歐盟成員對(duì)抬高外資審查門檻態(tài)度不一

　　歐盟中國(guó)商會(huì)與羅蘭貝格咨詢公司日前發(fā)布的《2019中國(guó)企業(yè)在歐發(fā)展報(bào)告》稱，歐盟成員國(guó)對(duì)《歐盟統(tǒng)一外資安全審查框架協(xié)議》的態(tài)度不一。

　　報(bào)告稱，此框架協(xié)議已在中國(guó)企業(yè)在歐業(yè)務(wù)最為集中的幾個(gè)國(guó)家獲得支持，如德法意三國(guó)發(fā)表聯(lián)合聲明堅(jiān)定支持歐盟委員會(huì)的框架協(xié)議。相反，芬蘭、希臘、葡萄牙、愛爾蘭、西班牙、荷蘭以及部分東歐、北歐國(guó)家均對(duì)法案表示不同程度的保守或反對(duì)態(tài)度，這些國(guó)家認(rèn)為歐盟層面的外資審查框架有可能給自由貿(mào)易和開放經(jīng)濟(jì)政策帶來(lái)不利影響。例如，深陷債務(wù)危機(jī)的希臘一直期盼中國(guó)的投資能幫其擺脫困境，首個(gè)與中國(guó)簽署"一帶一路"倡議備忘錄的歐盟國(guó)家匈牙利同樣表達(dá)了對(duì)中國(guó)投資的歡迎，葡萄牙、馬耳他則認(rèn)為歐盟這樣的提議只會(huì)嚇跑投資者，荷蘭和北歐三國(guó)（丹麥、挪威、瑞典）這些傳統(tǒng)上的自由貿(mào)易國(guó)家則傾向于同包括中國(guó)在內(nèi)的歐盟外投資國(guó)以雙邊投資協(xié)定的方式來(lái)改善市場(chǎng)準(zhǔn)入和投資情況。

　　目前，在眾多歐盟成員國(guó)中，共有6個(gè)國(guó)家自2018年以來(lái)更新或頒布了新的外來(lái)投資審查制度，其中，在外來(lái)投資審查機(jī)制上立場(chǎng)最為明確的德法意英四國(guó)的現(xiàn)行外資審查條例相對(duì)較為嚴(yán)格。例如，德國(guó)一再將外資股比審查紅線降低至10%；法國(guó)近來(lái)發(fā)布新政強(qiáng)調(diào)航天航空、信息數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域的外資審查必要性；意大利發(fā)布《黃金權(quán)利法案》補(bǔ)充條例，將"基于5G技術(shù)的寬帶通信服務(wù)"納入意大利戰(zhàn)略資產(chǎn)范疇，使得政府可以控制未來(lái)幾年進(jìn)入其5G電信市場(chǎng)的參與者名錄；英國(guó)在《國(guó)家安全與投資》白皮書中，將涉及50%資產(chǎn)收購(gòu)或者25%股權(quán)轉(zhuǎn)讓并且屬于國(guó)家安全相關(guān)敏感行業(yè)的外資交易嚴(yán)格列入審查范圍。（何芬蘭）

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)

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