中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改進(jìn)展情況全部公布

　　5月20日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站公布了15個(gè)單位黨組織關(guān)于中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)。至此，十九屆中央第二輪巡視對(duì)26個(gè)地方、單位黨組織開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視的整改進(jìn)展情況已全部向社會(huì)公布。

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行黨委對(duì)照中央專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題和意見(jiàn)建議，及時(shí)研究制定了《脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)整改工作方案》，建立了問(wèn)題、任務(wù)、責(zé)任三張清單，制定了109項(xiàng)整改措施。目前，相關(guān)問(wèn)題能夠立即整改的已基本整改到位，109條整改措施已立行立改或已完成并持續(xù)整改的有68條，303項(xiàng)具體工作任務(wù)已完成206項(xiàng)，還有41條整改措施、97項(xiàng)具體任務(wù)正在整改之中并取得階段性成果。針對(duì)中央巡視反饋意見(jiàn)指出的相關(guān)典型問(wèn)題，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組列出問(wèn)題清單，逐一進(jìn)行督辦，通過(guò)黨紀(jì)政紀(jì)處分、組織處理等手段共處理責(zé)任人196名。及時(shí)處理中央專項(xiàng)巡視移交的信訪舉報(bào)件，截至4月中旬已全部辦結(jié)。

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黨委將中央巡視組反饋的三個(gè)方面20個(gè)問(wèn)題，細(xì)化成56項(xiàng)具體任務(wù)，確定了131項(xiàng)整改措施；根據(jù)中央巡視組提出的七方面意見(jiàn)建議，細(xì)化為40項(xiàng)工作任務(wù)，確定了128項(xiàng)工作措施。截至2019年3月末，“三區(qū)三州”和中西部169個(gè)深度貧困縣累放扶貧貸款136.95億元，扶貧貸款余額2387.1億元，比年初增加26.13億元，同比多增加9.71億元。其中，“三區(qū)三州”投放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款28.81億元，占該地區(qū)扶貧貸款總投放額的66.64%。四川分行成立了由行領(lǐng)導(dǎo)牽頭的甘孜、阿壩、涼山三個(gè)專項(xiàng)幫扶小組，指導(dǎo)分支行開展項(xiàng)目營(yíng)銷。截至2019年3月末，甘孜、阿壩藏區(qū)和涼山州等特困地區(qū)扶貧貸款余額41.2億元，比年初凈增8.7億元、增長(zhǎng)26.7%，是同期四川省分行扶貧貸款增速的3倍。

　　云南省委制定《關(guān)于中央第十二巡視組對(duì)云南省開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)的整改方案》和整改清單，細(xì)化了153條整改措施。堅(jiān)持質(zhì)量和效率并重，確保在4月20日前落實(shí)整改措施43條，在2019年年底前落實(shí)整改措施74條，需長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改措施36條，明確了整改落實(shí)的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書。今年安排27個(gè)深度貧困縣中央和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金增幅達(dá)到20%以上。已下達(dá)27個(gè)深度貧困縣中央和省級(jí)整合涉農(nóng)資金140億元，占已下達(dá)全省總量的47.3%。其中，專項(xiàng)扶貧資金65億元，占全省總量的54.6%。分別下達(dá)迪慶州、怒江州中央和省級(jí)整合涉農(nóng)資金12.5億元、20.5億元，其中，專項(xiàng)扶貧資金24.7億元。

　　人力資源和社會(huì)保障部黨組為加強(qiáng)巡視整改組織領(lǐng)導(dǎo)，成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記作為第一責(zé)任人負(fù)總責(zé)，抓部署、抓督辦、一抓到底。印發(fā)“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)“定向評(píng)價(jià)、定向使用”實(shí)施方案，在“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)開展職稱評(píng)審“定向評(píng)價(jià)、定向使用”工作，已在云南、四川、甘肅等地試點(diǎn)，年內(nèi)“三區(qū)三州”所在省份均完成首次評(píng)審。自2019年起，護(hù)士執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)藥師、社會(huì)工作者等職業(yè)資格，高級(jí)會(huì)計(jì)師、高級(jí)審計(jì)師、高級(jí)統(tǒng)計(jì)師和一級(jí)翻譯等專業(yè)技術(shù)資格考試，在“三區(qū)三州”單獨(dú)劃定合格分?jǐn)?shù)線。截至3月底，已累計(jì)幫扶貧困勞動(dòng)力1011萬(wàn)人就業(yè)。推進(jìn)建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，截至4月15日，建檔立卡貧困人員未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)已由1113萬(wàn)人減少到313萬(wàn)人。

　　交通運(yùn)輸部黨組對(duì)照巡視反饋問(wèn)題，統(tǒng)籌“當(dāng)下改”“重點(diǎn)盯”“長(zhǎng)久立”，明確20項(xiàng)巡視整改任務(wù)，制定52條整改措施，建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，逐項(xiàng)逐條完善臺(tái)賬，明確完成時(shí)限、責(zé)任部門。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)省份解決好貧困地區(qū)省際通道規(guī)劃建設(shè)“最后一公里”問(wèn)題，已組織全國(guó)25個(gè)?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸部門對(duì)本區(qū)域內(nèi)對(duì)外通道公路項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查摸底，明確目標(biāo)任務(wù)，確保在2020年底前解決好應(yīng)通未通、應(yīng)硬化未硬化問(wèn)題。在部網(wǎng)站開設(shè)“脫貧攻堅(jiān)”專欄，督促有關(guān)政策、項(xiàng)目、資金信息公開透明，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　吉林省委制定出臺(tái)《關(guān)于中央第八巡視組脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題整改工作方案》，確定4大類10個(gè)方面33個(gè)具體問(wèn)題111項(xiàng)整改措施，做到對(duì)中央巡視反饋問(wèn)題不找理由、不強(qiáng)調(diào)客觀、不回避矛盾，全盤托出、一個(gè)不落。經(jīng)過(guò)3個(gè)月來(lái)的努力，中央專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)中指出的4大類10個(gè)方面33個(gè)具體問(wèn)題整改任務(wù)已全部啟動(dòng)，立行立改和需在今年3月底前完成的整改任務(wù)均已完成，其他完成時(shí)限和需長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù)已達(dá)到時(shí)序進(jìn)度要求。對(duì)專項(xiàng)巡視期間，中央巡視組移交的信訪件，認(rèn)真開展核查工作。目前，移交省紀(jì)委監(jiān)委的問(wèn)題線索，均已作出處置。移交省信訪局的信訪事項(xiàng)，已全部辦結(jié)；移交立行立改問(wèn)題，已全部查結(jié)。

　　國(guó)家發(fā)展改革委黨組制定了委黨組整改總體工作方案和“三張清單”等“1+N”巡視整改方案，建立了整改落實(shí)“回頭看”工作機(jī)制，委黨組每季度聽(tīng)取整改情況報(bào)告并研究部署整改工作，委脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開會(huì)議督促整改，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將“脫貧攻堅(jiān)巡視整改”納入政務(wù)督查系統(tǒng)，定期調(diào)度進(jìn)展，及時(shí)通報(bào)情況。健全易地扶貧搬遷監(jiān)管機(jī)制，調(diào)動(dòng)地方發(fā)展改革部門形成監(jiān)管合力。從4月份開始，以搬遷任務(wù)較重的省份和13個(gè)已接受中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視的省份為重點(diǎn)，圍繞各地在搬遷對(duì)象識(shí)別認(rèn)定、安置點(diǎn)選址、住房面積控制、群眾自籌標(biāo)準(zhǔn)、工程項(xiàng)目建設(shè)、住房質(zhì)量安全、資金撥付使用、后續(xù)脫貧措施、拆舊復(fù)墾、社區(qū)融入等方面存在的突出問(wèn)題，以及審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題開展常規(guī)性監(jiān)管巡查和機(jī)動(dòng)式監(jiān)管巡查，及時(shí)下發(fā)整改通知。

　　新疆維吾爾自治區(qū)黨委對(duì)表中央巡視組反饋意見(jiàn)梳理的4大類65項(xiàng)具體問(wèn)題，制定貫徹落實(shí)中央第六巡視組開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)整改方案，把整改任務(wù)分解至13個(gè)地州市、16個(gè)專項(xiàng)組和領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位，交辦整改臺(tái)賬，整改一件銷號(hào)一件。已整改問(wèn)題43個(gè)，其他問(wèn)題整改正有序推進(jìn)。召開35個(gè)貧困縣市紀(jì)委書記工作例會(huì)，組織查結(jié)案件“回頭看”，對(duì)監(jiān)督責(zé)任弱化的相關(guān)縣市黨委、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。著力推動(dòng)扶貧項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，嚴(yán)格公示公告，開展財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目清查梳理和專項(xiàng)整治工作，擅自變更的項(xiàng)目、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的項(xiàng)目全部整改到位。

　　國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)黨組堅(jiān)持全面整改、標(biāo)本兼治，制定印發(fā)了《中共國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)黨組關(guān)于中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題的整改方案》，針對(duì)巡視反饋意見(jiàn)，逐項(xiàng)研究落實(shí)措施，明確了整改重點(diǎn)任務(wù)、階段任務(wù)和長(zhǎng)期任務(wù)，制定了問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，提出了83項(xiàng)具體整改措施。加大對(duì)貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)的傾斜支持力度。會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委，修訂印發(fā)《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助地方醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，明確對(duì)中部地區(qū)貧困縣項(xiàng)目參照西部地區(qū)，中央投資按照不超過(guò)項(xiàng)目總投資80%的比例進(jìn)行補(bǔ)助，提高了20個(gè)百分點(diǎn)。

　　教育部黨組對(duì)照中央巡視組反饋意見(jiàn)，逐項(xiàng)研究落實(shí)措施，制定《教育部脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改工作方案》《〈中央第五巡視組關(guān)于對(duì)教育部黨組開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視的反饋意見(jiàn)〉整改工作清單》，建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，將整改任務(wù)細(xì)化為4個(gè)方面、35項(xiàng)整改任務(wù)、104條整改舉措，做到全覆蓋。把中央專項(xiàng)巡視移交問(wèn)題線索的處置作為工作的重中之重，優(yōu)先處置、集體研判，堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法，提高辦理質(zhì)量和效率，問(wèn)題線索已全部予以處置。

　　陜西省委將整改方案中5方面16個(gè)問(wèn)題27項(xiàng)整改任務(wù)細(xì)化為143條具體工作措施。建立整改工作臺(tái)賬，制定問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。針對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、扶貧資金監(jiān)管、抓黨建促脫貧、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題治理等涉及面廣、情況復(fù)雜、整改難度大的5個(gè)問(wèn)題，明確由5個(gè)省級(jí)部門分別牽頭組建工作專班，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干專項(xiàng)推進(jìn)。省委整改方案細(xì)化的143項(xiàng)具體整改措施正在有序推進(jìn)，其中80項(xiàng)已基本完成。今年一季度，全省共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題631件，黨紀(jì)政務(wù)處分687人，組織處理179人，移交司法機(jī)關(guān)15人，問(wèn)責(zé)306人。巡視移交的829件扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索，目前已辦結(jié)828件，1件并案處置。其中核查失實(shí)問(wèn)題線索448件、問(wèn)題輕微不予追究126件、立案查處254件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分422人。

　　西藏自治區(qū)黨委按照“一問(wèn)一策”的原則，舉一反三、觸類旁通，對(duì)應(yīng)中央第三巡視組反饋的4個(gè)方面、12個(gè)問(wèn)題、34項(xiàng)具體整改事項(xiàng)，形成整改方案，逐一制定整改措施，明確整改目標(biāo)、時(shí)限和要求，建立整改臺(tái)賬，每一項(xiàng)整改任務(wù)都由自治區(qū)黨委常委同志牽頭負(fù)責(zé)，主抓落實(shí)推動(dòng)。1—3月，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索283件、辦結(jié)161件，立案61件、結(jié)案57件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分和組織處理105人，移送司法2人，均比去年同期有較大幅度增長(zhǎng)。

　　廣西壯族自治區(qū)黨委將巡視反饋的4大類問(wèn)題細(xì)化分解為19個(gè)具體問(wèn)題，制定124條整改措施，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改時(shí)限。自治區(qū)研究制定《加大脫貧攻堅(jiān)力度加快左右江革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)實(shí)施方案》，進(jìn)一步梳理左右江革命老區(qū)重大工程建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目，共涉及項(xiàng)目141項(xiàng)。中央巡視反饋指出的39項(xiàng)未完工項(xiàng)目中，目前已有21項(xiàng)竣工，9項(xiàng)已取消或近期暫緩實(shí)施，9項(xiàng)正按計(jì)劃建設(shè)。對(duì)符合投向的項(xiàng)目納入鄉(xiāng)村振興2019年補(bǔ)助資金計(jì)劃盤子，新增2540萬(wàn)元予以支持，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

　　湖北省委制定《中央第二巡視組對(duì)湖北省開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)整改工作方案》《中央第二巡視組脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)整改工作責(zé)任清單》，將專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)逐條細(xì)化提出整改措施，建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單、時(shí)限清單，落實(shí)整改責(zé)任，確保真改實(shí)改。2018年，全省實(shí)際減貧105.5萬(wàn)人，800個(gè)貧困村出列，17個(gè)貧困縣摘帽。明確2019年的減貧計(jì)劃為減貧90萬(wàn)人、出列800個(gè)貧困村、摘帽16個(gè)國(guó)定貧困縣；2020年減貧計(jì)劃為減貧8.3萬(wàn)人。

　　甘肅省委對(duì)照巡視反饋意見(jiàn)，逐項(xiàng)研究制定整改措施，明確整改重點(diǎn)任務(wù)、階段任務(wù)和長(zhǎng)期任務(wù)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決。省紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合巡視整改工作，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，今年一季度全省共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題376件850人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分450人，組織處理406人，問(wèn)責(zé)153人，移送司法機(jī)關(guān)13人。組建專門暗訪督查力量，緊盯巡視反饋問(wèn)題，聚焦脫貧攻堅(jiān)短板弱項(xiàng)，深入基層一線，深入深度貧困地區(qū)，督促抓好整改落實(shí)。截至4月中旬，已集中組織開展了4輪次的暗訪督查，梳理發(fā)現(xiàn)具體問(wèn)題107個(gè)，下發(fā)整改任務(wù)通知書30份，收到了比較好的效果。（記者 姜潔）

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