“長久以來，人工智能（簡稱AI）都只是概念。但是，最近的科技突破讓自動化能夠更深入地滲透至生活的方方面面，現(xiàn)在是時候讓所有的科學家、研究者、企業(yè)家和政府攜手一起研究人工智能將如何影響我們的社會，以此來確保革命性科技創(chuàng)新能夠釋放其許諾的潛力。”——英國政府最新發(fā)布的名為《在英國發(fā)展人工智能》的報告作者DameWendyHall教授如是說。一直以來，英國都在人工智能領(lǐng)域表現(xiàn)突出，英國政府更是人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“給力”靠山。英國究竟會采取哪些舉措來促進人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？這值得我們研究和借鑒。——編者
（圖片來源：互聯(lián)網(wǎng)） 放眼全球的人工智能產(chǎn)業(yè)，美國、中國和英國是表現(xiàn)最為突出的三個國家。其中，英國一直是人工智能研究的學術(shù)重要力量。從論文引用率來看，英國研究質(zhì)量超過中國，略遜于美國。濃厚的學術(shù)環(huán)境催生了大量人工智能初創(chuàng)企業(yè)，其中包括掀起人工智能人機對戰(zhàn)浪潮的Deepmind。在人工智能的發(fā)展歷史上，英國也有著獨特的地位。英國是“人工智能之父”AlanTuring的故鄉(xiāng)，未來英國人工智能的發(fā)展也將和AlanTuring有更加密不可分的關(guān)系。
作為人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的給力靠山，英國政府早在去年11月就發(fā)布了人工智能報告，希望借助人工智能的創(chuàng)新優(yōu)勢提升整體國力。2017年10月15日，英國政府再次發(fā)布了名為《在英國發(fā)展人工智能》的報告，對當前人工智能的研究、市場和政策支持進行了分析。作為英國數(shù)字戰(zhàn)略的一部分，該報告也會被納入英國政府行業(yè)戰(zhàn)略中，發(fā)表于年底出版的《政府行業(yè)策略指導(dǎo)》白皮書中?！对谟l(fā)展人工智能》從數(shù)據(jù)獲取、人才培養(yǎng)、研究轉(zhuǎn)化和行業(yè)發(fā)展四個方面提出了促進英國人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略。
英國欲成為“領(lǐng)頭羊”
在發(fā)展人工智能上，英國政府的愿景是讓英國成為世界上人工智能商業(yè)發(fā)展和應(yīng)用部署最好的地方，希望從率先起步、推動發(fā)展到實現(xiàn)繁榮，逐步收獲技術(shù)紅利。
目前，不同研究者對人工智能的定義各不相同。對人工智能內(nèi)涵的理解也將直接影響到研究內(nèi)容和應(yīng)用領(lǐng)域。在該報告中，英國政府將人工智能理解為能夠讓機器高效地處理復(fù)雜問題的一系列數(shù)字技術(shù)，包括從統(tǒng)計學、計算機科學和認知心理學中發(fā)展出來的多種技術(shù)。英國工程物理科學研究委員會使用了這樣的描述：“人工智能技術(shù)的目標是復(fù)制或者超越計算機系統(tǒng)中需要人類智能的部分，具體包含了學習與適應(yīng)、感知理解和交互、推理和計劃、過程與參數(shù)優(yōu)化、自動化、創(chuàng)造力以及根據(jù)多元復(fù)雜的大數(shù)據(jù)提煉知識與預(yù)測。”通過人工智能可以更好地使用信息來制定或提出更準確的決策，將其集成到現(xiàn)有流程中。
站在英國政府的立場上，該報告為人工智能研究提供了一個切實可行的目標。英國政府認為，人工智能技術(shù)的發(fā)展當前已經(jīng)抵達了行業(yè)廣泛應(yīng)用的時間點。通過人工智能提高生產(chǎn)力以及創(chuàng)造全新的產(chǎn)品和服務(wù)，這是英國經(jīng)濟發(fā)展的迫切需求。目前，應(yīng)用型人工智能已經(jīng)滲透到了各行各業(yè)，改變了不同領(lǐng)域的商業(yè)實踐，包括金融、法律、醫(yī)療、會計、審計、建筑、咨詢服務(wù)、服務(wù)業(yè)、制造和交通業(yè)等。
科研實力乃強國之基
在全球的人工智能版圖上，英國的科研實力不容小覷。人工智能是數(shù)字革命的下一站。人工智能并不是單一的技術(shù)或者賽道，它將融入現(xiàn)有的數(shù)字技術(shù)中，在垂直領(lǐng)域加深數(shù)字化的影響，影響到所有和數(shù)據(jù)相關(guān)的領(lǐng)域。
一直以來，英國都擁有著強大的人工智能科研實力。牛津大學、劍橋大學、帝國理工學院及倫敦大學學院等高校、研究機構(gòu)都在人工智能和機器學習領(lǐng)域擁有深厚的積累。英國在2011年至2015年間，發(fā)表的人工智能學術(shù)論文數(shù)量排在全球第4，前三名依次是中國、美國和日本。其中，中國在同期發(fā)表論文41000篇。但從論文引用率來看，英國的研究質(zhì)量超過中國，略遜于美國，排名第二。
大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展驅(qū)動了英國人工智能技術(shù)前進的步伐。據(jù)估算，從2015年到2020年，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)將為英國經(jīng)濟帶來2410億英鎊的增長。值得注意的是，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展帶來的復(fù)雜性和海量數(shù)據(jù)，導(dǎo)致只有利用人工智能才能處理、分析和管理數(shù)據(jù)。
目前，英國已經(jīng)培育了一批非常具有創(chuàng)新力的人工智能公司，新公司的誕生速度也非?？臁８鶕?jù)2017年的Coadec報告，“過去36個月，英國幾乎每星期就有一家新的人工智能創(chuàng)業(yè)公司成立”。2016年12月，英國的一項研究指出，英國已有226家獨立的早期人工智能公司。這些公司中，產(chǎn)生了一批被美國巨頭收購的“獨角獸”公司，包括2012年Amazon收購的Evi、2014年Google收購的DeepMind、2015年蘋果收購的VocallQ以及2016年Twitter收購的MagicPony。
《在英國發(fā)展人工智能》報告特別強調(diào)了人工智能在政府部門中應(yīng)用的巨大潛力。目前，英國的公共服務(wù)部門已經(jīng)開始應(yīng)用人工智能來提高公共服務(wù)的效率。英國的政府數(shù)字化服務(wù)（GDS）利用機器學習研究政府網(wǎng)站“gov.uk”上的用戶評價并以此來預(yù)測公眾最關(guān)心的內(nèi)容。
未來，人工智將對英國經(jīng)濟產(chǎn)生重要影響。據(jù)PWC估算，到2035年人工智能可以為英國經(jīng)濟增加額外8140億美元（約合6300億英鎊）收入，將GVA（毛附加價值）年增長率從2.5%增加到3.9％。
產(chǎn)業(yè)攜手“四箭齊發(fā)”
為了確保人工智能通過革命性科技創(chuàng)新來釋放其許諾的潛力，《在英國發(fā)展人工智能》從四方面提出了促進英國人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展可操作、可交付的重要行動建議，包括數(shù)據(jù)獲取、培養(yǎng)人才、支持研究與應(yīng)用發(fā)展。通過這些政策建議，學術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界和政府可以攜手并進，增強英國在全球人工智能競爭中的實力。
——提高數(shù)據(jù)獲取性
數(shù)據(jù)是人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，人工智能的發(fā)展也為開發(fā)者和政府對于數(shù)據(jù)的獲取和治理提出了新的問題。
提高數(shù)據(jù)獲取性，具體的舉措如下：第一，推動擁有數(shù)據(jù)的機構(gòu)和尋找數(shù)據(jù)來發(fā)展人工智能的機構(gòu)之間的合作和共享。第二，為了提升開發(fā)人工智能系統(tǒng)的數(shù)據(jù)可用性，政府應(yīng)確保由公共資助的研究應(yīng)該以機器可讀的格式發(fā)布基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提供明確的權(quán)利信息，并盡可能開放。第三，為了支持文本和數(shù)據(jù)挖掘作為研究的標準和必要工具，英國應(yīng)該規(guī)定一種默認規(guī)則，包括明確人工智能的潛在數(shù)據(jù)用途。
——提高技能
培養(yǎng)人工智能的人才是人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心問題，其中既包含人工智能領(lǐng)域的專業(yè)學術(shù)研發(fā)人才，也包含未來人工智能行業(yè)中大量的低技能勞動力。政府應(yīng)當為其創(chuàng)造多元的技能培訓(xùn)計劃，并且提高全民的科技素養(yǎng)。
培養(yǎng)人工智能的人才，需要整個社會的參與。政府、產(chǎn)業(yè)界和學術(shù)界必須充分認識到人工智能的重要性，共同努力打破固有成見以擴大參與。工業(yè)界應(yīng)該贊助主要的學生項目，幫助學生在人工智能領(lǐng)域攻讀碩士課程，第一批學生人數(shù)為300人；大學應(yīng)該與企業(yè)和學生一起探討人工智能碩士學位畢業(yè)生的潛在需求；政府和大學應(yīng)該至少在領(lǐng)先的大學設(shè)立200個專門的博士學位名額。隨著英國教育和吸引更多的學術(shù)人才，這個數(shù)字還應(yīng)持續(xù)增長；英國人工智能協(xié)會的國際獎學金項目應(yīng)該與艾倫·圖靈研究所合作，設(shè)立圖靈人工智能獎學金以尋找并吸引最優(yōu)秀的人才。
——加速商品化和產(chǎn)業(yè)化
英國目前已經(jīng)擁有世界頂級的人工智能研究土壤。為了研究的應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化，政府應(yīng)當為人工智能研究及其技術(shù)轉(zhuǎn)移鋪平道路，加速人工智能的商品化和產(chǎn)業(yè)化。
為了加速人工智能技術(shù)成果的商品化和產(chǎn)業(yè)化，《在英國發(fā)展人工智能》報告的建議如下：艾倫圖靈研究所應(yīng)該被打造為國家級的人工智能和數(shù)據(jù)科學研究所；大學應(yīng)該使用清晰的、可訪問的以及可行的公共政策和實踐來授權(quán)知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)建公司；艾倫圖靈研究所、工程與物理科學研究委員會、科學技術(shù)設(shè)施理事會和聯(lián)合信息系統(tǒng)委員會應(yīng)共同努力，共同研究需求，并為英國其他研究團體提供支持。
——推進產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展
為了釋放人工智能所具有的經(jīng)濟潛力，政府需要幫助行業(yè)降低合作壁壘，打通學術(shù)界與企業(yè)界的合作之路，推進人工智能行業(yè)的發(fā)展與應(yīng)用。
《在英國發(fā)展人工智能》報告指出，政府應(yīng)該與行業(yè)和專家合作，建立一個英國人工智能委員會，幫助協(xié)調(diào)和發(fā)展英國的人工智能應(yīng)用；信息專員辦公室和艾倫圖靈研究所負責制定一個框架來解釋人工智能提供的流程、服務(wù)和決策，以提高透明度和問責制；國際貿(mào)易部門應(yīng)擴大其目前對人工智能業(yè)務(wù)的支持計劃；政府可以利用政府數(shù)字服務(wù)的專業(yè)知識、數(shù)據(jù)科學伙伴關(guān)系以及來自其他部門的數(shù)據(jù)工作專家制定一項行動計劃，為公共部門應(yīng)用人工智能做好準備并積極實踐；此外，政府還應(yīng)確保通過推出產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略挑戰(zhàn)基金和小型企業(yè)研究計劃等，來支持人工智能在富有挑戰(zhàn)性的領(lǐng)域應(yīng)用.（徐思彥）
轉(zhuǎn)自：人民郵電報
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