促消費擴(kuò)投資穩(wěn)增長 各地加力落實增量政策

　　近期，地方相繼表態(tài)將積極落實一攬子增量政策，最大限度用好政策紅利，激發(fā)增長動能。從多地出臺的文件來看，主要聚焦防范化解債務(wù)風(fēng)險、多渠道擴(kuò)大內(nèi)需、增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心等方面。

　　積極穩(wěn)妥防范化解債務(wù)風(fēng)險

　　加大財稅金融政策支持是地方落實一攬子增量政策中的重點。其中，多地表示要抓住政策機(jī)遇，爭取更多的隱性債務(wù)置換額度。

　　江西近日發(fā)布的《關(guān)于全面落實國家一攬子增量政策推動全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的若干措施》提出，積極化解債務(wù)風(fēng)險。積極爭取中央較大規(guī)模債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)支持，指導(dǎo)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）調(diào)整化債資金來源。

　　對于積極穩(wěn)妥防范化解債務(wù)風(fēng)險，河南省財政廳副廳長劉翔煜介紹，將用足用好中央較大規(guī)模置換存量隱性債務(wù)的政策機(jī)遇，嚴(yán)格執(zhí)行河南省地方債務(wù)風(fēng)險防范化解“1+7”方案，統(tǒng)籌全省各類資金資產(chǎn)資源，推動隱性債務(wù)逐步化減、融資平臺數(shù)量和債務(wù)規(guī)模逐年壓降，有力有序有效推動地方債務(wù)風(fēng)險化解，牢牢守住債務(wù)不失控、平臺不“爆雷”、風(fēng)險不外溢的底線。

　　對地方來說，獲得更多的隱性債務(wù)置換額度，意義重大?！熬途唧w形式而言，可延續(xù)當(dāng)前特殊再融資債券和特殊新增專項債券的形式，也可重啟置換債券的發(fā)行，后者更加規(guī)范、也更符合債券實際用途?！被涢_證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長羅志恒說。

　　在擴(kuò)需求穩(wěn)增長上下更大功夫

　　對于激發(fā)消費潛能，各地主要布局消費品以舊換新、文旅體消費等領(lǐng)域。

　　新疆提出，要落實好“兩新”政策，持續(xù)釋放消費潛力，創(chuàng)新夜間消費業(yè)態(tài)場景，抓住消費旺季，開展多元化促消費活動。要提升冰雪經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平，完善基礎(chǔ)設(shè)施，豐富冰雪消費產(chǎn)品，吸引更多游客冬季來疆旅游，推動冰雪經(jīng)濟(jì)成為新的增長點。

　　廣東明確，要深入挖掘消費增長潛力，精心組織各類促消費活動，更大力度推進(jìn)消費品以舊換新，擴(kuò)大文旅、教育、醫(yī)療等服務(wù)消費，培育新型消費業(yè)態(tài)，優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)。

　　擴(kuò)大有效投資方面，河南省發(fā)展改革委主任馬健表示，下一步，河南省將進(jìn)一步健全重大項目集中攻堅、“兩重”“兩新”等工作協(xié)調(diào)機(jī)制，在擴(kuò)需求、穩(wěn)增長上下更大功夫，推動形成投資、消費相互促進(jìn)的良性循環(huán)。發(fā)揮政府投資帶動作用，抓好明年超長期特別國債等各類政策性資金項目謀劃儲備。

　　云南提出，強(qiáng)化項目謀劃儲備和資金爭取，確保國家政策資金一有支持，云南項目就能落地實施。包括加強(qiáng)項目謀劃儲備、做好提前下達(dá)的“兩個1000億”資金爭取、加強(qiáng)項目全生命周期管理、進(jìn)一步激發(fā)民間投資積極性、抓好新型城鎮(zhèn)化項目謀劃實施等五項任務(wù)，力求持續(xù)推進(jìn)、盡快見效。

　　“要充分發(fā)揮政府對公共投資的帶動作用，通過加大公共開支，拉動投資，帶動消費，形成需求擴(kuò)張的正向循環(huán)?！鼻鄭u銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉曉曙稱。

　　多措并舉增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心

　　多地表示，將加大助企幫扶力度，推出一系列具體措施激發(fā)企業(yè)活力，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。

　　河北將深入開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動，進(jìn)一步細(xì)化行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和程序；持續(xù)優(yōu)化改善服務(wù)環(huán)境，深入開展要素環(huán)境專項提升行動，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；強(qiáng)化與民營企業(yè)常態(tài)化交流溝通，認(rèn)真傾聽企業(yè)意見建議，推動解決急難愁盼問題。

　　廣東明確堅持制造業(yè)當(dāng)家，加力推動工業(yè)持續(xù)向好，支持電子信息、電氣機(jī)械等支柱產(chǎn)業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，加快技術(shù)改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加大惠企暖企力度，主動靠前幫助企業(yè)排憂解難，助力企業(yè)降成本、增效益。

　　前三季度，河南全省規(guī)上工業(yè)增加值同比增長7.7%，高出全國1.9個百分點。河南省工業(yè)和信息化廳副廳長常繼紅介紹，下一步將加力穩(wěn)定工業(yè)增長。持續(xù)落實好已出臺的系列穩(wěn)增長舉措和一攬子增量政策，提高監(jiān)測、研判、預(yù)警、調(diào)度的精準(zhǔn)性，強(qiáng)化服務(wù)保障，增強(qiáng)企業(yè)信心，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。

　　新疆提出，要把優(yōu)化營商環(huán)境作為一把手工程，壓緊壓實責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動，形成工作合力。要建立健全經(jīng)營主體反映問題處置機(jī)制、常態(tài)化政企溝通機(jī)制，提升訴求解決率和企業(yè)滿意度；要強(qiáng)化跟蹤問效，適時曝光不履職、不辦事、不作為、增加企業(yè)負(fù)擔(dān)等損害營商環(huán)境行為；要營造尊商、重商、親商、安商氛圍，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，尊重愛護(hù)企業(yè)家、激勵支持企業(yè)家，讓企業(yè)家在新疆有更多歸屬感、獲得感、成就感。（白麗斐 記者 李苑）

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報

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