發(fā)展普惠金融 中小企業(yè)獲得貸款能力有望提高

　　當(dāng)前，“融資難、融資貴”依然是制約中小企業(yè)發(fā)展的核心問題。有數(shù)據(jù)顯示，近年來貸款高息化使得小微企業(yè)貸款利率在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮20%~30%，同時支付擔(dān)保費(fèi)、金融管理費(fèi)、貸款承諾費(fèi)等附帶成本，企業(yè)利率接近15%，企業(yè)利潤在3%~5%之間。融資渠道成本高、風(fēng)險大等因素的疊加，阻礙了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

　　對此政府部門表示，今年將會依據(jù)《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃》要求，幫助小微企業(yè)提高獲得貸款的能力。同時，我國將鼓勵大中型商業(yè)銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部，實行差別化考核評價辦法和支持政策，進(jìn)而有效緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。

　　中小企業(yè)融資成本不斷上升

　　長期以來“融資難、融資貴”一直困擾著實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中小企業(yè)以及一些新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域融資門檻高，融資渠道不順暢、融資方式單一、融資渠道窄、融資成本較高，資金缺口偏大現(xiàn)象較為普遍。此外，一些銀行在給企業(yè)貸款時存在“以貸轉(zhuǎn)存利息照付”、“購買保險”、

　　“過橋續(xù)貸”等要求，也都使得中小企業(yè)的融資成本上升較多。

　　市場研究人士分析指出，造成當(dāng)前融資難、融資貴的原因主要有三方面原因：一是企業(yè)自身問題。部分企業(yè)自身實力小，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險大，信用級別低，財務(wù)不規(guī)范，信息透明度指數(shù)低，缺乏抵押物，造成銀行對上述企業(yè)不愿貸、不想貸、甚至不敢貸。

　　目前我國中小微企業(yè)發(fā)展仍處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，缺乏自主品牌，企業(yè)資源、技術(shù)實力有限，導(dǎo)致生產(chǎn)粗放，工藝簡單，技術(shù)含量和附加值低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，只能在產(chǎn)品同質(zhì)化的情況下尋找競爭出路。多數(shù)中小微企業(yè)的管理者為尋求企業(yè)生存和發(fā)展，過分注重近期利益，偏重于資金籌措和盈利回報，側(cè)重于吸引投資和銷售利潤，質(zhì)量管理意識不強(qiáng)，缺乏現(xiàn)代質(zhì)量管理技術(shù)手段的支撐，容易引發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，質(zhì)量安全隱患增多，持續(xù)發(fā)展受到限制。

　　二是市場化選擇資源分配不公。盡管央行采取許多調(diào)控措施，增加相關(guān)商業(yè)銀行資金定向流動，但是決定貨幣流向的是資本的回報率，增加的特定領(lǐng)域的貨幣供給也會通過各種渠道流向回報率較高的其他領(lǐng)域，導(dǎo)致定向調(diào)控政策效率大幅降低。

　　三是金融市場不規(guī)范。由于正規(guī)金融體系無法完全滿足企業(yè)對資金的需求，所以大量社會閑置資金便有了投資空間，各種“民間金融”、

　　“草根金融”快速發(fā)展，為了擴(kuò)大利潤空間，繞過銀行各類政策限制，通過設(shè)計各種產(chǎn)品，延長實體經(jīng)濟(jì)融資鏈條，大大提高了實體經(jīng)濟(jì)的融資成本。另外，一些產(chǎn)能過剩行業(yè)、具有地方政府隱性擔(dān)保的地方融資平臺，即便在嚴(yán)控的情況下，仍能獲得許多信貸資源，從而擠壓了實體企業(yè)的資金空間。

　　加快建設(shè)普惠金融保障體系

　　當(dāng)前，從宏觀政策層面而言，政府部門一方面正在加強(qiáng)并培育新動能，推進(jìn)實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，支持分享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，加快一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，通過實施“中國制造2025”，促進(jìn)制造業(yè)向高端、智能、綠色、服務(wù)的方向發(fā)展，著力提升中小企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。但在微觀層面，加大創(chuàng)新融資渠道也勢在必行。

　　業(yè)內(nèi)專家建議指出，國家應(yīng)出臺政策積極引導(dǎo)民間借貸的陽光化、規(guī)范化，允許中小微企業(yè)以適當(dāng)高于市場利率的價格進(jìn)行民間融資。相關(guān)部門應(yīng)盡快協(xié)助完善小微企業(yè)的信用體系建設(shè)和授信擔(dān)保，探索創(chuàng)新抵押貸款辦法、貸款產(chǎn)品，降低貸款擔(dān)保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展。爭取在授信額度內(nèi)采取“一次授信、分次使用、循環(huán)擔(dān)保”方式，提高審保和放貸效率。對商業(yè)銀行落實普惠金融政策，要定落地政策。對初創(chuàng)型小企業(yè)、成長性小企業(yè)、科技型小企業(yè)、支農(nóng)型小企業(yè)等，國家制定有針對性政策，實施“緩、減、補(bǔ)”政策。

　　據(jù)了解，政府部門表示，今年將落實好國務(wù)院《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃》的要求，在全國范圍內(nèi)開展小微企業(yè)金融支持普及教育行動，幫助小微企業(yè)增強(qiáng)融資能力和技巧，來提高獲得貸款的能力。

　　發(fā)展普惠金融是我國支持實體經(jīng)濟(jì)尤其是小微企業(yè)的重大戰(zhàn)略部署，旨在凝聚普惠金融的整體合力，規(guī)定地方銀行、保險、證券行業(yè)用于發(fā)展普惠金融的資金要有確定的比例、確定的額度和確定的比較利率，采取積極優(yōu)惠政策，將傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)和地方金融機(jī)構(gòu)的資金整合起來，統(tǒng)籌利用，逐步形成當(dāng)?shù)匕l(fā)展普惠金融的合力。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，應(yīng)由政府或金融管理部門牽頭，設(shè)立普惠發(fā)展基金，動員銀行、財政、小貸公司、民間資本管理機(jī)構(gòu)等共同出資設(shè)立，堅持保本微利經(jīng)營原則，助力實體經(jīng)濟(jì)和全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，逐步形成高規(guī)格、多層次，能夠覆蓋市區(qū)的普惠金融保障體系。

　　國家相關(guān)部門需切實強(qiáng)化民間金融組織建設(shè)，因為小微金融組織如果引導(dǎo)得力，管理有序，對于緩解實體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴方面，將會發(fā)揮許多主流金融單位所不能發(fā)揮的重要作用。對此，國家應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，在稅收政策上適當(dāng)降低稅收杠桿，同時以財政入股形式增加其實力。金融管理部門應(yīng)鼓勵其創(chuàng)新，形成有競爭力的項目產(chǎn)品，擴(kuò)大經(jīng)營范圍，允許其開展委托貸款、融資性擔(dān)保、投資等業(yè)務(wù)，全方位支持實體經(jīng)濟(jì)。（中國工業(yè)報記者 楊明）

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報

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