貴州銅仁印江：精準(zhǔn)施策 攻克深度貧困堡壘

　　 自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，貴州省銅仁市印江土家族苗族自治縣始終堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)和第一民生工程，緊盯“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”和“三率一度”標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐、因戶施策和攻堅(jiān)責(zé)任，聚焦深度貧困村，集中力量攻克深度貧困堡壘，確保剩余貧困人口長(zhǎng)期口穩(wěn)定脫貧。

　　 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐 確保戶戶增收

　　印江始終把產(chǎn)業(yè)扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的著力點(diǎn)和突破口，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。通過技術(shù)培訓(xùn)、金融扶持、龍頭帶動(dòng)等措施，多元化培育富民產(chǎn)業(yè)，走出了一條“村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，戶有增收致富項(xiàng)目”的產(chǎn)業(yè)扶貧新路子。

　　八月驕陽似火，在板溪鎮(zhèn)高坪村云盤坳專業(yè)合作社的養(yǎng)雞場(chǎng)里卻干得熱火朝天，合作社負(fù)責(zé)人吳祖江正領(lǐng)著群眾對(duì)新進(jìn)的雞苗進(jìn)行分棚處理。去年，通過林下養(yǎng)雞、中蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，高坪村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了零突破。

　　高坪村是印江28個(gè)深度貧困村之一，村組分布散落，交通不便，產(chǎn)業(yè)缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，生產(chǎn)生活條件極其惡劣。2014年全村有貧困戶85戶355人，貧困發(fā)生率39.4%。

　　怎樣才能讓未脫貧的群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、脫貧群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增收？產(chǎn)業(yè)發(fā)展是不二的選擇。2018年，高坪村通過養(yǎng)雞、養(yǎng)蜂等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)分紅11.5萬元。

　　經(jīng)過四年的努力，村組面貌煥然一新，群眾生產(chǎn)生活條件得到根本改善，2018年農(nóng)民人均可支配收入8535元，按照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)成功實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

　　享受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的甜頭后，群眾的干勁更足，開始了新一輪的發(fā)展?？偨Y(jié)去年的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，合作社今年進(jìn)購(gòu)的雞苗全部在半斤到一斤之間，最大限度保證雞的成活率。同時(shí)，繼續(xù)發(fā)展中蜂養(yǎng)殖，為今年貧困人口穩(wěn)定脫貧奠定基礎(chǔ)。

　　據(jù)了解，2019年印江安排貧困人口因戶施策產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目17個(gè)，投入資金1436.4萬元。按照未脫貧人口無勞動(dòng)力家庭戶均10000元，有勞動(dòng)力家庭戶均2000元測(cè)算到戶，因戶施策發(fā)展產(chǎn)業(yè)，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶增收，確保戶戶有增收項(xiàng)目，人人有脫貧門路。

　　 強(qiáng)化因戶施策 確保脫貧不落一人

　　行百里者半于九十。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入最后的關(guān)鍵階段，剩下的少數(shù)關(guān)鍵都是“硬骨頭”，怎樣才能不落一人，考驗(yàn)著各級(jí)干部的智慧，也檢驗(yàn)著各路方法路徑是否正確。

　　打鐵坳村位于印江縣城東部，距集鎮(zhèn)3公里，平均海拔900米。山高坡陡、石漠化嚴(yán)重，2014年，該村有戶籍人口499戶2064人，其中建檔立卡貧困戶157戶667人，是印江自治縣唯一一個(gè)2000人以上的深度貧困村。

　　當(dāng)駐村工作隊(duì)進(jìn)駐后，過去靠種植水稻、紅薯、玉米為生的打鐵坳群眾，現(xiàn)如今通過發(fā)展水果蔬菜種植、水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖來增加收入。2018年，打鐵坳村農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到8930元，如期退出貧困村序列。

　　第一書記柳文林表示，為使打鐵坳村剩余的貧困人口盡快脫貧，駐村工作隊(duì)按照“一戶多策”“一人一策”原則，逐戶逐人分析研判貧困戶的貧困程度、致貧原因，在充分征求貧困戶意見的基礎(chǔ)上，因戶因人施策，科學(xué)制定脫貧措施，厘清脫貧路徑，確保剩余人口穩(wěn)定脫貧。

　　田明珠是朗溪鎮(zhèn)打鐵坳村快寅組村民，家庭成員6人，妻子熊定霞?xì)埣?，兩個(gè)小孩正在上中學(xué)，收入來源主要依靠傳統(tǒng)種植。2018年田明珠未能與打鐵坳村其他群眾一樣乘上通往小康路上的幸福列車，計(jì)劃于2019年脫貧。

　　作為2019年擬脫貧對(duì)象戶，駐村工作隊(duì)對(duì)田明珠的情況進(jìn)行詳細(xì)的研判分析，針對(duì)他的具體實(shí)際情況，擬出了以住房改善、辣椒種植、合作社務(wù)工、產(chǎn)業(yè)分紅以及政策保障的幫扶計(jì)劃。詳細(xì)而可行的幫扶計(jì)劃讓田明珠看到了希望。

　　據(jù)悉，目前，已完成全縣3062戶貧困戶7640人一戶一對(duì)策、一戶一幫扶的制定工作，確保實(shí)現(xiàn)剩余貧困人口全部穩(wěn)定脫貧。

　　 強(qiáng)化攻堅(jiān)責(zé)任 確保幫扶出實(shí)效

　　在脫貧攻堅(jiān)中，印江按照“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的工作要求，聚焦目標(biāo)任務(wù)，壓緊壓實(shí)干部職責(zé)，明晰工作任務(wù)，確保幫扶成效。

　　實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門聯(lián)系村幫扶機(jī)制，深化“四級(jí)作戰(zhàn)指揮體系”，堅(jiān)持“六個(gè)不變”的原則開展幫扶，繼續(xù)留任已選派到28個(gè)深度貧困村擔(dān)任第一書記的28名實(shí)職科級(jí)干部。

　　在出臺(tái)《印江自治縣進(jìn)一步深化脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)方案》等“1+22”系列文件和《印江自治縣2018年脫貧攻堅(jiān)“整縣摘帽”實(shí)施方案》等“1+10”系列文件基礎(chǔ)下，制定下發(fā)了《印江自治縣2019年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》《印江自治縣脫貧攻堅(jiān)鞏固提升實(shí)施方案》，對(duì)深度貧困村脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)一步做出安排部署，為剩余貧困人口脫貧提供制度保障。

　　雙向選擇84名農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干力量組建“三農(nóng)專家服務(wù)團(tuán)”為深度貧困村提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)服務(wù)。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系深度貧困村制度，進(jìn)一步充實(shí)調(diào)整19位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系全縣深度貧困村，開展調(diào)研走訪，把脈問診貧困村貧困戶癥結(jié)所在，為順利脫貧開良方。

　　對(duì)剩余的貧困人口，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)實(shí)際情況，優(yōu)化調(diào)整結(jié)對(duì)幫扶干部，對(duì)照“一二三”標(biāo)準(zhǔn)抓好工作落實(shí)，補(bǔ)齊各項(xiàng)短板。持續(xù)開展“志智雙扶”“四個(gè)好”和“五大主題”宣傳教育引導(dǎo)活動(dòng)，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，提升群眾獲得感和認(rèn)可度。

　　同時(shí)，動(dòng)員貧困戶積極自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)或者到合作社務(wù)工，通過土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工、分紅等方式，實(shí)現(xiàn)貧困戶家庭年人均純收入達(dá)4000元以上，確保剩余貧困人口在2019年全部穩(wěn)定脫貧。

　　轉(zhuǎn)自：多彩貴州網(wǎng)

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