歐盟《人工智能法案》遭遇絆腳石

　　繼2022年歐盟推出旨在加強在線服務(wù)競爭的《數(shù)字市場法》，以及刪除非法有害在線內(nèi)容、保護用戶數(shù)據(jù)的《數(shù)字服務(wù)法》后，歐盟又在加快推動人工智能立法。歐盟內(nèi)部市場委員蒂埃里·布雷頓表示，這項立法將幫助人們解決對新近大熱的ChatGPT聊天機器人乃至人工智能技術(shù)風(fēng)險的擔(dān)憂。

　　然而，近日歐洲議會未能就《人工智能法案》的基本提案達成一致，使得該提案最終獲批遭遇絆腳石。

　　2021年4月，歐盟委員會提出了《人工智能法案》條例草案。去年12月6日，歐盟理事會通過了關(guān)于《人工智能法案》的共同立場，旨在確保投放到歐盟市場并在歐盟范圍內(nèi)使用的人工智能系統(tǒng)是安全的。

　　這一提案對人工智能系統(tǒng)的定義、禁止人工智能應(yīng)用的領(lǐng)域、人工智能系統(tǒng)的高風(fēng)險分類、與執(zhí)法機關(guān)有關(guān)的范圍和規(guī)定、支持創(chuàng)新的措施等方面進行了闡述。歐盟希望通過該法案為人工智能在整個單一市場的發(fā)展制定一個統(tǒng)一、橫向的法律框架，既能推動人工智能的投資和創(chuàng)新，又能促進保障公民基本權(quán)利和安全的現(xiàn)行法律得到有效執(zhí)行和加強。歐盟理事會表示，這樣法案將與其他倡議齊頭并進，包括旨在加快歐洲人工智能投資的《人工智能協(xié)調(diào)計劃》。

　　負(fù)責(zé)數(shù)字政策和競爭事務(wù)的歐委會執(zhí)行副主席瑪格麗特·韋斯塔格在草案提出時說，即將出臺的歐洲規(guī)則將有助于制定“新的全球規(guī)范，確保人工智能可以被信任?！苯菘素?fù)責(zé)數(shù)字化事務(wù)的副總理兼地方發(fā)展部長伊萬·巴爾托什也表示，人工智能對我們的未來至關(guān)重要。歐盟設(shè)法實現(xiàn)一種平衡，一方面注重人工智能發(fā)展帶來的所有好處，另一方面是充分尊重公民的基本權(quán)利，這將促進整個歐洲的人工智能技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展。

　　然而，提案的推進并沒有預(yù)想中順利，目前歐洲議會議員們尚未就提案的基本原則達成一致。他們爭議的核心是監(jiān)管是否會阻礙創(chuàng)新，即如何平衡數(shù)據(jù)隱私與避免扼殺人工智能的創(chuàng)新和投資。其中最具爭議的領(lǐng)域是決定哪些人工智能系統(tǒng)將被歸為“高風(fēng)險”。

　　綠黨議員謝爾蓋·拉戈金斯基說，議員們之間明顯的沖突在于，一方面是對公民基本權(quán)利的關(guān)注，另一方面是擔(dān)心這些約束必然將與創(chuàng)新產(chǎn)生沖突。業(yè)界對《人工智能法案》也存在廣泛爭議，有的人認(rèn)為此類法規(guī)對于禁止有風(fēng)險的不當(dāng)行為是必要的，但嚴(yán)格限制通用開源人工智能的使用、共享可能被視為一種倒退，不利于科技發(fā)展。而另一方則堅稱，加強對公司使用人工智能系統(tǒng)的審查十分必要。

　　渣打銀行數(shù)據(jù)管理風(fēng)險和人工智能主管維賈伊·賈伊拉杰表示，在進行隱私評估之前，不會進行人工智能項目。他預(yù)計歐盟即將出臺的立法將迫使公司密切關(guān)注人工智能產(chǎn)品的第三方供應(yīng)商。一旦監(jiān)管機構(gòu)發(fā)現(xiàn)人工智能系統(tǒng)存在風(fēng)險，他們需要向歐盟國家提供有關(guān)技術(shù)和供應(yīng)鏈的細節(jié)。

　　國際隱私專業(yè)人士協(xié)會首席研究員凱塔琳娜·柯納說，雖然公司可能意識到了人工智能的風(fēng)險，但他們?nèi)狈φ_處理這些風(fēng)險的工具和指導(dǎo)方針。她認(rèn)為，到目前為止，歐洲監(jiān)管機構(gòu)還沒有就公司解釋其人工智能算法的能力或避免歧視等主題提供詳細的指導(dǎo)方針。

　　此前外界預(yù)計備受期待的《人工智能法案》將于3月底在歐洲議會進行表決，屆時歐盟各國家將開始談判立法的最終條款。然而，分析人士指出，鑒于提案內(nèi)容很長且相當(dāng)復(fù)雜，歐洲議會議員們?nèi)栽趨f(xié)商，以便能夠達成協(xié)議?，F(xiàn)在明確下一步的最后期限還為時尚早，立法可能因遭遇瓶頸而推遲。(康逸)

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報

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