促進(jìn)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展 多項(xiàng)對(duì)外開放舉措“在路上”

　　我國資本市場(chǎng)對(duì)外開放舉措不斷擴(kuò)圍。為進(jìn)一步深化境內(nèi)外市場(chǎng)互聯(lián)互通，3月25日，滬深交易所發(fā)布互聯(lián)互通存托憑證配套業(yè)務(wù)規(guī)則。此前，監(jiān)管部門修改完善了滬倫通規(guī)則。

　　這些都是推進(jìn)資本市場(chǎng)制度型開放的重要舉措，后續(xù)還將有多項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措推出，推動(dòng)中國資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。綜合監(jiān)管部門的數(shù)次表態(tài)來看，“在路上”的資本市場(chǎng)對(duì)外開放舉措包括推進(jìn)企業(yè)境外上市監(jiān)管制度政策落地、支持符合條件的企業(yè)赴境外上市、加強(qiáng)監(jiān)管合作。

　　推進(jìn)企業(yè)境外上市監(jiān)管制度政策落地方面，《國務(wù)院關(guān)于境內(nèi)企業(yè)境外發(fā)行證券和上市的管理規(guī)定(草案征求意見稿)》和配套規(guī)則《境內(nèi)企業(yè)境外發(fā)行證券和上市備案管理辦法(征求意見稿)》的征求意見已于1月23日結(jié)束。監(jiān)管部門根據(jù)公開征求意見情況修改完善后，會(huì)與有關(guān)部門按照立法程序推動(dòng)盡快發(fā)布實(shí)施，讓有意在境外上市的企業(yè)在規(guī)范的前提下得到更好的發(fā)展。

　　另外，根據(jù)證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人此前表態(tài)，在相關(guān)制度規(guī)則正式發(fā)布實(shí)施時(shí)，證監(jiān)會(huì)還將制定發(fā)布備案指引，進(jìn)一步細(xì)化備案管理的具體安排，確保市場(chǎng)主體在辦理備案時(shí)有清晰明確的規(guī)則依據(jù)。

　　支持符合條件的企業(yè)赴境外上市方面，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)3月16日召開專題會(huì)議時(shí)提出，中國政府繼續(xù)支持各類企業(yè)到境外上市；同日，證監(jiān)會(huì)表示，抓緊推動(dòng)企業(yè)境外上市監(jiān)管新規(guī)落地，支持各類符合條件的企業(yè)到境外上市，保持境外上市渠道暢通。

　　對(duì)于讓符合條件的企業(yè)“走出去”，監(jiān)管層一直以來都非常支持。這一方面有利于企業(yè)用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)自身的高質(zhì)量發(fā)展；另一方面有利于境外投資者通過投資赴境外上市的中國企業(yè)，分享中國經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展的紅利。

　　但是，企業(yè)赴境外上市有一個(gè)重要的前提：一定要符合上市地、運(yùn)營地相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管要求。這是最基本的要求，監(jiān)管部門一直在提醒。

　　加強(qiáng)監(jiān)管合作方面，證監(jiān)會(huì)3月16日表示，繼續(xù)加強(qiáng)與美方監(jiān)管機(jī)構(gòu)的溝通，爭(zhēng)取盡快就中美審計(jì)監(jiān)管合作達(dá)成協(xié)議。

　　事實(shí)上，相關(guān)部門一直在推進(jìn)加強(qiáng)監(jiān)管合作，且在多個(gè)重要文件中有所提及。比如，去年7月份中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)的意見》，提到“進(jìn)一步加強(qiáng)跨境監(jiān)管執(zhí)法司法協(xié)作”，具體包括三方面舉措：加強(qiáng)跨境監(jiān)管合作、加強(qiáng)中概股監(jiān)管、建立健全資本市場(chǎng)法律域外適用制度；證監(jiān)會(huì)召開的2022年系統(tǒng)工作會(huì)議提出，“創(chuàng)造條件推動(dòng)中美審計(jì)監(jiān)管合作取得更大進(jìn)展”“持續(xù)加強(qiáng)開放條件下的監(jiān)管能力建設(shè)”。

　　如今，各國資本市場(chǎng)間的聯(lián)系日益緊密，證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間攜手共進(jìn)，加強(qiáng)監(jiān)管合作，是大勢(shì)所趨，是必然的選擇。這在為市場(chǎng)營造良好的政策預(yù)期和制度環(huán)境、促進(jìn)雙方資本市場(chǎng)聯(lián)系的同時(shí)，更好地保護(hù)了各國投資者的合法權(quán)益，推動(dòng)市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　我國資本市場(chǎng)對(duì)外開放步伐不停歇，“在路上”的各項(xiàng)舉措值得期待。

　　轉(zhuǎn)自：證券日?qǐng)?bào)

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