近期，央企重組動(dòng)作不斷，2個(gè)月左右的時(shí)間里，共有3組7家企業(yè)進(jìn)行重組。而加上這7家，中共十八大以來(lái)，國(guó)資委已先后完成18組34家企業(yè)的重組，中央企業(yè)由117戶調(diào)整至98戶。對(duì)此，專家指出，在央企重組的過(guò)程中，關(guān)注央企數(shù)量變動(dòng)的同時(shí)，更需特別重視質(zhì)量、效益及競(jìng)爭(zhēng)力方面的變化。未來(lái)，央企兼并重組力度仍將加大，提高質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)繼續(xù)成為重點(diǎn)。
重組加速引關(guān)注
“自2015年 中國(guó)南車和 中國(guó)北車這兩家中國(guó)規(guī)模最大的軌道交通裝備制造商整合以來(lái)，先后有五礦集團(tuán)與中冶集團(tuán)、 中國(guó)遠(yuǎn)洋與中國(guó)海運(yùn)、中國(guó)國(guó)電與神華集團(tuán)等一大批央企進(jìn)行了重組，且重組頻率有所提升，規(guī)模和力度也都很大。由此也可以明顯看出，央企重組和國(guó)企改革的進(jìn)程正在不斷加快。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員劇錦文在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。
面對(duì)央企重組的加速推進(jìn)，不少媒體、機(jī)構(gòu)將目光聚焦在央企數(shù)量的變動(dòng)上，并開(kāi)始預(yù)測(cè)在重組至100家之內(nèi)以后，央企總數(shù)何時(shí)會(huì)縮減至90家以內(nèi)。
國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副秘書長(zhǎng)彭華崗日前表示，央企重組整合不是一味地減少數(shù)量或是純粹做大規(guī)模，而是通過(guò)重組整合，使央企戰(zhàn)略定位更加準(zhǔn)確，功能作用更有效地發(fā)揮，央企總體結(jié)構(gòu)更趨合理，國(guó)有資本的配置效率得到提高，發(fā)展質(zhì)量獲得提升，形成有創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。
效益回升變化大
事實(shí)上，相比于央企數(shù)量的變動(dòng)，其背后質(zhì)量、效益的變化內(nèi)容更豐富。數(shù)據(jù)顯示，在央企持續(xù)深化改革的背景下，其經(jīng)營(yíng)狀況顯著改善，今年前7個(gè)月央企利潤(rùn)總額由去年同期的同比下降3.7%轉(zhuǎn)為同比增長(zhǎng)16.4%，資產(chǎn)負(fù)債率比年初下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。
“從央企效益提升的原因來(lái)看，一方面今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)向好發(fā)展為央企效益提升創(chuàng)造了良好環(huán)境；另一方面央企重組以后效率的提升功不可沒(méi)，特別是在重組之后，央企核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升、資產(chǎn)負(fù)債率的下降對(duì)央企利潤(rùn)的增長(zhǎng)提供了重要支撐。”劇錦文說(shuō)。
在效益轉(zhuǎn)降回升的同時(shí)，央企重組整合后的積極變化也不斷增多。國(guó)資委企業(yè)改革局局長(zhǎng)白英姿介紹，通過(guò)本輪重組整合，央企在整體布局、行業(yè)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)及資產(chǎn)質(zhì)量等方面都呈不斷優(yōu)化的態(tài)勢(shì)。例如，通過(guò)重組整合，國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域不斷集中。截至目前，國(guó)有資本在軍工、電網(wǎng)電力、石油石化、交通運(yùn)輸、電信、煤炭等企業(yè)的占比達(dá)到80.1%。此外，央企重組推動(dòng)了行業(yè)集中度有效提升，如重組后的 中國(guó)建材水泥總產(chǎn)能達(dá)5.3億噸，位居全球第一。
未來(lái)力度不會(huì)減
在已有成績(jī)的基礎(chǔ)上，未來(lái)，央企重組還將會(huì)有怎樣的發(fā)展？日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出，加大央企兼并重組力度，穩(wěn)妥實(shí)施混合所有制改革。
白英姿表示，下一步，國(guó)資委將繼續(xù)堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心，努力做好中央企業(yè)重組各項(xiàng)工作，推動(dòng)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效。具體工作中將重點(diǎn)抓好“五個(gè)聚焦”：一是聚焦深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，二是聚焦突出精干主業(yè)，三是聚焦做強(qiáng)做優(yōu)做大，四是聚焦行業(yè)健康發(fā)展，五是聚焦創(chuàng)新能力提升。
“總體來(lái)看，未來(lái)央企重組的大方向、路線圖都是明確的，且煤電行業(yè)、重型制造裝備行業(yè)、鋼鐵行業(yè)等依舊會(huì)是推進(jìn)重組的重點(diǎn)領(lǐng)域，但至于說(shuō)具體什么時(shí)間會(huì)進(jìn)行重組、某一時(shí)期會(huì)重組多少家，這還需根據(jù)央企的具體發(fā)展情況、外在的客觀條件等因素來(lái)定，‘成熟一戶、推進(jìn)一戶’依舊會(huì)是未來(lái)央企重組堅(jiān)持的原則，所謂的央企重組時(shí)間表是沒(méi)有且沒(méi)有必要的。”劇錦文說(shuō)。（本報(bào)記者 邱海峰）
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