政策連發(fā) 減輕中小企業(yè)“負(fù)重感”

　　在我國，中小企業(yè)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量，是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的生力軍。做好服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作，對穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)長期競爭力都具有重要意義。

　　減負(fù)效應(yīng)加速顯現(xiàn)

　　今年年初，《政府工作報告》確定了全年減稅降費(fèi)1.1萬億元的目標(biāo)。此后，一系列政策措施密集出臺：降低增值稅稅率、統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)、試行留抵退稅；提高享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額上限；延長高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限；清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費(fèi)，降低部分政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)……

　　中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌告訴國際商報記者，這些減稅降費(fèi)政策主要在三方面發(fā)揮了重要作用：一是作為"降成本"政策的重要措施，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，起到了穩(wěn)定就業(yè)和促進(jìn)投資的作用；二是中小微企業(yè)發(fā)展得到更大力度的扶持；三是在促進(jìn)研發(fā)投入、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高全要素生產(chǎn)率方面發(fā)揮了重要作用。

　　今年以來，相關(guān)部門推出的一系列減稅降費(fèi)措施產(chǎn)生的政策效應(yīng)正在加速釋放。國家稅務(wù)總局日前發(fā)布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年5月1日起實(shí)施的增值稅改革，將原適用17%稅率的制造業(yè)、11%稅率的建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)稅率分別下調(diào)1個百分點(diǎn)，減稅政策效應(yīng)自6月份申報期開始顯現(xiàn)，6~8月份累計減稅959億元。從7月份起，對18個先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)以及電網(wǎng)企業(yè)開展增值稅留抵稅額退稅工作，8月份共辦理留抵退稅786億元。兩項(xiàng)合計共減稅1745億元。

　　此外，在加速落實(shí)已定政策的同時，我國不斷擴(kuò)大政策紅利，使減稅降費(fèi)更實(shí)更細(xì)更深。財政部稅政司副巡視員袁海堯日前指出，在過去幾年大力實(shí)施減稅降費(fèi)的基礎(chǔ)上，今年我國進(jìn)一步推動減稅降費(fèi)，在完成年初《政府工作報告》確定的1.1萬億元減稅降費(fèi)措施基礎(chǔ)上，年中根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展變化，又出臺了促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持科技創(chuàng)新的一系列措施，預(yù)計全年可減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)1.3萬億元以上。

　　10月29日，工信部中國中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心發(fā)布的報告顯示，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)存在下行壓力的情況下，企業(yè)對負(fù)擔(dān)的主觀感受依然較強(qiáng)，對減稅降費(fèi)的呼聲較高。為此，我國將進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)減負(fù)工作，加大督促檢查力度。

　　做好中小企業(yè)金融服務(wù)

　　中小微企業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動科技創(chuàng)新、緩解就業(yè)壓力、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要力量。利用好金融改革工具，加大對中小企業(yè)的金融服務(wù)力度和支持，有利于中小企業(yè)突破發(fā)展瓶頸，加快實(shí)現(xiàn)我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　為鼓勵增加小微企業(yè)貸款，8月30日召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確提出，從今年9月1日到2020年年底，我國將符合條件的小微企業(yè)和個體工商戶貸款利息收入免征增值稅單戶授信額度上限由此前已確定的500萬元進(jìn)一步提高到1000萬元。

　　"中小微企業(yè)融資難、融資貴是現(xiàn)狀，這一問題亟待解決。國家層面鼓勵增加中小微貸款，部分銀行機(jī)構(gòu)也在加大對中小微企業(yè)的支持力度，積極滿足企業(yè)的融資需求，降低融資成本，就是為了讓中小微企業(yè)獲得更快捷、更優(yōu)質(zhì)的融資。"中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員何代欣在接受國際商報記者采訪時表示。

　　事實(shí)上，近年來，國家層面對紓解中小企業(yè)融資難、融資貴采取了諸多舉措。近期召開的國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議再次強(qiáng)調(diào)：必須進(jìn)一步深化研究在減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、解決融資難題、完善環(huán)保治理、提高科技創(chuàng)新能力、加強(qiáng)國際合作等方面支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，推動中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　何代欣表示，中小微企業(yè)對吸納就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的作用，但中小微企業(yè)獲得貸款通常比較困難，免征增值稅等相關(guān)政策將激勵金融機(jī)構(gòu)更好地支持中小微企業(yè)發(fā)展。

　　轉(zhuǎn)自：國際商報

 

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