美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遭遇“雙重”阻力 疫情二次流行可能性上升

　　新冠肺炎疫情已對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成重大打擊，在失業(yè)率居高不下、消費(fèi)不振的背景下，近期因弗洛伊德事件引發(fā)的持續(xù)抗議活動(dòng)更是給美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景蒙上一層陰影。

　　抗議活動(dòng)加劇疫情傳播

　　6月7日，美國(guó)因弗洛伊德事件引發(fā)的抗議活動(dòng)進(jìn)入第13天。多地繼續(xù)舉行和平示威游行，抗議種族歧視，要求爭(zhēng)取合法權(quán)益，對(duì)警察系統(tǒng)進(jìn)行改革。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月6日，包括美國(guó)首都華盛頓在內(nèi)的全美多個(gè)主要城市針對(duì)警察暴力執(zhí)法和種族歧視的抗議活動(dòng)再度升級(jí)，華盛頓當(dāng)天舉行了十幾天來(lái)參與人數(shù)最多的抗議活動(dòng)，美國(guó)其他地區(qū)的抗議活動(dòng)也達(dá)到近兩周來(lái)的最大規(guī)模。

　　美國(guó)總統(tǒng)特朗普7日在推特上表示，他已下令國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)從華盛頓特區(qū)撤出。紐約市長(zhǎng)德布拉西奧當(dāng)日在推特上表示，下一個(gè)城市預(yù)算將把一些城市警察資源轉(zhuǎn)移到青年計(jì)劃和社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，以使“城市更加公正”。

　　紐約市7日宣布解除宵禁。美國(guó)亞特蘭大市市長(zhǎng)辦公室宣布，在連續(xù)實(shí)施一周宵禁后，亞特蘭大市6日當(dāng)晚取消宵禁。紐約州州長(zhǎng)科莫7日說(shuō)，紐約州將開(kāi)設(shè)15個(gè)專(zhuān)門(mén)針對(duì)抗議示威者的新冠病毒檢測(cè)點(diǎn)。紐約市政府官員呼吁示威者接受檢測(cè)。

　　許多醫(yī)療專(zhuān)家擔(dān)心，全美各大城市發(fā)起大規(guī)模示威活動(dòng)，恐怕將導(dǎo)致新冠病毒感染人數(shù)在未來(lái)幾周內(nèi)再度攀升。當(dāng)?shù)貢r(shí)間7日，美國(guó)食品和藥物管理局前局長(zhǎng)斯科特?戈特利布稱(chēng)，各地的抗議活動(dòng)“毫無(wú)疑問(wèn)”將加快疫情傳播。戈特利布呼吁示威者應(yīng)盡量采取預(yù)防措施，戴上口罩，保持距離。此前，美國(guó)首席傳染病專(zhuān)家福奇等健康專(zhuān)家也警告稱(chēng)，大規(guī)?？棺h活動(dòng)可能導(dǎo)致新病例激增。

　　據(jù)美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》6日?qǐng)?bào)道，目前全美23個(gè)州的新增確診病例數(shù)持續(xù)增加，其中亞利桑那州、佛羅里達(dá)州、北卡羅來(lái)納州、得克薩斯州和佛蒙特州在過(guò)去四天創(chuàng)下疫情發(fā)生以來(lái)新增確診病例最大增幅。分析認(rèn)為，這種聚集性活動(dòng)可能加劇疫情的防控難度，美國(guó)二次疫情流行可能性上升，將會(huì)給美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)二次沖擊。

　　連日來(lái)，美國(guó)警察暴力執(zhí)法致非洲裔男子死亡引發(fā)的抗議示威活動(dòng)在全球不斷升級(jí)。7日，英國(guó)倫敦、日本大阪、匈牙利布達(dá)佩斯、比利時(shí)布魯塞爾、丹麥哥本哈根、瑞典哥德堡以及加拿大多個(gè)城市，舉行了大規(guī)模示威游行活動(dòng)。此前，抗議示威活動(dòng)已蔓延至韓國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、捷克、澳大利亞、新西蘭、荷蘭、愛(ài)爾蘭、塞內(nèi)加爾、加納等多個(gè)國(guó)家。

　　經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景蒙陰影

　　目前美國(guó)正處于重啟經(jīng)濟(jì)的起步階段，如果大規(guī)模抗議示威活動(dòng)持續(xù)導(dǎo)致感染人數(shù)激增，必將挑戰(zhàn)美國(guó)各州放松封鎖措施的底線(xiàn)，給美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程帶來(lái)明顯的阻力。

　　根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室發(fā)布的數(shù)據(jù)，受疫情影響，未來(lái)10年美國(guó)經(jīng)濟(jì)可能損失7.9萬(wàn)億美元。美國(guó)亞特蘭大聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行日前公布的最新預(yù)測(cè)顯示，今年第二季度美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值環(huán)比按年率計(jì)算將下降52.8%。美國(guó)紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行的預(yù)測(cè)顯示，第二季度美國(guó)經(jīng)濟(jì)可能下降35.5%。

　　與此同時(shí)，示威活動(dòng)的混亂狀態(tài)讓許多剛剛重啟的零售商被迫再次關(guān)門(mén)。蘋(píng)果公司上周臨時(shí)關(guān)閉了美國(guó)大部分零售店；亞馬遜減少了一些城市的送貨服務(wù)，并關(guān)閉了送貨站；零售百貨集團(tuán)塔吉特和沃爾瑪也在全美范圍關(guān)閉了很多門(mén)店。這讓剛剛走上正軌的零售業(yè)又遭受打擊，也給美國(guó)消費(fèi)服務(wù)業(yè)潑了一盆冷水。據(jù)CNN預(yù)測(cè)，本次蔓延全美的抗議示威活動(dòng)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失已經(jīng)超過(guò)350億美元，預(yù)計(jì)到抗議活動(dòng)結(jié)束，可能會(huì)損失超千億美元。

　　據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，《華爾街日?qǐng)?bào)》和美國(guó)全國(guó)廣播公司（NBC）7日發(fā)布的一項(xiàng)民調(diào)顯示，由于大規(guī)?？棺h活動(dòng)在全美各地持續(xù)，加之仍在蔓延的新冠肺炎疫情，80%的受訪(fǎng)者認(rèn)為美國(guó)局勢(shì)已“失控”，只有15%的受訪(fǎng)者認(rèn)為情況“處于受控狀態(tài)”。同時(shí)，民意調(diào)查中大多數(shù)選民仍然對(duì)疫情傳播和經(jīng)濟(jì)狀況感到擔(dān)憂(yōu)。有46%的受訪(fǎng)者表示，他們認(rèn)為目前經(jīng)濟(jì)狀況“很差”，這是自2012年9月以來(lái)該問(wèn)題的最高百分比。

　　示威活動(dòng)和疫情蔓延對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成打擊之際，失業(yè)率依然維持高位。5日公布的非農(nóng)就業(yè)數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)5月非農(nóng)崗位數(shù)增加了250萬(wàn)個(gè)，失業(yè)率降至13.3%。但據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，正當(dāng)市場(chǎng)人士對(duì)經(jīng)濟(jì)前景抱有信心之際，美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局卻指出，統(tǒng)計(jì)人員并未將“暫時(shí)停薪留職”個(gè)案列入失業(yè)人員，以致失業(yè)率被低估，所以修正后的5月失業(yè)率可能高達(dá)16.3%甚至更高，而非13.3%。

　　更多刺激措施有待出臺(tái)

　　特朗普日前表示，他仍將要求國(guó)會(huì)通過(guò)更多經(jīng)濟(jì)刺激措施，包括削減薪酬稅等。據(jù)CNBC報(bào)道，特朗普5日簽署了延長(zhǎng)小企業(yè)貸款法案。這項(xiàng)法案降低了小企業(yè)獲得“薪水保護(hù)計(jì)劃”貸款的門(mén)檻。特朗普說(shuō)，該法案“將特別幫助受到疫情嚴(yán)重打擊的餐館、旅館和其他企業(yè)”。

　　為應(yīng)對(duì)疫情沖擊，美國(guó)國(guó)會(huì)已經(jīng)出臺(tái)總額達(dá)2.2萬(wàn)億美元的經(jīng)濟(jì)紓困法案，為低收入美國(guó)民眾發(fā)放現(xiàn)金支票，并為受疫情影響嚴(yán)重的中小企業(yè)增設(shè)貸款項(xiàng)目。同時(shí)，美聯(lián)儲(chǔ)將聯(lián)邦基金利率目標(biāo)區(qū)間下調(diào)至零到0.25%的超低水平，并開(kāi)啟無(wú)上限量化寬松。

　　本周，美聯(lián)儲(chǔ)將再度迎來(lái)政策例會(huì)，季度經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告和利率預(yù)期點(diǎn)陣圖依舊是市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。市場(chǎng)普遍預(yù)計(jì)，美聯(lián)儲(chǔ)將會(huì)維持現(xiàn)有政策不變，同時(shí)美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾或?qū)⒅厣辏缆?lián)儲(chǔ)在疫情期間會(huì)動(dòng)用全部工具來(lái)支持美國(guó)經(jīng)濟(jì)。

　　不過(guò)，考慮到最新制造業(yè)和服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)的回暖情況，美聯(lián)儲(chǔ)可能會(huì)就經(jīng)濟(jì)前景發(fā)表相對(duì)樂(lè)觀(guān)的言論，并暗示將減緩刺激措施。鮑威爾此前表示，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程將取決于人們能否確信外出的安全性。而疫情與抗議活動(dòng)加大了戶(hù)外活動(dòng)的危險(xiǎn)系數(shù)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景更具不確定性。

　　分析認(rèn)為，目前大部分已出臺(tái)的刺激政策，均是為了避免永久性失業(yè)、減少公司破產(chǎn)及違約、確保市場(chǎng)正常運(yùn)作及流動(dòng)性的過(guò)渡性措施。在疫情緩和后，美國(guó)可能還需推出更多財(cái)政政策以確保就業(yè)和支持企業(yè)發(fā)展。（記者 秦天弘 綜合報(bào)道）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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