據(jù)Statista公司統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，印度目前約有4.6億互聯(lián)網(wǎng)用戶，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到了30%—35%，成為全球第二大在線市場，到2020年，互聯(lián)網(wǎng)用戶有望達(dá)到7.3億。隨著越來越多的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)走向數(shù)字化，“數(shù)字印度”正在駛?cè)肟燔嚨?，推?dòng)印度社會(huì)在很多領(lǐng)域經(jīng)歷巨大變革，而一些根本性挑戰(zhàn)也不容回避。
未來5-6年數(shù)字經(jīng)濟(jì)將達(dá)到1萬億美元
第十一屆印度互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品峰會(huì)11月2—3日在班加羅爾舉行，主題為“創(chuàng)新推動(dòng)印度數(shù)字革命”。大會(huì)選出了50家推動(dòng)數(shù)字創(chuàng)新的初創(chuàng)公司，這是“數(shù)字印度”最新成果展示。
打車、購物、汽車加油……都可以用手機(jī)完成支付。在新德里街頭，隨便一處小攤都掛著二維碼；人們甚至可以通過電子支付領(lǐng)取社會(huì)福利。印度資深記者、獨(dú)立撰稿人班納吉表示，在推動(dòng)“數(shù)字印度”和無現(xiàn)金社會(huì)方面，印度不是孤島，印度政府一直在努力緊跟世界趨勢。班納吉列舉了一串?dāng)?shù)據(jù)，去年11月至今年2月，全國發(fā)生約32.64億筆數(shù)字轉(zhuǎn)賬，71.8萬名小店主獲得數(shù)字培訓(xùn)。到2020年，數(shù)字支付將占全部零售轉(zhuǎn)賬的45%，數(shù)字支付生態(tài)系統(tǒng)估計(jì)達(dá)到3.3萬億盧比（1美元約合64.92印度盧比）。
電子與信息技術(shù)部近期有數(shù)據(jù)顯示，過去兩年，印度電子交易數(shù)量增長了3倍，未來5—6年印度數(shù)字經(jīng)濟(jì)將達(dá)到1萬億美元。目前，印度已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了171萬公里的光纜鋪設(shè)，連接7.8萬個(gè)村莊。印度電子與信息技術(shù)部數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)今年印度電子支付總額增長80%，截至10月底，電子支付總額達(dá)到100億盧比，與2016年全年總額相當(dāng)。
印度電信管理局最新數(shù)據(jù)顯示，截至2017年7月，印度手機(jī)用戶總數(shù)達(dá)到11.87億戶。全球技術(shù)市場分析公司Canalys的最新報(bào)告稱，截至今年第三季度，印度智能手機(jī)出貨量增長23%，達(dá)到4000多萬臺(tái)，成為全球第二大智能手機(jī)市場。
此外，印度全國12位數(shù)字身份證注冊數(shù)量已經(jīng)達(dá)到11.1億人，覆蓋了大約99%的18歲以上印度居民。為促進(jìn)印度國家支付集團(tuán)設(shè)立的印度統(tǒng)一支付接口應(yīng)用，印度公私銀行都要在規(guī)定期限內(nèi)調(diào)整支付解決方案，支持印度政府推廣的移動(dòng)數(shù)字錢包系統(tǒng)。
印度理工學(xué)院教授阿爾亞表示，在“統(tǒng)一支付接口+數(shù)字身份認(rèn)證系統(tǒng)+手機(jī)”三位一體推動(dòng)下，印度電子支付取得重要進(jìn)展。印度財(cái)政部長賈特利表示，這是“10億+10億”愿景，10億級(jí)的身份認(rèn)證系統(tǒng)與10億多手機(jī)用戶，近5億互聯(lián)網(wǎng)用戶和7億銀行賬戶相連接，數(shù)字化將成為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。
成立數(shù)字印度集團(tuán)引導(dǎo)跨越式發(fā)展
“‘數(shù)字印度’正在取得很大進(jìn)展，主要得益于政府引導(dǎo)和參與，企業(yè)和社會(huì)的廣泛推動(dòng)”，塔塔社會(huì)科學(xué)研究院教授帕拉蘇拉曼表示，這既是一場經(jīng)濟(jì)技術(shù)革命，也是一場社會(huì)革命。印度電子與信息技術(shù)部部長普拉薩德表示，“我們正在努力創(chuàng)建一個(gè)‘數(shù)字印度’，其發(fā)展有三大支柱：創(chuàng)造數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、提供數(shù)字需求服務(wù)和電子政務(wù)。”
印度電子與信息技術(shù)部成立數(shù)字印度集團(tuán)整合機(jī)構(gòu)，包括國家電子政務(wù)司等部門，旨在引導(dǎo)和支持“數(shù)字印度”及相關(guān)政策和舉措出臺(tái)。為此，電子與信息技術(shù)部還開設(shè)了5個(gè)軟件測試和認(rèn)證機(jī)構(gòu)，成立國家網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)中心。另外，該部還為金融和電力部門專門成立了計(jì)算機(jī)應(yīng)急響應(yīng)小組，為其數(shù)字化提供支持，并聘請麥肯錫公司對印度數(shù)字經(jīng)濟(jì)路線圖進(jìn)行研究。
除了數(shù)字印度集團(tuán)，印度政府還搭建了促進(jìn)手機(jī)移動(dòng)支付的國家“通用支付界面”；促進(jìn)出臺(tái)沒有銀行賬戶的人享受金融服務(wù)的國家普惠金融計(jì)劃；促進(jìn)數(shù)字交易的支付銀行、電信和電子商務(wù)公司都參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中。對使用電子支付的小商販，國家給予稅收優(yōu)惠，甚至補(bǔ)貼。為讓民眾更好體驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)生活，印度政府還要求電信部門從2018年開始，必須向每個(gè)用戶每個(gè)月免費(fèi)提供100MB數(shù)據(jù)流量。
此外，印度正在出臺(tái)新政策，進(jìn)一步刺激電子制造業(yè)，出臺(tái)電子安全產(chǎn)品采購政策以及數(shù)據(jù)保護(hù)法等，力圖從實(shí)體到法制全面推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后是面臨的最大挑戰(zhàn)
印度缺少完整工業(yè)化，國家治理能力欠缺，通過“數(shù)字印度”建設(shè)，印度希望跳過工業(yè)革命直接進(jìn)入數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)時(shí)代。帕拉蘇拉曼認(rèn)為，這是一個(gè)美好愿景，但面臨諸多根本性難題。吸引人們利用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行簡單操作達(dá)到一定成果，這個(gè)容易實(shí)現(xiàn)，但要形成數(shù)字驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)卻需要政治、經(jīng)濟(jì)社會(huì)各層面配合，這是系統(tǒng)性工程。
阿爾亞也認(rèn)為，盡管“數(shù)字印度”計(jì)劃雄心勃勃，事實(shí)上困難重重，其中電力和教育就是大難題。印度的電網(wǎng)建設(shè)相當(dāng)滯后，許多偏遠(yuǎn)地區(qū)根本沒有通電，即使是通電的地區(qū)電力供應(yīng)也非常不穩(wěn)定。此外，印度農(nóng)村地區(qū)的受教育程度普遍很低，文盲率較高，對數(shù)字化建設(shè)造成了較大影響。
班納吉認(rèn)為，“數(shù)字印度”面臨的最大挑戰(zhàn)來自基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后，這成為高速數(shù)據(jù)服務(wù)的主要障礙。截至目前，全印度仍有5.5萬個(gè)村莊無法進(jìn)行移動(dòng)連接，主要原因是電信運(yùn)營商沒有動(dòng)力在這些地區(qū)設(shè)立基站，太偏遠(yuǎn)不盈利。印度全國軟件和服務(wù)公司協(xié)會(huì)與德勤不久前發(fā)布的聯(lián)合報(bào)告估計(jì)，要實(shí)現(xiàn)每150人有一個(gè)WiFi熱點(diǎn)的滲透率，達(dá)到全球平均水平，印度需要建設(shè)超過800萬個(gè)熱點(diǎn)，但目前全國僅有3.1萬個(gè)。
此外，一些政策障礙，包括外國直接投資政策缺乏透明性等，都影響著電子商務(wù)的發(fā)展。而政府的一些政策和建議在商業(yè)上不具有可行性，私人部門對政府項(xiàng)目招標(biāo)毫無興趣。
隨著云服務(wù)和電信業(yè)的發(fā)展，數(shù)據(jù)安全已經(jīng)成為印度的重大安全挑戰(zhàn)。（苑基榮）
轉(zhuǎn)自：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)
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