貴州關嶺自治縣在全省率先建立脫貧攻堅項目檔案庫

　　蓄好“活水源” 擰好“出水閘” 做好“精滴灌”——關嶺自治縣在全省率先建立脫貧攻堅項目檔案庫

　　為進一步加強扶貧項目論證和儲備，健全完善縣級脫貧攻堅項目庫建設，建立與脫貧攻堅相適應的項目管理制度，關嶺自治縣通過實行“縣級牽頭統(tǒng)籌管、部門單位精準調度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）協調聯動”的立體式、網格化脫貧攻堅項目庫檔案工作管理體制及信息互通機制，并按各自權責建立專門的脫貧攻堅項目檔案庫，將檔案工作納入到脫貧攻堅項目庫建設整體工作中同部署、同實施、同檢查、同驗收，認真做好與財政專項扶貧資金項目庫、財政涉農整合資金項目庫、融資資金項目庫“三大庫”建設相關的文件材料收集、整理、歸檔以及檔案保管和利用工作，保障脫貧攻堅項目庫建設中形成的全部檔案的完整與安全，分發(fā)揮脫貧攻堅項目檔案在提高扶貧資金使用效益上“四兩撥千斤”的撬動作用，更好地規(guī)范和推進扶貧項目的實施，保證扶貧資金精準、安全、高效使用。

　　在實際工作中，關嶺自治縣按照目標、任務、資金和權責“四到縣”原則，采取村申報、鄉(xiāng)審核、部門論證、縣審定、省市備案的建檔入庫流程，堅持“項目組織實施推進與檔案管理工作同步跟進并行”的工作思路，推動檔案工作與脫貧攻堅項目庫建設緊密掛鉤，結合脫貧攻堅規(guī)劃，按照項目實施輕重緩急，分2018、2019、2020三個年度建檔入庫，并對各方工作職能職責和具體任務提出了明確要求：

　　一是村級檔案管理突出收集完整性。明確了村“兩委”對本村脫貧攻堅項目檔案庫建設按照年度管理，檔案資料包含項目庫清單，公告公示材料、群眾會議記錄、相關影像資料等，村級公告公示檔案實行單獨管理，面向群眾公開、隨時可以查閱。

　　二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）檔案管理注重分類準確性。明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責收集整理轄區(qū)內脫貧攻堅項目檔案庫建設資料歸檔，項目檔案庫按照資金來源、建設年度裝訂成冊，相關文件、會議記錄、影像資料、群眾反饋問題和處理情況等分類歸檔，并對項目檔案的準確性以及建設內容、資金概算、預期效益和帶貧機制等進行審核。

　　三是部門檔案管理強調歸檔系統(tǒng)性。明確了各相關部門按照職能職責分工，分類整理本部門項目檔案庫資料，以資金來源和實施年度進行建檔立卡，將項目檔案庫資料進行歸檔組卷，范圍包括項目名稱、實施地點、項目類別、建設內容、實施期間等，同時對項目的科學性、合規(guī)性、可行性進行論證。

　　四是縣級檔案管理聚焦使用有效性。明確了由縣扶貧開發(fā)領導小組辦公室負責歸檔全縣項目檔案庫建設相關資料（包括項目庫清單、縣審定相關文件、各級各部門上報相關項目庫建設資料等），負責對項目檔案庫進行維護、動態(tài)調整、數據更新，并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門項目檔案庫建設工作進行督查指導。同時，該縣還規(guī)定了對統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金和其他用于脫貧攻堅的各級各類財政資金，需從項目檔案庫中選擇，未納入項目檔案庫的項目一般不安排資金。（作者：貴州省安順市檔案局 張愛國）

 

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