法國(guó)千億歐元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃將出

　　當(dāng)前，疫情反彈且不斷加劇的跡象，正在給法國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)更多挑戰(zhàn)。法國(guó)預(yù)計(jì)將于本周宣布規(guī)模達(dá)千億歐元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，將包括大幅削減企業(yè)稅收、支持文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)并大力支持青年就業(yè)等。

　　重振計(jì)劃料本周公布

　　法國(guó)政府原計(jì)劃于8月25日公布經(jīng)濟(jì)重振計(jì)劃，但由于要優(yōu)先關(guān)注開學(xué)防疫工作，臨時(shí)宣布推遲一周公布，預(yù)計(jì)將于9月3日宣布最新舉措。8月26日，法國(guó)總理卡斯泰在接受媒體采訪以及面向雇主協(xié)會(huì)發(fā)表演講時(shí)透露了經(jīng)濟(jì)重振計(jì)劃的一些細(xì)節(jié)。

　　在法國(guó)千億歐元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中，四分之一的款項(xiàng)將惠及微型企業(yè)和中小型企業(yè)，這是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的核心。經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中還包括大幅削減企業(yè)稅收。法國(guó)政府準(zhǔn)備斥資400億歐元進(jìn)行“再工業(yè)化”，為此將降低企業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的稅負(fù)。按照計(jì)劃，2021年至2022年，法國(guó)將為企業(yè)減稅200億歐元。此外，政府還計(jì)劃斥資10億歐元，資助某些領(lǐng)域的企業(yè)將生產(chǎn)線遷回到法國(guó)。

　　根據(jù)法國(guó)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部長(zhǎng)勒梅爾此前透露，即將出臺(tái)的千億歐元經(jīng)濟(jì)重振計(jì)劃還將是一個(gè)“綠色計(jì)劃”，要確保該重振計(jì)劃中30%的額度用于生態(tài)轉(zhuǎn)型。預(yù)計(jì)將有40億到50億歐元投入建筑節(jié)能翻新領(lǐng)域，學(xué)校和養(yǎng)老院將是重點(diǎn)。在交通運(yùn)輸方面，鐵路貨運(yùn)、短途列車和夜行列車是發(fā)展重點(diǎn)。

　　政府還將在經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中撥付20億歐元用于支持文化產(chǎn)業(yè)，彌補(bǔ)該行業(yè)的收入損失。據(jù)法國(guó)媒體報(bào)道，法國(guó)近期確診人數(shù)快速增加可能和觀影人數(shù)的增加有關(guān)。法國(guó)再次暴發(fā)疫情后，全法電影院仍然在照常營(yíng)業(yè)。8月法國(guó)周播電影場(chǎng)次就達(dá)到87萬(wàn)場(chǎng)。

　　疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊不僅讓許多法國(guó)人失業(yè)，也讓年輕人更難進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)?？ㄋ固┍硎?，希望創(chuàng)造盡可能多的就業(yè)機(jī)會(huì)并大力支持青年就業(yè)。他表示，“非全時(shí)失業(yè)”計(jì)劃可以至少持續(xù)到11月1日；對(duì)于受疫情影響最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，比如文化業(yè)或旅游業(yè)，該計(jì)劃將持續(xù)到年底；對(duì)于簽訂了長(zhǎng)期“非全時(shí)失業(yè)”協(xié)議的公司，可以持續(xù)兩年以上。政府計(jì)劃投入約200億歐元來(lái)支持職業(yè)技能培訓(xùn)，包括65億歐元用于為年輕人提供工作崗位、為愿意雇傭25歲以下年輕人的企業(yè)提供獎(jiǎng)金、建立“職業(yè)融入合同”以及擴(kuò)大公民役服務(wù)范圍等。

　　在農(nóng)業(yè)方面，鑒于今年法國(guó)大面積遭遇干旱，重振計(jì)劃中將涉及如何使法國(guó)種植業(yè)適應(yīng)氣候變化。

　　疫情反彈挑戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

　　此次經(jīng)濟(jì)重振計(jì)劃因加強(qiáng)學(xué)校防疫而被推遲一周。根據(jù)法國(guó)官方發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，法國(guó)新冠肺炎確診病例數(shù)近來(lái)增勢(shì)迅猛，疫情各種統(tǒng)計(jì)指標(biāo)全面回彈，引起法國(guó)政府高度重視。

　　卡斯泰說(shuō)，疫情在法國(guó)的活躍傳播地區(qū)增至21個(gè)，法國(guó)目前正處于疫情“不可否認(rèn)的復(fù)發(fā)階段”，政府將進(jìn)一步收緊防疫措施，盡一切努力避免實(shí)施完全封禁措施。目前，法國(guó)需要在全市范圍內(nèi)戴口罩的地區(qū)已經(jīng)增加到九個(gè)。

　　此前，經(jīng)濟(jì)封禁措施造成法國(guó)經(jīng)濟(jì)大幅萎縮。經(jīng)合組織數(shù)據(jù)顯示，受新冠肺炎疫情影響，經(jīng)合組織成員國(guó)經(jīng)濟(jì)二季度出現(xiàn)前所未有的下滑，遠(yuǎn)超國(guó)際金融危機(jī)最嚴(yán)重時(shí)期，即2009年一季度2.3%的降幅。在七大發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中，法國(guó)經(jīng)濟(jì)繼一季度環(huán)比下滑5.9%后，二季度繼續(xù)下滑13.8%。同期，歐元區(qū)和歐盟經(jīng)濟(jì)二季度分別環(huán)比下降12.1%和11.7%。

　　法國(guó)統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，二季度法國(guó)失業(yè)人數(shù)達(dá)11.94萬(wàn)，疊加一季度49.7萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位損失，疫情沖擊共使法國(guó)損失超60萬(wàn)個(gè)工作崗位。盡管多個(gè)領(lǐng)域“解封”后持續(xù)復(fù)蘇，工業(yè)與服務(wù)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)依然低迷。在非農(nóng)就業(yè)市場(chǎng)，包括工業(yè)、建筑業(yè)及商業(yè)服務(wù)業(yè)等行業(yè)就業(yè)崗位整體縮水3.4%，為1970年以來(lái)最大降幅，遭受損失約為此前次貸危機(jī)時(shí)期的兩倍。

　　部分?jǐn)?shù)據(jù)也顯露出積極跡象。法國(guó)7月失業(yè)率下降4.1%，完全停止職業(yè)活動(dòng)的A類求職者總數(shù)為404.66萬(wàn)人，減少了17.43萬(wàn)人。這是繼5月減少14.99萬(wàn)人、6月減少20.47萬(wàn)人之后，連續(xù)第三個(gè)月出現(xiàn)明顯下降。同時(shí)，法國(guó)家庭信心指數(shù)8月企穩(wěn)，人們對(duì)失業(yè)的擔(dān)憂有所緩解。

　　不過(guò)，法國(guó)經(jīng)濟(jì)部門認(rèn)為，不應(yīng)因近期失業(yè)率小幅改善而過(guò)分樂(lè)觀，這種恢復(fù)更多受政府推動(dòng)的部分失業(yè)計(jì)劃影響，大幅緩釋了疫情對(duì)企業(yè)就業(yè)崗位的沖擊。

　　疫情的反彈將對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)更為復(fù)雜的局面和挑戰(zhàn)。法國(guó)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部長(zhǎng)勒梅爾在接受采訪時(shí)表示，由于全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨不確定性，今年法國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)將增長(zhǎng)-11%，低于此前法國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門預(yù)測(cè)的-9%。勒梅爾認(rèn)為，到2022年，法國(guó)經(jīng)濟(jì)有望恢復(fù)到疫情前的水平。

　　企業(yè)信心亟待重振

　　經(jīng)濟(jì)重振計(jì)劃中對(duì)改善企業(yè)處境十分關(guān)注，政府還在其他方面盡量支持企業(yè)恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。法國(guó)企業(yè)一方面對(duì)未來(lái)持有信心，另一方面仍對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中的不確定性表示擔(dān)憂。

　　根據(jù)法國(guó)雇主工會(huì)8月26日發(fā)布的一項(xiàng)伊弗普調(diào)查公司進(jìn)行的民意調(diào)查結(jié)果，相比企業(yè)的未來(lái)，法國(guó)雇主更關(guān)心整個(gè)法國(guó)經(jīng)濟(jì)。受訪雇主當(dāng)中，44%的人對(duì)法國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持樂(lè)觀態(tài)度，74%對(duì)公司未來(lái)持樂(lè)觀態(tài)度。97%的人預(yù)計(jì)疫情將對(duì)法國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生“強(qiáng)烈”或“非常強(qiáng)烈”的影響，54%的人預(yù)計(jì)疫情將對(duì)企業(yè)產(chǎn)生“強(qiáng)烈”或“非常強(qiáng)烈”的影響。

　　賽諾菲法國(guó)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在的重中之重是振興經(jīng)濟(jì)。通過(guò)經(jīng)濟(jì)重振計(jì)劃，政府應(yīng)該向企業(yè)傳達(dá)信心，特別是那些受經(jīng)濟(jì)活動(dòng)停滯打擊最大的企業(yè)。國(guó)家必須做一些具體的事情，并表現(xiàn)出能夠迅速采取行動(dòng)的能力。這也是為何人們急切期待生產(chǎn)稅降低及其他利好投資的措施。

　　法國(guó)國(guó)際私營(yíng)公共交通運(yùn)營(yíng)商Transdev總裁Thierry Mallet表示，企業(yè)活動(dòng)水平與未來(lái)遠(yuǎn)程辦公的持續(xù)及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的恢復(fù)直接相關(guān)，目前仍存不確定性。除此之外，人們是否會(huì)重新乘坐公共交通仍存在不確定性。即便假設(shè)載客率在秋季達(dá)到60%、在年底達(dá)到80%，整個(gè)行業(yè)收入損失仍接近50%，即大約20億歐元。（記者 周武英 綜合報(bào)道）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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