核電迎規(guī)模啟動(dòng) 核安全“十三五”規(guī)劃全程護(hù)航

　　快速發(fā)展的核電已置身于一張最嚴(yán)密的安全網(wǎng)內(nèi)。近日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)實(shí)施的《核安全與放射性污染防治“十三五”規(guī)劃及２０２５年遠(yuǎn)景目標(biāo)》發(fā)布，標(biāo)志著核安全納入到國(guó)家總體安全體系，上升為國(guó)家安全戰(zhàn)略。

　　環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國(guó)是核能核技術(shù)利用大國(guó)，現(xiàn)有３５臺(tái)運(yùn)行核電機(jī)組、２１臺(tái)在建核電機(jī)組，在建核電機(jī)組數(shù)量居世界第一。按照核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，預(yù)計(jì)到“十三五”末，我國(guó)在運(yùn)核電裝機(jī)容量將達(dá)到５８００萬(wàn)千瓦，在建機(jī)組達(dá)到３０００萬(wàn)千瓦以上，機(jī)組總數(shù)達(dá)到世界第二。未來(lái)，隨著“一帶一路”的推進(jìn)，我國(guó)核電技術(shù)將加速“走出去”。

　　全過(guò)程扎緊核安全網(wǎng)

　　為核電發(fā)展保駕護(hù)航，安全保障成為根本。據(jù)了解，《規(guī)劃》設(shè)置６項(xiàng)目標(biāo)、１０項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、６項(xiàng)重點(diǎn)工程和８項(xiàng)保障措施，全過(guò)程扎緊核安全這張網(wǎng)。

　?。俄?xiàng)目標(biāo)將提高６個(gè)方面的核安全水平，即核設(shè)施安全水平、核技術(shù)利用裝置安全水平、放射性污染防治水平、核安保水平、核與輻射應(yīng)急水平以及核與輻射安全監(jiān)管水平。

　?。保绊?xiàng)重點(diǎn)任務(wù)是：保持核電廠高安全水平、降低研究堆及核燃料循環(huán)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)、加快早期核設(shè)施退役及放射性廢物處理處置、減少核技術(shù)利用輻射事故發(fā)生、保障鈾礦冶及伴生放射性礦輻射環(huán)境安全、提高核安全設(shè)備質(zhì)量可靠性、提升核安保水平、加強(qiáng)核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)、推進(jìn)核安全科技研發(fā)和核安全監(jiān)管現(xiàn)代化建設(shè)。

　?。俄?xiàng)重點(diǎn)工程是：核安全改進(jìn)工程、核設(shè)施退役及放射性廢物治理工程、核安保與反恐升級(jí)工程、核事故應(yīng)急保障工程、核安全科技創(chuàng)新工程、核安全監(jiān)管能力建設(shè)工程。

　?。疙?xiàng)保障措施是：完善法律法規(guī)、強(qiáng)化政策配套、優(yōu)化體制機(jī)制、加快人才培養(yǎng)、強(qiáng)化文化培育、推進(jìn)公眾溝通、深化國(guó)際合作和完善投入機(jī)制。

　　環(huán)保部核設(shè)施安全監(jiān)管司司長(zhǎng)郭承站介紹說(shuō)，通過(guò)《規(guī)劃》的實(shí)施，到“十三五”末我國(guó)運(yùn)行和在建核設(shè)施安全水平明顯提高，核電安全保持國(guó)際先進(jìn)水平，放射源輻射事故發(fā)生率進(jìn)一步降低，核安保和應(yīng)急能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，核安全監(jiān)管水平大幅提升，核安全、環(huán)境安全和公眾健康得到有效保障。到２０２５年，我國(guó)核設(shè)施安全整體達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，核與輻射安全監(jiān)管體系和監(jiān)管能力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

　　實(shí)施最嚴(yán)格核安全監(jiān)管

　　在核安全監(jiān)管方面，《規(guī)劃》提出了一系列新要求：按照國(guó)際最新核安全標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展核能與核技術(shù)利用事業(yè)；強(qiáng)化依法治核理念；實(shí)施最嚴(yán)格的核安全監(jiān)管；核能發(fā)展部門、核安全監(jiān)管部門、各級(jí)人民政府和企事業(yè)單位要切實(shí)履行保障核安全、環(huán)境安全和公眾健康的根本宗旨。

　　“下一步，環(huán)保部將會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施《規(guī)劃》，并對(duì)《規(guī)劃》的實(shí)施進(jìn)行跟蹤分析和督促檢查，適時(shí)組織開展《規(guī)劃》的中期評(píng)估和期末評(píng)估。”郭承站說(shuō)。

　　事實(shí)上，我國(guó)核安全建設(shè)以及對(duì)其監(jiān)管一直處于很高水平，運(yùn)行核電機(jī)組安全性能指標(biāo)位居國(guó)際同類機(jī)組前列，在建機(jī)組質(zhì)量受控，新建核電機(jī)組設(shè)計(jì)指標(biāo)滿足國(guó)際最新核安全標(biāo)準(zhǔn)，具備完善的嚴(yán)重事故預(yù)防和緩解措施。

　　環(huán)保部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，我國(guó)已基本建成全國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開展２００余項(xiàng)核安全相關(guān)技術(shù)研究并取得重點(diǎn)突破，開工建設(shè)國(guó)家核與輻射安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地，核安全管理機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍進(jìn)一步擴(kuò)充。同時(shí)，《核安全法》的立法進(jìn)程也在加快。

　　“３０多年來(lái)，我國(guó)核能與核技術(shù)利用始終保持了良好安全業(yè)績(jī)，未發(fā)生２級(jí)及以上事件和事故，核電安全達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。”國(guó)家核安全局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　全球核電市場(chǎng)正開啟

　　目前，我國(guó)有３５臺(tái)運(yùn)行核電機(jī)組、２１臺(tái)在建核電機(jī)組，在建核電機(jī)組數(shù)量居世界第一。另有研究堆１９座，核燃料循環(huán)設(shè)施近百座。全國(guó)共有核技術(shù)利用單位６．７萬(wàn)家，在用放射源１２．７萬(wàn)枚，射線裝置１５．１萬(wàn)臺(tái)（套），已收貯廢舊放射源１９．２萬(wàn)枚。

　　此外，按照我國(guó)核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，到“十三五”末，我國(guó)在運(yùn)核電裝機(jī)容量將達(dá)到５８００萬(wàn)千瓦，在建機(jī)組達(dá)到３０００萬(wàn)千瓦以上，機(jī)組總數(shù)達(dá)到世界第二。

　　去年，我國(guó)發(fā)布的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出，推進(jìn)核設(shè)施安全改進(jìn)和放射性污染防治。此次獲批的《規(guī)劃》也提出，我國(guó)核電在“十三五”時(shí)期仍將進(jìn)一步發(fā)展，放射源和射線裝置數(shù)量將進(jìn)一步增加，支撐核電技術(shù)輸出，推進(jìn)核電“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施。

　　太平洋證券近期的研報(bào)指出，《２０１７年能源指導(dǎo)工作意見(jiàn)》已明確計(jì)劃開工８臺(tái)核電機(jī)組，三代核電今年將迎規(guī)模啟動(dòng)。同時(shí)，目前“一帶一路”沿線６４個(gè)國(guó)家中，擁有核電的國(guó)家僅１９個(gè)，計(jì)劃發(fā)展核電國(guó)家達(dá)２５個(gè)，核電出口的戰(zhàn)略機(jī)遇期也擺在我國(guó)核電企業(yè)面前。

　　根據(jù)世界核能協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，２０１５－２０３０年，海外新建核電站約１６０座，新增裝機(jī)約合２００吉瓦。按照１４元／瓦的投資計(jì)算，合計(jì)投資約２．８萬(wàn)億元。如果我國(guó)得到２０％的市場(chǎng)份額，預(yù)計(jì)到２０３０年，我國(guó)核電產(chǎn)業(yè)出口規(guī)模累計(jì)將達(dá)５６００億元。

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)

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