從近5萬人到1.12億人——科技創(chuàng)新大步前行

　　科技興則民族興，科技強則國家強。新中國成立75年來，黨中央始終高度重視科技創(chuàng)新工作，堅持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，推動我國科技事業(yè)實現(xiàn)歷史性、整體性、格局性重大變化，科技創(chuàng)新大步前行，為國家發(fā)展和安全提供了重要的支撐保障作用。

　　科技實力日漸強大

　　新中國的科技事業(yè)基本是從零起步，成立初期，全國科技人員不超過5萬人，專門從事科研工作的人員僅600余人，專門科學(xué)研究機構(gòu)僅30多個。人才匱乏、科研設(shè)備嚴(yán)重短缺、基礎(chǔ)條件落后，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)幾乎一片空白……

　　彼時的中國，百廢待興，恢復(fù)經(jīng)濟社會發(fā)展對科技事業(yè)提出迫切要求。新中國確立了以自然科學(xué)發(fā)展為核心，服務(wù)于工業(yè)、農(nóng)業(yè)及國防建設(shè)的科技發(fā)展戰(zhàn)略藍圖，并緊鑼密鼓地籌建了一系列科研機構(gòu)。

　　1949年11月1日，中國科學(xué)院在北京東四馬大人胡同成立，標(biāo)志著國家科技體系建設(shè)正式起步。隨后，各部門各地區(qū)相繼建立了一批科研機構(gòu)，高等院校開始向有利于科學(xué)技術(shù)發(fā)展的方向邁進。

　　從“向科學(xué)進軍”到“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，再到“創(chuàng)新是第一動力”，從實施科教興國戰(zhàn)略到建設(shè)創(chuàng)新型國家，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，一代又一代科技工作者不懈奮斗、辛勤耕耘，我國科技事業(yè)取得了驕人成績，產(chǎn)生了一大批重要科技成果，為捍衛(wèi)國家安全、推動經(jīng)濟社會發(fā)展作出重大貢獻。

　　基礎(chǔ)條件不斷完善——國家重點研發(fā)計劃、國家自然科學(xué)基金等持續(xù)支持原始創(chuàng)新，2023年基礎(chǔ)研究經(jīng)費達2212億元。全社會研發(fā)投入從2012年的1.03萬億元增長到2023年的3.3萬億元。

　　創(chuàng)新體系逐步健全——戰(zhàn)略科技力量加快壯大，國家實驗室建設(shè)穩(wěn)步推進，中國特色國家實驗室體系加快構(gòu)建，高水平研究型大學(xué)、科研院所創(chuàng)新能力不斷提升。2023年末，我國擁有的全球百強科技創(chuàng)新集群數(shù)量躍居世界首位。

　　“人才紅利”加速釋放——《中國科技人力資源發(fā)展研究報告（2020）》顯示，截至2020年底，我國科技人力資源總量為11234.1萬人，居世界首位。2022年，中國在各學(xué)科最具影響力期刊上發(fā)表的論文數(shù)量排名世界第一。

　　科技成果不斷涌現(xiàn)

　　75年來，我國始終高度重視科技創(chuàng)新在國家發(fā)展全局中的重要作用。從“兩彈一星”成功發(fā)射，到神舟飛船遨游太空；從第一艘潛艇的深潛探索，到“奮斗者”號勇闖萬米深淵；從銀河系列計算機誕生，到量子計算機原型機“九章”問世……一系列重大科技成果如星辰般璀璨，照亮了我國科技發(fā)展征途。

　　當(dāng)前，全球科技創(chuàng)新進入密集活躍期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展，基礎(chǔ)研究不斷拓展人類認(rèn)知邊界，前沿技術(shù)推動全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟形態(tài)和人類生活方式深刻調(diào)整。從全球格局看，世界百年未有之大變局加速演進，高技術(shù)領(lǐng)域成為國際競爭最前沿和主戰(zhàn)場。

　　惟創(chuàng)新者進，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝。黨的十八大以來，黨中央把科技創(chuàng)新擺在更加重要的位置，提出大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開啟了建設(shè)世界科技強國的新征程。世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)顯示，我國創(chuàng)新能力綜合排名從2012年的第34位躍升至2023年的第12位，成為前30位中唯一的中等收入經(jīng)濟體。

　　持續(xù)賦能高質(zhì)量發(fā)展——我國在載人航天、超級計算機、衛(wèi)星導(dǎo)航、核電技術(shù)、大飛機制造等領(lǐng)域取得的巨大成績，不僅提升了國家的綜合實力，也成為推動高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎。

　　持續(xù)推動新舊動能轉(zhuǎn)換——隨著人工智能、云計算、5G等數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展，我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化步伐不斷加快。數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模連續(xù)多年穩(wěn)居世界第二，電商交易額、移動支付交易規(guī)模全球第一。

　　科技體制改革持續(xù)深化

　　如果科技創(chuàng)新是我國發(fā)展的新引擎，那么改革就是點燃新引擎必不可少的點火系。

　　2013年9月，習(xí)近平總書記在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)中指出，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面的工作，需要做的事情很多。最為緊迫的是要進一步解放思想，加快科技體制改革步伐，破除一切束縛創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的觀念和體制機制障礙。

　　這一號召猶如一聲嘹亮的集結(jié)號，引領(lǐng)我國科技體制改革向縱深發(fā)展。

　　加強頂層設(shè)計——2015年3月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》出臺，從8個方面提出了30條改革意見；半年后，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《深化科技體制改革實施方案》，部署了到2020年要完成的143項改革任務(wù)；2022年1月1日，新修訂的《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》正式實施，將科技改革的成果全面上升到國家法律制度層面；2023年3月，《黨和國家機構(gòu)改革方案》明確，組建中央科技委員會，重新組建科學(xué)技術(shù)部，對科技管理體制進行系統(tǒng)性重構(gòu)。

　　改善科研環(huán)境——2014年3月，《關(guān)于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》發(fā)布，讓管理死板的科研經(jīng)費“活”起來；2014年12月，《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》發(fā)布，把天女散花的科技項目“統(tǒng)”起來；修訂《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、印發(fā)《實施〈中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》、制定《促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》，讓科研成果轉(zhuǎn)化更加快速。

　　黨的二十屆三中全會對進一步深化科技體制改革作出系統(tǒng)部署。未來，我國將在優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機制，統(tǒng)籌強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等方面持續(xù)深化改革，為全面推進中國式現(xiàn)代化提供有力支撐。

　　站在新時代潮頭，我們必須堅定不移地走科技強國之路，以科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展，為實現(xiàn)高水平科技自立自強作出新的更大貢獻。（記者 常理）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟日報

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