國(guó)際能源署（IEA）發(fā)布《世界能源展望2023》

　　日前，國(guó)際能源署（IEA）發(fā)布《世界能源展望2023》（簡(jiǎn)稱《展望》）?！墩雇分赋?，目前正在發(fā)生的重大轉(zhuǎn)變將導(dǎo)致2030年全球能源系統(tǒng)發(fā)生顯著變化，太陽(yáng)能、風(fēng)能、電動(dòng)汽車和熱泵等清潔能源技術(shù)的崛起正在重塑我們?yōu)楣S、車輛、家用電器和供暖系統(tǒng)等提供動(dòng)力的方式。屆時(shí)，道路上行駛的電動(dòng)汽車數(shù)量將增加近9倍，可再生能源在全球電力結(jié)構(gòu)中的占比將接近50%，但要實(shí)現(xiàn)1.5攝氏度的溫控目標(biāo)，世界各國(guó)需要制定更強(qiáng)有力的政策。

　　清潔能源迅猛發(fā)展　化石燃料需求2030年前達(dá)峰

　　隨著全球主要市場(chǎng)變革步伐的加快，支持清潔能源的政策正在兌現(xiàn)?！墩雇分赋?，到2030年，清潔技術(shù)將比今天發(fā)揮更大的作用。屆時(shí)，全球道路上行駛的電動(dòng)汽車數(shù)量幾乎是現(xiàn)在的10倍；太陽(yáng)能光伏發(fā)電量比目前整個(gè)美國(guó)電力系統(tǒng)的發(fā)電量還要多；可再生能源在全球電力結(jié)構(gòu)中的占比接近50%，高于目前的30%左右；熱泵和其他電加熱系統(tǒng)在全球的銷量超過(guò)化石燃料鍋爐；新建海上風(fēng)電項(xiàng)目的投資是新建燃煤和燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目的3倍。

　　從國(guó)家和地區(qū)來(lái)看，《展望》預(yù)計(jì)，很大程度上得益于美國(guó)《通脹削減法案》，到2030年美國(guó)注冊(cè)登記的新車中50%將是電動(dòng)汽車，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于2年前預(yù)測(cè)的12%。在歐盟，到2030年，熱泵安裝量將達(dá)到凈零排放（NZE）情景所需水平的2/3，而2年前預(yù)計(jì)為1/3。在中國(guó)，目前預(yù)計(jì)到2030年太陽(yáng)能光伏和海上風(fēng)電新增裝機(jī)容量是2年前預(yù)測(cè)的3倍。隨著日本、韓國(guó)和美國(guó)等國(guó)家現(xiàn)有核反應(yīng)堆的使用壽命延長(zhǎng)以及其他幾個(gè)國(guó)家新建核反應(yīng)堆，核電在主要市場(chǎng)的前景也有所改善。

　　IEA指出，所有這些增長(zhǎng)基于世界各國(guó)政府當(dāng)前的政策設(shè)置。如果各國(guó)按時(shí)、足額兌現(xiàn)國(guó)家能源和氣候承諾，清潔能源的進(jìn)展將會(huì)更快。然而，各國(guó)仍需采取更強(qiáng)有力的措施，才能實(shí)現(xiàn)將全球溫升限制在1.5攝氏度以內(nèi)的目標(biāo)。

　　全球清潔能源技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力不斷增強(qiáng)，對(duì)化石燃料將產(chǎn)生重大影響?；诮裉斓恼咴O(shè)置，IEA預(yù)計(jì)，全球?qū)γ禾?、石油和天然氣的需求將?030年前達(dá)到峰值?；剂显谌蚰茉垂?yīng)中的占比幾十年來(lái)一直保持在80%左右，預(yù)計(jì)到2030年占比將下降至73%。全球與能源相關(guān)的二氧化碳排放量將在2025年達(dá)到峰值。

　　實(shí)現(xiàn)1.5攝氏度溫控目標(biāo)　需加大清潔能源體系投入

　　IEA指出，就目前情況而言，盡管清潔能源增長(zhǎng)令人印象深刻，但是全球?qū)剂系男枨蠛屯顿Y仍然過(guò)高，全球溫室氣體排放量仍將保持很高水平，無(wú)法實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》將全球平均氣溫上升限制在1.5攝氏度以內(nèi)的目標(biāo)。

　　化石燃料增長(zhǎng)時(shí)代的結(jié)束并不意味著化石燃料投資的結(jié)束。《展望》顯示，目前，全球?qū)κ秃吞烊粴獾耐顿Y幾乎是NZE情景中2030年所需水平的2倍；滿足預(yù)期能源需求意味著2030年前石油和天然氣投資仍將增加。IEA指出，長(zhǎng)期使用化石燃料將給實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)帶來(lái)明顯風(fēng)險(xiǎn)。

　　僅僅削減石油和天然氣支出并不能讓世界實(shí)現(xiàn)凈零排放，有序轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是加大清潔能源體系各方面的投入?？梢酝ㄟ^(guò)放寬低效、污染性資產(chǎn)（如老化燃煤電廠）的退出或限制新資產(chǎn)進(jìn)入的政策，來(lái)加強(qiáng)清潔能源系統(tǒng)的發(fā)展及其對(duì)排放的積極影響。但緊迫的挑戰(zhàn)是加快新清潔能源項(xiàng)目的發(fā)展步伐，特別是在中國(guó)以外的許多新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。到2030年，這些國(guó)家的能源轉(zhuǎn)型投資需要增加5倍以上，才能達(dá)到NZE情景所需的水平。新的努力，包括更強(qiáng)有力的國(guó)際支持，對(duì)于破除資本成本高、政府財(cái)政支持有限以及充滿挑戰(zhàn)的商業(yè)環(huán)境等障礙至關(guān)重要。

　　《展望》提出了到2030年讓世界走上凈零排放軌道的全球戰(zhàn)略，該戰(zhàn)略由5個(gè)關(guān)鍵支柱組成，這將為成功舉辦第28屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)奠定基礎(chǔ)。它們是：將全球可再生能源發(fā)電能力增加2倍；將能源效率提高1倍；將化石能源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中產(chǎn)生的甲烷排放量削減75%；創(chuàng)新大規(guī)模融資機(jī)制，使新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的清潔能源投資增加2倍；采取有序減少化石燃料消費(fèi)的措施，包括停止批準(zhǔn)新的高排放燃煤電廠。

　　協(xié)調(diào)能源安全和可持續(xù)發(fā)展　加強(qiáng)國(guó)際合作更有必要

　　IEA指出，能源市場(chǎng)、地緣政治和全球經(jīng)濟(jì)仍不穩(wěn)定，風(fēng)險(xiǎn)始終存在?；剂蟽r(jià)格較2022年的峰值有所回落，但市場(chǎng)緊張且不穩(wěn)定。俄烏沖突仍在繼續(xù)，伴隨著巴以沖突，宏觀經(jīng)濟(jì)情緒悲觀，通貨膨脹頑固，借貸成本和債務(wù)水平上升。

　　在此背景下，3個(gè)相互關(guān)聯(lián)的問(wèn)題很突出：可負(fù)擔(dān)性、電力安全和清潔能源供應(yīng)鏈的韌性。2022年，為了保護(hù)消費(fèi)者免受燃料價(jià)格波動(dòng)的影響，各國(guó)政府共提供了9000億美元的緊急支持。未來(lái)限制此類支出的方法是大規(guī)模部署具有成本效益的清潔技術(shù)，特別是在難以籌集前期資金的貧困家庭、社區(qū)和國(guó)家。隨著世界朝著電氣化、基于可再生能源的系統(tǒng)發(fā)展，電力供應(yīng)安全也至關(guān)重要，需要增加在擴(kuò)大電網(wǎng)并使之?dāng)?shù)字化方面的投資。同時(shí)，需發(fā)揮電池的作用，采取靈活的短期需求響應(yīng)措施，發(fā)展低排放技術(shù)。多元化和創(chuàng)新是管理清潔能源技術(shù)和關(guān)鍵礦物供應(yīng)鏈依賴性的最佳策略。

　　俄烏沖突后，天然氣市場(chǎng)一直受到對(duì)安全和價(jià)格飆升擔(dān)憂的影響，目前仍然不穩(wěn)定。但是《展望》強(qiáng)調(diào)，從2025年開(kāi)始，新投產(chǎn)的液化天然氣項(xiàng)目將激增；到2030年，每年新增產(chǎn)能將超過(guò)2500億立方米。產(chǎn)能的強(qiáng)勁增長(zhǎng)將緩解天然氣價(jià)格和供應(yīng)擔(dān)憂，但也有可能造成供應(yīng)過(guò)剩，因?yàn)槿蛱烊粴庑枨笤鲩L(zhǎng)將放緩。

　　IEA指出，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家是“能源孤島”，也沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能夠避免氣候變化的風(fēng)險(xiǎn)。合作的必要性從未如此之強(qiáng)。特別是在當(dāng)今的緊張時(shí)期，各國(guó)政府需要找到維護(hù)能源和氣候合作的方法，包括采用基于規(guī)則的國(guó)際貿(mào)易體系并刺激創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。否則，能源安全將難以得到保障，氣候目標(biāo)也將無(wú)法實(shí)現(xiàn)。(記者 李小松 許晨)

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)石油報(bào)

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