掛牌督戰(zhàn)地區(qū)脫貧攻堅(jiān)成效顯著 52縣“三保障”問(wèn)題全部解決

　　日前，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹掛牌督戰(zhàn)工作成果情況，并答記者問(wèn)。

　　掛牌督戰(zhàn)進(jìn)展順利

　　國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任歐青平介紹，今年1月25日，國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展掛牌督戰(zhàn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。經(jīng)過(guò)半年努力，掛牌督戰(zhàn)地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展順利。掛牌縣村一大批制約脫貧攻堅(jiān)的難點(diǎn)問(wèn)題都得到了解決，成效顯著。

　　一是截至7月底，52個(gè)掛牌督戰(zhàn)縣解決了15.6萬(wàn)貧困人口的飲水安全、住房安全、義務(wù)教育和醫(yī)療衛(wèi)生保障方面的問(wèn)題。到目前為止，52個(gè)縣貧困人口“三保障”和飲水安全的存量問(wèn)題已全部解決。

　　二是已完成剩余11萬(wàn)貧困人口的搬遷任務(wù)，至此，52個(gè)縣約120萬(wàn)貧困人口易地扶貧搬遷任務(wù)已全部完成。

　　三是今年52個(gè)掛牌督戰(zhàn)縣有285萬(wàn)貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工，是去年外出務(wù)工規(guī)模的112%，這一比例比全國(guó)平均水平高出7個(gè)百分點(diǎn)。

　　四是52個(gè)縣的防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制已初步建立，52個(gè)縣共識(shí)別了87萬(wàn)脫貧不穩(wěn)定的人口和邊緣易致貧的人口，并對(duì)這些人口全部落實(shí)了幫扶措施，有效防止他們陷入新的貧困。

　　五是脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視回頭看大排查、成效考核等方面發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題都已基本整改到位，脫貧攻堅(jiān)的成色和質(zhì)量進(jìn)一步提高。

　　歐青平表示，下一步，將進(jìn)一步健全完善防止返貧的監(jiān)測(cè)預(yù)警和幫扶機(jī)制，有效防止返貧和新致貧情況的發(fā)生。

　　疫情與洪災(zāi)影響可控

　　今年新冠肺炎疫情和洪澇災(zāi)害對(duì)脫貧攻堅(jiān)的負(fù)面影響廣受關(guān)注。

　　歐青平說(shuō)，今年脫貧攻堅(jiān)本來(lái)任務(wù)就比較重。突如其來(lái)的疫情給脫貧攻堅(jiān)帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)和困難。52個(gè)掛牌督戰(zhàn)縣總體處于偏遠(yuǎn)地區(qū)，雖沒(méi)有出現(xiàn)暴發(fā)性疫情，但還是給脫貧攻堅(jiān)增加了難度。一是貧困家庭勞動(dòng)力外出務(wù)工受阻。特別是疫情發(fā)生時(shí)期，勞動(dòng)力出不去；二是貧困地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受阻，生產(chǎn)資料進(jìn)不來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)不出，出現(xiàn)了滯銷；三是受疫情影響，駐村工作隊(duì)下不去；四是扶貧龍頭企業(yè)、扶貧項(xiàng)目、扶貧車間開(kāi)工復(fù)產(chǎn)推遲。

　　對(duì)此，中央和地方相繼出臺(tái)了一系列含金量高、針對(duì)性強(qiáng)的政策舉措，隨著疫情緩和以及有關(guān)政策舉措的逐步到位，疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響已逐步克服。目前，52個(gè)掛牌督戰(zhàn)縣外出務(wù)工人數(shù)、扶貧項(xiàng)目開(kāi)工和扶貧資金支付率都高于全國(guó)平均水平。這52個(gè)縣共認(rèn)定扶貧產(chǎn)品2522個(gè)，已銷售了61億元，扶貧產(chǎn)品滯銷問(wèn)題得到了有效解決。疫情對(duì)52個(gè)掛牌督戰(zhàn)縣脫貧攻堅(jiān)的影響總體是可控的。

　　在洪澇災(zāi)害方面，截至7月底，洪澇災(zāi)害給貴州、廣西、四川等省份的部分掛牌督戰(zhàn)縣帶來(lái)了一定的損失。52個(gè)掛牌督戰(zhàn)縣有1萬(wàn)多貧困人口飲水安全和住房安全產(chǎn)生了新的問(wèn)題，各地都采取了積極解決措施，目前貧困人口的住房安全和飲水安全問(wèn)題都基本得到了解決。災(zāi)情對(duì)掛牌督戰(zhàn)縣、掛牌督戰(zhàn)村的影響也在可控范圍內(nèi)。

　　貧困人口全部進(jìn)醫(yī)保

　　針對(duì)貧困地區(qū)基本醫(yī)療問(wèn)題，歐青平表示，國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家醫(yī)保局等部門(mén)出臺(tái)了一系列傾斜性政策舉措。對(duì)貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分按規(guī)定由財(cái)政給予補(bǔ)貼，實(shí)行傾斜性的醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷舉措。對(duì)貧困人口執(zhí)行起付線降低50%，支付比例提高5個(gè)百分點(diǎn)的傾斜政策，并全面取消了封頂線。同時(shí)，對(duì)患有大病、長(zhǎng)期慢性病的貧困人口實(shí)現(xiàn)分類分批救治。截至目前，累計(jì)有1800多萬(wàn)名貧困患者得到了有效救治。

　　歐青平說(shuō)，國(guó)家衛(wèi)生健康委組織全國(guó)的三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶貧困縣的縣級(jí)醫(yī)院，幫助提高其臨床服務(wù)能力。目前，共有1007家各地的三級(jí)醫(yī)院與1172家貧困縣的醫(yī)院開(kāi)展了結(jié)對(duì)幫扶。目前，所有貧困人口都已納入了基本醫(yī)療保險(xiǎn)的范圍。

　　此外，鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員的空白點(diǎn)都實(shí)現(xiàn)了清零，讓老百姓能看上病。納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)，讓老百姓能看得起病?；踞t(yī)療有保障目標(biāo)已接近實(shí)現(xiàn)。目前，存量問(wèn)題總體已解決，但在因貧困勞動(dòng)力工作變動(dòng)或者失業(yè)導(dǎo)致原來(lái)的醫(yī)保斷檔，新生兒加入貧困家庭人口等方面還存在著動(dòng)態(tài)的增量問(wèn)題，國(guó)務(wù)院扶貧辦將會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生健康委指導(dǎo)各地解決好這方面的問(wèn)題。（記者 黃俊毅）

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