新田縣位于湖南省南部，總面積1022.4平方公里，轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？?cè)丝?5萬人,其中農(nóng)業(yè)人口37.41萬人。由于地處山區(qū)，耕地面積僅20余萬畝，是國家扶貧開發(fā)工作重點縣。境內(nèi)998平方公里土壤含人體必需的微量營養(yǎng)元素硒，地下水富含微量營養(yǎng)元素鍶，是中國天然富硒農(nóng)產(chǎn)品之鄉(xiāng)、湖南省原生態(tài)富硒食品基地縣，被譽為“硒鍶之鄉(xiāng)”。
陶嶺鎮(zhèn)的三味辣椒被評為國家地理標志產(chǎn)品，驥村鎮(zhèn)的富硒米成為禮品市場的香餑餑，龍泉鎮(zhèn)的富硒大豆供不應(yīng)求，東升農(nóng)場的富硒蔬菜香飄粵港澳……在永州市新田縣，日益走俏的農(nóng)產(chǎn)品，正在改變貧困群眾的生活。
新田縣地處山區(qū)，耕地面積僅20余萬畝，農(nóng)業(yè)人口卻有37.41萬人，是國家級貧困縣、永州市目前唯一未脫貧縣。近年來，該縣另辟蹊徑，依托豐富的硒鍶資源發(fā)展高端精細農(nóng)業(yè)，構(gòu)筑“一縣一特，一村一品”農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，持續(xù)增強了貧困群眾自我“造血”能力。
據(jù)了解，該縣原有建檔立卡貧困戶27606戶84475人，截至2019年底，只有864戶1895人未脫貧，貧困發(fā)生率由22.58%降至0.51%。
2020年元旦前夕，記者深入新田縣，探訪該縣通過發(fā)展精細農(nóng)業(yè)，帶領(lǐng)農(nóng)民加速走上脫貧之路的新經(jīng)驗。
龍頭企業(yè) 帶動“新田味道”走俏
走進新田縣恒豐糧油有限公司，但見兩個倉庫堆滿了稻谷，金燦燦的“糧山”看著頗為壯觀。
公司副總經(jīng)理彭愛萍介紹，他們生產(chǎn)的有機稻不打農(nóng)藥、不灑除草劑，公司自主研發(fā)的紅薯米還獲得了國家發(fā)明專利。盡管米賣到每公斤40元，依然供不應(yīng)求。
2011年，公司響應(yīng)縣里發(fā)展高端精細農(nóng)業(yè)的號召，率先在驥村鎮(zhèn)建立500畝有機稻基地。一開始，驥村鎮(zhèn)下榮村貧困戶鐘其蘭，對“高端大米”不以為然，不愿意把關(guān)系一家生計的2畝水田流轉(zhuǎn)給公司。公司向她承諾，如果來年顆粒無收，將按1600元每畝的價格賠償她。
如今，鐘其蘭與丈夫一起在基地務(wù)工，每年光務(wù)工收入就有4萬元。公司要擴建綠色基地和優(yōu)質(zhì)稻基地，鐘其蘭還幫忙勸說其他村民流轉(zhuǎn)土地。目前公司已直接帶動2000余戶貧困戶脫貧。
如何讓更多村民轉(zhuǎn)變觀念，走高端精細農(nóng)業(yè)道路？副縣長劉大兵介紹，該縣積極探索“園區(qū)+龍頭企業(yè)（合作社）+基地+貧困戶”的模式，建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，讓貧困戶享受土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)前端、保護價格、利潤返還、務(wù)工就業(yè)、股份合作等6個方面的收益。
2014年至2019年，該縣投入8.2億元，打造15個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)幫扶103個貧困村建立以蔬菜、大豆、辣椒、優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)水果、油茶等為主的富硒產(chǎn)業(yè)，富硒農(nóng)產(chǎn)品基地達到14.6萬畝。
一批龍頭企業(yè)正帶動“新田味道”走俏全國。東升農(nóng)場入選為永州市第一批粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地，并帶動全縣種植富硒蔬菜21.5萬畝，產(chǎn)值超18億元。遠鴻食用菌對接26個貧困村、800多戶貧困戶，建立食用菌產(chǎn)業(yè)基地3000多畝，帶動貧困戶戶均增收1.6萬元。
“一村一品” 鋪開農(nóng)旅融合新畫卷
枧頭鎮(zhèn)馬場嶺村是新田縣兩個深度貧困村之一，該村依山而建，耕地分散，但7條新修的機耕道將大大小小的田土串連成種植基地。2019年12月30日上午，村里十分熱鬧：山下，10個塑料大棚內(nèi)食用菌長勢正好，工人們忙得不亦樂乎；山上，120畝玫瑰香柑碩果累累，一輛輛小汽車滿載著前來體驗采摘樂的游客，陸續(xù)開進果園。
“這兩年產(chǎn)業(yè)多了，路修好了，村莊也變美了。臨近過年，上周末就有將近200人進村采購各類農(nóng)產(chǎn)品。”該村好利多生態(tài)種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社負責(zé)人謝石利說。
湖南科技學(xué)院駐村幫扶工作隊隊長鄭先軍介紹，以前村里產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，村民靠種中草藥獲取微薄的收益。2018年3月駐村以來，他們因地制宜規(guī)劃全村產(chǎn)業(yè)，山下大棚種植食用菌、香菇、云耳，山上種植黃桃、玫瑰香柑、紐荷爾臍橙。貧困戶按照合作社制定的嚴格標準進行種植和管理，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
“現(xiàn)在食用菌產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為村里的‘一品’，每公斤賣到32元。再過三四年，所有果樹都掛果了，我們將實現(xiàn)‘一村多品’。”鄭先軍信心滿滿地說。
據(jù)了解，該縣安排項目資金5320萬元，突出村級特色，打造30至50畝以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范片區(qū)230個，已形成“一縣一特、一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局逐步形成，陶嶺鎮(zhèn)周家村、金陵鎮(zhèn)山林崗村等特色農(nóng)產(chǎn)品村發(fā)展迅猛，鋪開了農(nóng)旅融合的壯麗畫卷。
2019年全縣鄉(xiāng)村旅游共接待游客256.3萬人次，旅游收入超30億元。去年前三季度農(nóng)村居民人均可支配收入達10440元，同比增長12%，增幅排永州市第一。
產(chǎn)業(yè)扶貧激活村民內(nèi)生動力
新田縣委書記唐軍表示，為了讓貧困戶穩(wěn)定脫貧，近年來他們積極探索“特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展覆蓋到村、產(chǎn)業(yè)扶持政策覆蓋到戶、產(chǎn)業(yè)利益鏈接覆蓋到人、制度保障覆蓋到位”的產(chǎn)業(yè)扶貧新路徑，獲得積極成效，其經(jīng)驗還在2019全省產(chǎn)業(yè)扶貧工作推進會上推介。
走進陶嶺鎮(zhèn)周家村這個遠近聞名的“網(wǎng)紅村”，村內(nèi)明黃色的三層樓房錯落有致，還有一個占地280畝的愛蓮公園。全村靠種植富硒“三味辣椒”，人均純收入達8000元以上。近年來，吸引了不少外出打工的村民返鄉(xiāng)就業(yè)。
52歲的周梅平是2017年回到家鄉(xiāng)的。在工作隊的幫助下，他免費參加了縣里的種植技術(shù)培訓(xùn)，掌握了科學(xué)的現(xiàn)代種植技能。試種4畝辣椒取得成功后，他又在鄉(xiāng)土專家的指導(dǎo)下，先后承包50畝旱地種植柑橘，5個育苗大棚種植云耳。如今各種農(nóng)作物年收入15萬元以上，一家從60多平方米的瓦房搬進三層樓房。去年，他還獲得縣里頒發(fā)的5000元種植獎勵金。
“推動幫扶工作‘精、準、細’，讓貧困戶每戶都有產(chǎn)業(yè)、家家至少有一個產(chǎn)業(yè)工人。”縣扶貧辦主任羅成文說，該縣出臺系列產(chǎn)業(yè)惠民政策，實現(xiàn)了對貧困戶直接獎扶、技術(shù)培訓(xùn)、因戶施策三個方面全覆蓋。
近年來，該縣累計發(fā)放小額扶貧信貸2.68億元，幫助全縣6530戶建檔立卡貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。每個行政村聘請3-5名科技扶貧帶頭人作為鄉(xiāng)土專家，每人分類別對10余名貧困戶開展指導(dǎo)和培訓(xùn)，直接幫扶貧困戶14268戶。2019年，該縣還投入產(chǎn)業(yè)扶貧直接獎扶資金1176萬元，比上年提標20%，全面激活貧困群眾內(nèi)生動力。
近年來，該縣已舉辦各類培訓(xùn)100多期，越來越多貧困戶主動要求參加培訓(xùn)，全縣掀起學(xué)技熱潮。目前已實現(xiàn)貧困勞動力就業(yè)3萬余人，9000余戶貧困家庭通過就業(yè)扶貧實現(xiàn)增收脫貧。
縣就業(yè)服務(wù)局局長劉大軍表示，下一步，他們將圍繞本縣農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，進一步開展“種、養(yǎng)、加”實用技術(shù)培訓(xùn)，每年對貧困村的勞力輪訓(xùn)一次。
數(shù)說
84475人
貧困發(fā)生率22.58%
2014年，全縣建檔立卡貧困戶27606戶84475人，貧困發(fā)生率為22.58%。
3574人
貧困發(fā)生率1.00%
2018年底，未脫貧1496戶3574人，貧困發(fā)生率降低至1.00%。
1895人
貧困發(fā)生率0.51%
2019年底，剩余864戶1895人未脫貧，貧困發(fā)生率降低至0.51%。
轉(zhuǎn)自：湖南日報
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