補(bǔ)貼爭(zhēng)端加劇美歐貿(mào)易摩擦

　　世界貿(mào)易組織日前裁決，由于歐盟及其部分成員國未完全執(zhí)行世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)之前的相關(guān)裁決，仍對(duì)空客公司進(jìn)行違規(guī)補(bǔ)貼，美國將有權(quán)每年對(duì)約75億美元?dú)W盟輸美商品和服務(wù)采取加征關(guān)稅等措施。

　　裁決發(fā)布后，美國貿(mào)易代表辦公室立即表示，計(jì)劃對(duì)一系列歐盟輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅。歐盟方面迅速回應(yīng)說，歐盟不久后也可能獲權(quán)對(duì)美國采取報(bào)復(fù)措施。分析人士認(rèn)為，雙方均以加征關(guān)稅相威脅可能會(huì)在一定程度上加劇美歐貿(mào)易摩擦。

　　美歐航空補(bǔ)貼爭(zhēng)端由來已久，此案是美國訴歐盟大飛機(jī)補(bǔ)貼案后續(xù)程序的一部分。2004年，美國向世貿(mào)組織提出訴訟，指控歐盟向空客提供非法補(bǔ)貼。美方認(rèn)為，歐盟對(duì)空客公司研發(fā)制造的大型民用客機(jī)進(jìn)行補(bǔ)貼，損害了美國波音公司利益。

　　隨后，歐盟也向世貿(mào)組織起訴美國政府向波音提供非法補(bǔ)貼。2012年，世貿(mào)組織裁定美國對(duì)波音提供的補(bǔ)貼屬于非法。

　　2018年5月，世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)確認(rèn)，歐盟及其部分成員國對(duì)空客相關(guān)機(jī)型提供的“啟動(dòng)支持”和“成員國融資”對(duì)波音造成侵害。2018年7月，美國要求重啟仲裁程序。世貿(mào)組織近期發(fā)布的仲裁報(bào)告認(rèn)為，歐盟及其部分成員國對(duì)空客的補(bǔ)貼損害了波音的利益。

　　美國貿(mào)易代表辦公室在聲明中說，美國政府已請(qǐng)求世貿(mào)組織14日召開會(huì)議，正式授權(quán)美國對(duì)歐盟產(chǎn)品采取報(bào)復(fù)措施。美國貿(mào)易代表辦公室計(jì)劃對(duì)一系列歐盟輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅，其中絕大部分產(chǎn)品來自法國、德國、西班牙和英國，加征關(guān)稅將于18日生效。

　　聲明指出，目前美方?jīng)Q定對(duì)歐盟大型民用飛機(jī)加征10%的關(guān)稅，對(duì)歐盟農(nóng)產(chǎn)品和其他產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅。美方有權(quán)隨時(shí)進(jìn)一步上調(diào)加征關(guān)稅或調(diào)整受加征關(guān)稅影響產(chǎn)品的范圍。

　　歐盟貿(mào)易委員馬爾姆斯特倫隨即發(fā)表聲明說，美國選擇對(duì)歐盟加征關(guān)稅是“短視”且“適得其反”的。她指出，世貿(mào)組織已裁決美國也存在對(duì)波音公司的違規(guī)補(bǔ)貼行為，歐盟不久后也可能獲權(quán)對(duì)美國采取報(bào)復(fù)措施。美歐相互加征關(guān)稅“只會(huì)對(duì)大西洋兩岸的企業(yè)和民眾造成傷害，并損害全球貿(mào)易和更廣泛的航空業(yè)”。

　　法國外交部日前表示，如果美國對(duì)歐盟商品加征關(guān)稅，歐盟將堅(jiān)定反擊，根據(jù)世貿(mào)組織授權(quán)對(duì)美國采取報(bào)復(fù)措施，捍衛(wèi)歐盟利益。

　　按照日程表，世貿(mào)組織將于2020年初對(duì)歐盟訴美國補(bǔ)貼波音案做出裁決。歐盟表示，已準(zhǔn)備好在此后對(duì)美國輸歐產(chǎn)品加征關(guān)稅。世貿(mào)組織今年3月曾發(fā)布針對(duì)波音補(bǔ)貼案執(zhí)行情況的上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告，裁定美國仍在違規(guī)補(bǔ)貼波音。根據(jù)世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)定，這一判決結(jié)果為歐盟未來對(duì)美實(shí)施相應(yīng)報(bào)復(fù)措施提供了依據(jù)。

　　日內(nèi)瓦高級(jí)國際關(guān)系與發(fā)展學(xué)院貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)一體化研究所一位不愿透露姓名的世貿(mào)組織問題研究員表示，歐盟同樣在訴美國大飛機(jī)案中提請(qǐng)對(duì)美國采取相應(yīng)報(bào)復(fù)措施。目前仲裁庭正在審理歐盟提出的報(bào)復(fù)措施是否合規(guī)，預(yù)計(jì)明年上半年將有結(jié)果。屆時(shí)歐盟有望獲得對(duì)美國的報(bào)復(fù)權(quán)，但具體數(shù)額還有待裁定。

　　埃金－岡普－斯特勞斯－豪爾－費(fèi)爾德律師事務(wù)所日內(nèi)瓦分部國際貿(mào)易訴訟合伙人阿蘭·亞諾維奇則指出，貿(mào)易報(bào)復(fù)不是最佳選擇，美國和歐盟應(yīng)尋求以不破壞世界經(jīng)濟(jì)的方式解決爭(zhēng)端，否則很多無辜的人將受傷害，世界經(jīng)濟(jì)局勢(shì)也可能會(huì)因此受到負(fù)面影響。（陳俊俠 聶曉陽）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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