英國政府日前表示，原計劃耗資110億英鎊、旨在2020年完成家用和小型企業(yè)智能電表安裝的項目，在經過重新修訂和評估后，已經確定將推遲至2024年完成,且總成本將增加超過20億英鎊。
推遲4年“意料中”
《金融時報》日前報道稱，英國家用和小型企業(yè)智能電表全面部署項目遇阻是“意料之中的事”，英國國家審計署（NAO）早在去年就發(fā)出警告，稱該項目成本激增且2020年全面部署的可能性幾近為零，但英國政府當時置若罔聞。
時至今日，NAO的警告終成現(xiàn)實，同時市場對于“增加的成本可能通過電費賬單轉嫁給消費者”這一可能性深感擔憂。不過NAO估計，扣除智能電表安裝成本，用戶每年可節(jié)省不到11英鎊的燃料費用，而長期用戶還將受益于量身定制的套餐，這些套餐可在周末等低需求時期提供價格折扣。
根據(jù)英國商業(yè)、能源與工業(yè)戰(zhàn)略部（BEIS）發(fā)布的公告，英國家用和小型企業(yè)智能電表全面部署項目重修后總成本從2016年預估的110億英鎊上漲至134億英鎊，目標是到2024年底，全英85%的家庭都使用上智能電表，用戶可以拒絕安裝但必須指出原因，而能源供應商則必須在此之前完成安裝任務，否則將面臨處罰。
按照原計劃，英國到2020年將完成3000萬戶家庭和小型企業(yè)總計5300萬個智能電表的部署和安裝工作，但截至今年6月30日，英國只有1490萬智能電表投入使用，與計劃目標的5300萬總安裝量相差甚遠。有分析師指出，盡管有能源供應商“強制”為客戶安裝智能電表，但仍然無法完成2020年既定指標。
英國氣候變化部長鄧肯勛爵表示：“我們一直希望明年底之前為每戶家庭安裝好智能電表，但目前看來可能會落空。不過，為了保證為家庭帶來更大收益并減少排放，我們提議從2021年開始為能源供應商制定更為嚴苛的年度安裝目標，并嚴格把關他們的安裝流程。”
英國能源監(jiān)管機構天然氣和電力市場辦公室（Ofgem）將負責監(jiān)管能源供應商的智能電表安裝流程，要求他們必須采取“所有合理步驟”完成新任務，即2024年底前至少85%的家庭用戶都用上智能電表。
智能電表“不智能”
智能電表“不智能”是導致英國全面部署計劃推遲的主因。英國廣播公司新聞網(wǎng)指出，英國能源供應商、消費者均認為智能電表尚未達到全面部署的技術標準，這似乎是政府“一廂情愿”的事情。
據(jù)了解，英國智能電表當前有兩種形式：第一代SMETS1和第二代SMETS2。相較于技術得到更新和改善的SMETS2，SMETS1雖然更穩(wěn)定但存在“不智能”等系統(tǒng)漏洞，而現(xiàn)狀則是英國家庭用戶寧可繼續(xù)使用SMETS1也拒絕更換成SMETS2，究其原因無非是兩代電表各有問題，消費者信心大降，對智能電力已“心有余而力不足”。
SMETS1普遍綁定于固定能源供應商，用戶一旦更換新的能源供應商，SMETS1就會“停止工作”，喪失“智能”功效與普通電表無疑。NAO統(tǒng)計，英國最早一批SMETS1，已經有9萬個由于家庭用戶更換能源供應商而“不智能”，雖然仍會測量使用情況，但用戶不得不將儀表讀數(shù)手動發(fā)送給新的供應商。
SMETS2雖然解決了“能源供應商變更影響使用”的問題，但仍有8家能源供應商以“網(wǎng)絡不夠可靠且無法轉換客戶”為由，繼續(xù)為自己的客戶安裝SMETS1，這其中尤以英格蘭北部和蘇格蘭為甚。“如果可以可靠地安裝和調試第二代儀表，我們就會這樣做。”一位不具名的能源供應商內部人士透露，“第二代系統(tǒng)仍然存在嚴重的連接問題，而且為即用即付的客戶提供了極為劣質的服務。”
此外，SMETS2仍然很難大范圍適用于英國最寒冷的地區(qū)，盡管該地區(qū)能源需求相對更大。
英國消費者權益組織Citizens Advice指出，延長智能電表全面部署期限十分有意義，這將為能源供應商騰出更多時間來解決持續(xù)存在的技術問題，并確保在安裝過程中不會為客戶帶來其他額外麻煩。
用戶信心“重塑難”
“公眾對智能電表的信心已經‘嚴重受損’，英國應該抓住重建信任的機會，尤其要盡快解決‘更換供應商不會影響智能電表使用’這一問題。”以消費者為中心的英國比價服務公司USwitch監(jiān)管部門負責人Richard Neudegg坦言。
USwitch對2011個英國智能電表用戶進行了一項新調查。結果顯示，多達1/3的英國家庭智能電表存在問題，其中近40%用戶的顯示器出現(xiàn)問題或無法正常工作或根本無法工作，32%用戶在切換能源供應商后“不智能”，13%用戶的智能電表已完全停止運行。
此外，大約20%的消費者仍在使用“舊電表”，即SMETS1。而已經更換成SMETS2的用戶，其中1/3已經出現(xiàn)了不同程度的設備故障。
盡管Ofgem并未強制規(guī)定智能電表更換，但仍有超過22%的受訪者表示感受到了轉向智能電表的壓力，且有53%的受訪者認為他們的能源供應商未能完全說明智能電表技術的優(yōu)勢。能源供應商未經許可安裝智能電表的情況則急劇下降，已從2018年的11%下降至2019年的5%。
USwitch調查發(fā)現(xiàn)，22%的消費者表示通過智能電表調整洗衣時段，從而每年節(jié)省了約108英鎊的生活開銷。USwitch能源專家Rik Smith表示：“利用智能電表代替?zhèn)鹘y(tǒng)燃氣表和電表是英國重要的能源基礎設施升級，其能夠改善能源使用習慣并幫助消費者節(jié)省賬單，但全面部署仍然存在太多問題，這些問題正在不斷消耗消費者的信心和耐心。”（記者 王林）
轉自：中國能源報
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