8月3日,北京銀監(jiān)局副局長蔣平在銀行業(yè)例行新聞發(fā)布會上表示,北京銀行業(yè)落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控措施效果顯著,貸款發(fā)放節(jié)奏持續(xù)放緩,具體投向符合政策導(dǎo)向。
2017年3月17日,北京市住建委等部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善商品住房銷售和差別化信貸政策的通知》,對房地產(chǎn)的調(diào)控政策進(jìn)一步升級。要求“認(rèn)房又認(rèn)貸”,且二套房首付上調(diào)到60%,非普通自住房的首付高達(dá)80%,業(yè)內(nèi)也稱之為“3·17新政”。
北京銀監(jiān)局披露的數(shù)據(jù)顯示,“3·17新政”實(shí)施以來,北京市個人住房貸款金額在較1、2月份大幅下降的基礎(chǔ)上持續(xù)回落,3-6月份,北京地區(qū)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)個人住房貸款新發(fā)放金額分別為239.21億元、236.08億元、218.15億元和158.46億元。
且在個人住房貸款中,支持“剛需”群體購房的貸款占比超過七成,其中6月發(fā)放的執(zhí)行“3·17新政”的個人住房貸款中,對無房群體發(fā)放貸款金額占比為83.11%、貸款戶數(shù)占比為81.17%。
除個人按揭外,北京轄內(nèi)商業(yè)銀行對個人商業(yè)用房的貸款余額增長也明顯放緩,二季度的月均增量僅為一季度的一半,其中6月份對個人商業(yè)用房貸款的發(fā)放額比3月份下降三成。
降溫政策密集出臺
據(jù)蔣平介紹,政策出臺方面,北京銀監(jiān)局會同市住建委、人民銀行營業(yè)管理部等有關(guān)部門先后密集出臺了一系列后續(xù)政策。政策的連續(xù)性、專業(yè)性和全面性不僅封堵了投資、投機(jī)的通道,更有力引導(dǎo)和穩(wěn)定了社會預(yù)期,成為房地產(chǎn)市場“降溫”的主導(dǎo)力量。
如3月24日發(fā)布政策,對“假離婚”和“借名買房”等規(guī)避新政的手段加以限制;3月26日發(fā)布政策,進(jìn)一步擴(kuò)大了個人購買商用房的限購范圍,打擊了違規(guī)銷售、炒作商辦房的行為;4月19日發(fā)布新政,進(jìn)一步規(guī)范了房地產(chǎn)交易秩序,有效遏制了洗錢等相關(guān)犯罪。
今年3月24日,央行銀管部、北京銀監(jiān)局、北京市住建委、北京住房公積金管理中心聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)北京地區(qū)住房信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險管理的通知》,要求總體上從嚴(yán)控制個人購房貸款增量,嚴(yán)格落實(shí)差別化的房地產(chǎn)信貸調(diào)控政策。
央行營管部和銀監(jiān)局還對轄區(qū)內(nèi)商業(yè)銀行房地產(chǎn)信貸調(diào)控政策落實(shí)情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查,對存在違法違規(guī)行為的機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
北京的房地產(chǎn)新政出臺以后,也有購房家庭通過離婚手段享受首套住房貸款政策的情形有所增加。相關(guān)部門認(rèn)為,這既影響了調(diào)控政策效果,也容易產(chǎn)生財產(chǎn)糾紛、出現(xiàn)還款能力下降等問題,增加商業(yè)銀行住房信貸風(fēng)險。因此,對于離婚一年以內(nèi)的房貸申請人,要求各銀行應(yīng)參照二套房信貸政策執(zhí)行,申請住房公積金貸款的,按二套住房公積金貸款政策執(zhí)行。
對使用“首付貸”等金融產(chǎn)品加杠桿的客戶,通知也要求,應(yīng)拒絕發(fā)放貸款。同時,要求各商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)消費(fèi)貸及其他無抵押信用貸款的管理,嚴(yán)禁以消費(fèi)貸、個人經(jīng)營性貸款等名義貸出資金用于支付購房首付。
另外,前述通知還要求,各商業(yè)銀行要嚴(yán)格落實(shí)月供收入比不超過50%等政策要求,強(qiáng)化審核購房人收入證明材料。對于購房人提供虛假收入證明或不符合月供收入比要求的,不得放貸。對于已成年、未就業(yè)、沒有固定收入且還款資金來源于其他共同還款人的借款人,商業(yè)銀行應(yīng)進(jìn)一步嚴(yán)格住房貸款條件,原則上可參照二套房信貸政策執(zhí)行。
房地產(chǎn)專項(xiàng)檢查持續(xù)至年底
蔣平表示,政策落地方面,“3·17新政”出臺次日,北京銀監(jiān)局即會同央行營管部組織轄內(nèi)38家中外資商業(yè)銀行主要負(fù)責(zé)人召開專題會議,要求銀行準(zhǔn)確領(lǐng)會新政精神、控制房貸增量、加強(qiáng)內(nèi)部審慎合規(guī)管理,同時積極做好政策宣傳和客戶解釋工作,確保不折不扣將政策落實(shí)到位。
此外,銀監(jiān)局還牽頭組織對轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)開展房地產(chǎn)業(yè)務(wù)專項(xiàng)檢查,并且這一檢查將持續(xù)到年底。同時北京銀監(jiān)局還積極參與北京市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作專班相關(guān)工作,負(fù)責(zé)按周監(jiān)測、定期統(tǒng)計(jì)全市商品住房企業(yè)貸款和個人住房貸款情況,對各商業(yè)銀行、金融機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)調(diào)控政策情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查,并全面參與房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的組織協(xié)調(diào)、計(jì)劃實(shí)施、政策研究等。
為進(jìn)一步了解轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)承壓能力,蔣平表示,北京銀監(jiān)局還及時組織轄內(nèi)相關(guān)銀行機(jī)構(gòu)開展房地產(chǎn)壓力測試工作,摸排房地產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)的潛在風(fēng)險,有針對性地做好風(fēng)險防控工作。
新政出臺后,北京地區(qū)房地產(chǎn)交易量和成交價格雙雙回落,市場趨于理性。據(jù)中國社科院發(fā)布的2017年上半年《住房市場發(fā)展分析報告》,二季度北京地區(qū)房價下跌7.74%,其中5月、6月連續(xù)環(huán)比下跌,6月北京房價中位數(shù)已經(jīng)跌破6萬元/平方米。同時,相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,6月北京市商品房成交套數(shù)比3月下降36.9%。
為了鞏固調(diào)控成果,蔣平也透露,下一階段,北京銀監(jiān)局將繼續(xù)督導(dǎo)轄內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)北京市各項(xiàng)房地產(chǎn)調(diào)控政策,持續(xù)開展房地產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)專項(xiàng)檢查,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,依法嚴(yán)肅查處非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,追究相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員責(zé)任。(李玉敏)
轉(zhuǎn)自:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道
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