據(jù)外媒報道，在美國、加拿大和墨西哥近日達(dá)成協(xié)議的新貿(mào)易框架--美國-墨西哥-加拿大協(xié)定（USMCA）中，針對本地化生產(chǎn)的汽車，發(fā)動機(jī)和變速箱等主要零部件被要求必須在三國范圍內(nèi)生產(chǎn)，即使只有一種采用在區(qū)域外生產(chǎn)的產(chǎn)品，該車型也不能被認(rèn)定為區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)車，無法享受在三國之間以零關(guān)稅進(jìn)出口的待遇。這份新的協(xié)議預(yù)計于2020年生效。
"此協(xié)定主要是為防止外國汽車廠商避稅。"資深產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)觀察家梁振鵬告訴《中國貿(mào)易報》記者，外國汽車廠商的汽車產(chǎn)品此前出口到北美市場時，為躲避關(guān)稅壁壘，采取在區(qū)域外生產(chǎn)汽車的發(fā)動機(jī)、變速箱等零部件，隨后運到北美整機(jī)組裝的方式，標(biāo)稱自己是本土化的生產(chǎn)企業(yè)。然而，新協(xié)定可能堵上了這條路--不止是整機(jī)組裝，就是零部件也需要在區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)。
"長久以來，日本汽車廠商鉆了北美自由貿(mào)易協(xié)定的空子--將工廠重點布設(shè)在墨西哥。"青年日本問題學(xué)者陳洋在接受記者采訪時介紹說，由于墨西哥生產(chǎn)成本低，且是北美自由貿(mào)易協(xié)定簽署國，因此在墨西哥生產(chǎn)的大量日本汽車順利出口至美國。如今，新規(guī)定將對日本汽車廠商帶來較大的沖擊。
根據(jù)北美自由貿(mào)易協(xié)定，只要在當(dāng)?shù)夭少彽牧悴考唇痤~計算達(dá)到62.5%以上，即可被認(rèn)定為區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)車。但按照新協(xié)定，這一比例提高至75%，同時要求零部件的40%以上由時薪16美元以上的勞動者生產(chǎn)。因此，日本汽車廠商的生產(chǎn)成本將會增加。
陳洋解釋說，墨西哥汽車產(chǎn)業(yè)勞工的時薪大約為7美元，這相當(dāng)于間接要求汽車廠商必須購買美國造的零部件。這樣一來，必將提升日本汽車廠商的制造成本。制造成本上升后，出口至美國的汽車價格也將有所提升，并將最終轉(zhuǎn)嫁至消費者。因此，長遠(yuǎn)來看，這有可能會拉低日本汽車在美國以及北美市場的競爭力。
"這對美國、墨西哥和加拿大的汽車廠商和零部件廠商卻是有利的。由于發(fā)動機(jī)、變速箱等汽車主要零部件在區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)，因此降低了對日本、韓國等國家和地區(qū)進(jìn)口的依賴程度。"陳洋認(rèn)為，三國中主要的受益者可能還是美國的汽車廠商和零部件生產(chǎn)商。美國本土的汽車廠商和零部件生產(chǎn)廠商因為競爭不利而整體萎縮，或?qū)⑼ㄟ^新的貿(mào)易協(xié)定實現(xiàn)制造業(yè)回流。
陳洋舉例說，美國去年進(jìn)口了約450億美元的汽車零部件，其中一半來自區(qū)域外，如今推出新協(xié)定后，美國企業(yè)從區(qū)域外進(jìn)口主要零部件的情況將減少，轉(zhuǎn)而使用本土廠商生產(chǎn)的零部件，這對美國確實是一項利好。
梁振鵬也稱，由于在末端汽車零部件的組裝環(huán)節(jié)中，技術(shù)層次比較低，高端的在于上游的核心零部件的生產(chǎn)，此協(xié)定因此將提升北美汽車市場本土化，有利于北美地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)檔次的提升，進(jìn)而推動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
"如果像之前一樣，僅在美國設(shè)立汽車產(chǎn)業(yè)鏈末端組裝工廠，現(xiàn)在的規(guī)定就不認(rèn)可其為本土化生產(chǎn)的汽車，須按照進(jìn)口汽車收比較高的進(jìn)口關(guān)稅。"梁振鵬表示，區(qū)域外的汽車廠商為避免關(guān)稅，可能將出口轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y，將汽車產(chǎn)業(yè)鏈的上游核心零部件的生產(chǎn)移到區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)，這也將有利于提高北美地區(qū)的就業(yè)率。
陳洋表示，在新協(xié)定之前，歐洲和日本出口至美國的汽車主要基于價格優(yōu)勢，且具有一定的競爭力。伴隨新協(xié)定的生效，特別是制造成本的提升，預(yù)計歐洲和日本的汽車企業(yè)將會改變營銷策略。
"至于會不會轉(zhuǎn)向其他經(jīng)濟(jì)體，還有待觀察，畢竟美國的汽車市場規(guī)模仍然具有較強(qiáng)的吸引力。"陳洋說。
"今后在零部件的運輸流通環(huán)節(jié)，歐洲和日本的汽車企業(yè)會做出一定的調(diào)整，不會像現(xiàn)在這樣把重心完全放在墨西哥或者完全依靠海外進(jìn)口。"作出以上預(yù)測的陳洋也坦言，新協(xié)定對不符合規(guī)定的汽車（乘用車）所征關(guān)稅并不算高（2.5%），歐洲和日本汽車企業(yè)今后也有可能選擇承擔(dān)關(guān)稅，繼續(xù)維持此前的經(jīng)營模式。（記者 周東洋）
轉(zhuǎn)自：中國貿(mào)易報
【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。
延伸閱讀
上半年汽車工業(yè)多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)新高
