2025年“三農(nóng)”重點任務(wù)劃定 多重舉措確保糧食穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)

　　中央農(nóng)村工作會議17日至18日在北京召開。會議分析了當(dāng)前“三農(nóng)”工作面臨的形勢和挑戰(zhàn)，部署2025年“三農(nóng)”工作。

　　會議強調(diào)，要聚焦學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗、推進鄉(xiāng)村全面振興，集中力量抓好辦成一批重點實事，千方百計推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入。會議明確了2025年要“堅決扛牢保障國家糧食安全重任”、“推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效”、“提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平”等重點任務(wù)。

　　糧食安全方面，會議提出，持續(xù)增強糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，穩(wěn)定糧食播種面積，深入推進糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動，加強農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)。

　　鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)方面，會議強調(diào)，做好“土特產(chǎn)”文章，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，促進農(nóng)民增收。

　　鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)方面，會議明確，順應(yīng)人口變化趨勢，推動鄉(xiāng)村全面振興與新型城鎮(zhèn)化有機結(jié)合，統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃布局，推動基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理。

　　“此次會議特別強調(diào)‘農(nóng)業(yè)增效益’‘鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效’。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心研究員姜楠說，當(dāng)前，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的迫切要求。我國農(nóng)業(yè)的主要矛盾已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，仍存在農(nóng)業(yè)抵抗自然風(fēng)險和市場風(fēng)險能力較差、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條短且收益較低等問題。對此，要統(tǒng)籌考慮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、綠色發(fā)展和農(nóng)民收益，更加注重能力提升、強基固本，推動農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，不斷提升我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

　　在2025年重點任務(wù)中，“堅決扛牢保障國家糧食安全重任”居于重要位置。2024年，我國糧食再獲豐收，在連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上的基礎(chǔ)上，首次邁上1.4萬億斤新臺階。新的更高起點上，如何進一步夯實國家糧食安全根基，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)備受關(guān)注。

　　對此，會議提出“強化耕地保護和質(zhì)量提升，嚴格耕地占補平衡管理”“抓好高標準農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量和資金安全監(jiān)管”“推進農(nóng)業(yè)科技力量協(xié)同攻關(guān)，加快科技成果大面積推廣應(yīng)用”“健全糧食生產(chǎn)支持政策體系，啟動實施中央統(tǒng)籌下的糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補償”等具體政策舉措。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心改革試驗與政策評價研究室副主任郭軍表示，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。當(dāng)前和未來一段時期，我國糧食供求將長期處于緊平衡狀態(tài)，受氣候、水資源、外部環(huán)境變化等因素影響，我國糧食安全挑戰(zhàn)仍存。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，耕地占用剛性增強，必須要牢牢守住18億畝耕地紅線，嚴格耕地占補平衡管理，堅決遏制“非農(nóng)化”、有效防止“非糧化”，高質(zhì)量推進高標準農(nóng)田建設(shè)，強化耕地保護和質(zhì)量提升，增強糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。

　　“完善糧食生產(chǎn)支持政策，讓種糧有利可圖，才能激發(fā)農(nóng)民種糧熱情和主產(chǎn)區(qū)抓糧積極性。”中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥說，過去，糧食產(chǎn)銷區(qū)一直面臨發(fā)展不平衡的問題，省際橫向利益補償機制在持續(xù)推進，但在制定合理補償標準及配套制度建設(shè)等方面存在較多困難。此次會議明確啟動實施中央統(tǒng)籌下的糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補償，意味著下一步在主產(chǎn)區(qū)利益補償上將邁出實質(zhì)步伐。（記者 汪子旭）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報

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