前，各地正加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，發(fā)展以高技術、高效能、高質量為特征的生產力。
量子點光譜傳感技術，這個從實驗室走出的“黑科技”，正應用到河湖水庫的監(jiān)測中。
清華大學博士生導師、芯視界（北京）科技有限公司創(chuàng)始人鮑捷告訴記者，基于量子點光譜傳感技術，團隊自主研發(fā)了微型光譜儀和智慧水環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)。在科技成果轉化政策支持下，產品快速進入應用。一個個智能設備放入河道，成為水質“偵察兵”，為精準治污提供助力。
以“質”求變，科技是根本動力。
黨的二十屆三中全會提出，“構建支持全面創(chuàng)新體制機制”。其中明確，加強創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。
制度保障、政策發(fā)力。圍繞加快推動科技成果向現(xiàn)實生產力轉化，改革持續(xù)推進：
首臺（套）裝備集成大量自主創(chuàng)新，不能被市場門檻“卡”住。7月1日起，福建省促進首臺（套）技術裝備推廣應用條例施行。
“出臺地方性法規(guī)，為的是從鼓勵創(chuàng)新、支持推廣應用、政策扶持等層面提供全流程、全鏈條、全方位的制度保障。”福建省工業(yè)和信息化廳總工程師施惠財說。
從推進科技創(chuàng)新央地協(xié)同，到探索建立企業(yè)項目上升為國家項目的新機制，科技部明確下一步改革重點舉措。
科技部部長陰和俊表示，要強化戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施、科研力量、重大任務、資源平臺、區(qū)域創(chuàng)新等六方面統(tǒng)籌。同時，抓住支撐產業(yè)鏈、企業(yè)主體地位、科技成果轉化、科技金融等重點環(huán)節(jié)，構建與新質生產力相適應的制度政策體系，“突出問題導向、目標導向，推動科技改革發(fā)展實現(xiàn)新的更大突破”。
以“質”求變，產業(yè)是著力點。
位于江蘇江陰的興澄特鋼，通過數(shù)字模擬把煉鐵高爐“裝”進了電腦。計算模型控制著高爐內部復雜的化學反應，數(shù)智化改造讓三座高爐的煤氣消耗量每年下降近1億立方米。
推陳致新，升級傳統(tǒng)產業(yè)：在制造業(yè)技術改造升級工程、工業(yè)領域設備更新等政策推動下，各地瞄準高端化、智能化、綠色化，加快轉型。
與日俱新，壯大新興產業(yè)、布局未來產業(yè)：遼寧結合地方實際布局無人駕駛船舶、人形機器人等；以中國光谷為中心，一條跨越武漢、鄂州等地的“光谷科創(chuàng)大走廊”越走越寬……
目前，全國高新技術企業(yè)數(shù)量達46.3萬家，產業(yè)鏈骨干企業(yè)加快壯大。我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)占GDP比重約13%，工業(yè)機器人裝機量占全球比重超過50%。一組組數(shù)據(jù)印證了科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新融合的提速。
“黨的二十屆三中全會提出加強新領域新賽道制度供給、建立未來產業(yè)投入增長機制、以國家標準提升引領傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級等舉措，各有側重、相輔相成?！鼻迦A大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務副院長董煜說，根據(jù)不同產業(yè)分類指導、科學推進，持續(xù)優(yōu)化生產力區(qū)域布局，經濟韌性和潛力會不斷拓寬。
改革護航，持續(xù)釋放新活力
發(fā)展新質生產力，關鍵要形成與之相適應的新型生產關系，從實踐來看，還面臨一些現(xiàn)實問題和制度壁壘。面向未來，進一步全面深化改革，著力破除制約新質生產力發(fā)展的束縛和障礙，才能持續(xù)釋放高質量發(fā)展的活力。
讓要素更順暢流動——
近日，上海市浦東新區(qū)綜合改革試點成果發(fā)布會集中發(fā)布的30個改革創(chuàng)新案例中，在生物醫(yī)藥行業(yè)建立高級職稱參評“直通車”、允許非公領域在崗專業(yè)技術人員直接申報高級職稱引發(fā)關注。
“不少科研項目都有對團隊高級職稱比例的要求，這對缺乏高級職稱人才的民企來說，就構成了障礙?！鄙虾＝芤曖t(yī)療科技有限公司總經理趙洪兵說，浦東的制度創(chuàng)新打破壁壘，有利于釋放民企科研人員的活力。
從培育全國一體化技術和數(shù)據(jù)市場，引導更多資本流入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領域，到推動產業(yè)間、區(qū)域間、大中小企業(yè)間創(chuàng)新協(xié)同，一系列改革部署，加快促進先進優(yōu)質生產要素向發(fā)展新質生產力順暢流動。
中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林說，接下來，還要以高標準市場體系優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，發(fā)揮超大規(guī)模市場的應用場景豐富和創(chuàng)新收益放大的獨特優(yōu)勢，推動產業(yè)升級與科技變革。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境——
7月30日，由工業(yè)和信息化部建設的中國中小企業(yè)服務網上線運行，完成對全國現(xiàn)有地（市）以上中小企業(yè)服務平臺的全部聯(lián)通，實現(xiàn)政策“一張網”匯集，“一站式”服務提供。
各地政務服務“一網、一門、一次”改革不斷深入，管理效能提升推動企業(yè)辦事成本持續(xù)降低。
“完善產權制度，依法平等長久保護各種所有制經濟產權，建立高效的知識產權綜合管理體制”“加強公平競爭審查剛性約束，強化反壟斷和反不正當競爭，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法”……黨的二十屆三中全會提出多項部署，著力創(chuàng)造更加公平、更有活力的創(chuàng)新環(huán)境。
擴大高水平對外開放——
不久前，三星半導體全球分撥中心在江蘇蘇州工業(yè)園區(qū)喬遷開業(yè)，從簽訂土地合同到取得施工許可證僅用4天，從開工建設到項目建成僅用400多天。
多位跨國公司高管表示，中國發(fā)展新質生產力正在全球經濟版圖里形成新的吸引力，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，將進一步穩(wěn)固外資在華發(fā)展信心。
主動對接國際高標準經貿規(guī)則、擴大鼓勵外商投資產業(yè)目錄、落實全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施……改革縱深推進，釋放以高水平對外開放加強產業(yè)合作共贏的強音。
面對壓力挑戰(zhàn)，我國經濟實現(xiàn)持續(xù)回升向好，這既是堅定發(fā)展信心的底氣所在，也為新動能新優(yōu)勢的培育創(chuàng)造有利條件。
發(fā)展新質生產力是一項長期任務和系統(tǒng)工程。保持定力、把準方向，錨定黨的二十屆三中全會提出的改革任務，朝著既定目標一步一個腳印前進，中國經濟將會“新”潮澎湃。(記者：張辛欣、申鋮)
轉自：新華社
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