國家高新區(qū)的發(fā)展史就是一部創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)史。
?。玻的陙恚趧?chuàng)業(yè)環(huán)境和政策激勵下，一代代有夢想的中國年輕人選擇在國家高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，掀起了三次大的科技創(chuàng)業(yè)浪潮。
第一次是上世紀８０年代末９０年代初，一大批國有科研院所的研究人員走出實驗室，積極探索將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的新途徑，成為中國科技創(chuàng)業(yè)的先驅(qū)。柳傳志、王小蘭、王文京為代表的一批創(chuàng)業(yè)者在中關(guān)村培育了以聯(lián)想、時代集團、用友為代表的一批高科技企業(yè)。華為創(chuàng)始人任正非也在深圳開疆擴土……
第二次是２０００年左右，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與科教興國戰(zhàn)略形成了歷史性交匯，一大批眼光前瞻的知識青年創(chuàng)立了互聯(lián)網(wǎng)公司，依靠中國龐大的用戶規(guī)模獲得了爆發(fā)式增長。李彥宏在中關(guān)村創(chuàng)辦了百度、馬云在杭州高新區(qū)成立了阿里巴巴、馬化騰在廣州成立了騰訊……
?。玻埃保的曛螅覈诮?jīng)歷由政府積極推動和大眾廣泛參與的第三次創(chuàng)業(yè)潮，創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到進一步優(yōu)化，創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)更加滿足個性化消費需求。中關(guān)村小米公司的雷軍、深圳高新區(qū)大疆科技的汪滔都是這個時代的典型創(chuàng)業(yè)代表。這些優(yōu)秀企業(yè)家通過自身努力幫助更多人獲得了發(fā)展機會，是中國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的最寶貴財富。
如今的國家高新區(qū)已經(jīng)成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要載體和主要陣地。
可以說，現(xiàn)在中國年輕人只要想創(chuàng)業(yè)，都可以在“家門口”找到對口、合適的創(chuàng)業(yè)孵化載體。
高新區(qū)成“雙創(chuàng)”重要載體
?。保梗福纺?，第一家科技企業(yè)孵化器——武漢東湖新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心在武漢東湖成立。隨著國家高新區(qū)建設(shè)的推進，科技企業(yè)孵化器被當作園區(qū)內(nèi)生發(fā)展的基礎(chǔ)條件，凡建設(shè)高新區(qū)必先發(fā)展孵化器。
?。玻埃埃鼓暌院?，隨著創(chuàng)新創(chuàng)新生態(tài)的改變，在中關(guān)村、深圳、武漢、杭州、西安、成都、蘇州等國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國家高新區(qū)，涌現(xiàn)出創(chuàng)新工場、車庫咖啡、創(chuàng)客空間、天使匯、亞杰商會、聯(lián)想之星、創(chuàng)業(yè)家等近百家新型孵化器。這些新型孵化器各具特色，產(chǎn)生了新模式、新機制、新服務(wù)、新文化，集聚融合各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，營造了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。
２０１５年以來，國家提出大力支持發(fā)展眾創(chuàng)空間，國家高新區(qū)更是一馬當先，成為眾創(chuàng)空間建設(shè)的主力，涌現(xiàn)出一大批以創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)業(yè)苗圃、新型孵化器為代表的眾創(chuàng)空間。
在中關(guān)村，眾創(chuàng)空間建設(shè)不僅在“一區(qū)十六園”遍地開花，還在２００多米長的中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街形成了“眾創(chuàng)空間集聚區(qū)”。
作為全國“雙創(chuàng)”策源地，中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街自２０１５年６月成立以來，圍繞“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”“全球創(chuàng)新”，先行先試，探索推動“雙創(chuàng)”向縱深發(fā)展，加快助力實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，取得顯著成果。３年來，中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街及入駐機構(gòu)累計孵化團隊１９００個，其中獲得融資７４３個，融資成功率３９％，總?cè)谫Y額９１．０４億元，其中融資超過１億元的企業(yè)４０多家，獨角獸企業(yè)２家。
武漢東湖高新區(qū)的光谷創(chuàng)業(yè)咖啡作為以創(chuàng)業(yè)交流、創(chuàng)業(yè)培訓、天使投資、創(chuàng)新孵化為目標的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，經(jīng)過４年時間洗禮，如今已是“雙創(chuàng)”界的知名品牌之一，先后被評為首批國家級創(chuàng)新型孵化器、全國小微企業(yè)服務(wù)示范基地。
此外，天津高新區(qū)的創(chuàng)客空間、成都高新區(qū)天府軟件園創(chuàng)業(yè)場、杭州高新區(qū)的貝殼社等一大批眾創(chuàng)空間不僅吸引了大批的創(chuàng)業(yè)者，更獲得眾多風險投資機構(gòu)的青睞。
如今，在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新激流奔涌的新時代，國家高新區(qū)是“雙創(chuàng)”的前沿陣地，是“雙創(chuàng)”因子最為活躍的地方。截至２０１６年年底，１４６家國家高新區(qū)的１８０６萬名從業(yè)者中，大專以上學歷占比達５４．８％；聚集了１６７７家科技企業(yè)孵化器、１５９８家眾創(chuàng)空間，全國經(jīng)備案的眾創(chuàng)空間４０％在國家高新區(qū)內(nèi)。
創(chuàng)新政策激活“雙創(chuàng)”基因
?。玻的陙?，國家高新區(qū)圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在科技和經(jīng)濟結(jié)合、科技和金融融合、知識產(chǎn)權(quán)運用和保護、人才聚集、新型創(chuàng)新組織發(fā)育、產(chǎn)城融合、國際化發(fā)展等方面進行了全方位的改革探索，努力營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境。
作為我國第一個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，近年來，中關(guān)村充分發(fā)揮高校、科研院所創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢，實施“１＋６”“新四條”等系列先行先試政策。開展科技成果使用、處置、收益權(quán)改革，賦予單位科技成果轉(zhuǎn)化自主權(quán)。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，布局一批產(chǎn)業(yè)投資基金，支持國際前沿技術(shù)創(chuàng)新成果。
同時圍繞“人”的解放發(fā)展，發(fā)揮“人”的積極性和創(chuàng)造性，在中關(guān)村建設(shè)人才管理改革試驗區(qū)。推動出臺“京校十條”“京科九條”等政策文件，鼓勵高校?？蒲性核D(zhuǎn)化科技成果。在中關(guān)村試點實施簡化“綠卡”辦理程序１０項出入境管理改革措施，支持企業(yè)引進全球頂尖人才。
此外，中關(guān)村積極發(fā)揮資本驅(qū)動力。推動完善多層次資本市場，率先開展建設(shè)全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（“新三板”）試點，推動成立中關(guān)村股權(quán)交易服務(wù)集團（“北京四板”）。引導壯大天使投資和創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，率先建立天使投資和創(chuàng)業(yè)投資引導資金。陸續(xù)推動外債宏觀審慎管理改革、境外并購外匯管理改革等在中關(guān)村試點。２０１６年１１月，國家開發(fā)銀行與北京中關(guān)村重點科創(chuàng)企業(yè)北京仁創(chuàng)生態(tài)公司簽訂“投資＋貸款”合同，并于合同簽署當日實現(xiàn)投資和貸款同步到位，用于該企業(yè)科技綠色循環(huán)產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)。這標志著全國首單投貸聯(lián)動支持科創(chuàng)企業(yè)項目正式落地。
今年７月１６日，北京首家民營銀行——中關(guān)村銀行正式開業(yè)。中關(guān)村銀行董事長郭洪表示，中關(guān)村銀行服務(wù)“三創(chuàng)”（即創(chuàng)客、創(chuàng)投、創(chuàng)新型企業(yè)），最大特色是科技金融，這是中關(guān)村銀行所肩負的重要歷史使命和天然基因決定的。
成都高新區(qū)則為了吸引創(chuàng)業(yè)者來成都高新區(qū)落戶，從不斷加大人才政策供給，到推進商事制度改革；從全面構(gòu)建“雙創(chuàng)”服務(wù)體系，到大力實施創(chuàng)新引領(lǐng)行動……
據(jù)記者了解，成都高新區(qū)２０１６年開始著力實施“雙創(chuàng)大引領(lǐng)”行動，形成了在全國具有領(lǐng)先優(yōu)勢的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系；深入開展“人才大匯聚”行動，實施“菁蓉·高新人才計劃”；在全國率先探索并深化“職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化制度”改革，重點激勵科研院校科技成果（知識產(chǎn)權(quán)）“四權(quán)改革”；聚焦“產(chǎn)業(yè)大智造”，面向全球招大引強，著力培育新千億產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。
今年３月２０日，西安高新區(qū)吹響了“三次創(chuàng)業(yè)”集結(jié)號，將高舉創(chuàng)新大旗，積極推動五個“雙聯(lián)動”——自貿(mào)區(qū)和自創(chuàng)區(qū)雙自聯(lián)動、海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)監(jiān)管區(qū)以外雙區(qū)聯(lián)動、科技和金融資源優(yōu)勢雙翼聯(lián)動、線下和線上大廳雙廳聯(lián)動，以及招商引資“引進來”和“走出去”的雙向聯(lián)動。把創(chuàng)新作為高新區(qū)的主旋律，營造敢為人先、寬容失敗的良好氛圍，充分激發(fā)企業(yè)家精神，充分調(diào)動全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性，匯聚推動發(fā)展的磅礴力量。
培育新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)
２５年來，國家高新區(qū)培育了許多知名的高新技術(shù)企業(yè)：如上個世紀八九十年代誕生的四通、方正、聯(lián)想、華為、海爾，２０００年前后誕生的阿里巴巴、騰訊、百度。如今，國家高新區(qū)正在大量出現(xiàn)以小米、美團、滴滴等為代表的瞪羚和獨角獸企業(yè)，出現(xiàn)很多跨界融合的、爆發(fā)式成長的新成果。
以爆發(fā)式增長的獨角獸企業(yè)為例，根據(jù)３月１日科技部火炬中心聯(lián)合北京市長城企業(yè)戰(zhàn)略研究所發(fā)布的《２０１６年中國獨角獸企業(yè)發(fā)展報告》，２０１６年全國１３１家獨角獸企業(yè)的總估值達４８７６億美元，其中１０４家獨角獸企業(yè)是在高新區(qū)成長和發(fā)展起來的，占比７９％。北京中關(guān)村擁有６５家獨角獸企業(yè)，是全球除美國硅谷之外獨角獸企業(yè)最多的區(qū)域。
北京市長城企業(yè)戰(zhàn)略研究所所長王德祿表示，在獨角獸企業(yè)這個競技場上，排名第一的是美國，有１００多家，中國有７０家，其他國家都沒有超過１０家。這說明，中國的“雙創(chuàng)”取得了舉世矚目的成就，實現(xiàn)了彎道超車。中關(guān)村獨角獸企業(yè)數(shù)量已經(jīng)躋身到全球第二，這是非常了不起的成績。
在國家高新區(qū)，不僅獨角獸企業(yè)呈爆發(fā)式增長，瞪羚企業(yè)也呈現(xiàn)出爆發(fā)式成長的趨勢。爆發(fā)式成長的瞪羚企業(yè)是指成立５年營業(yè)收入突破５億元或者成立１０年營業(yè)收入突破１０億元的企業(yè)。爆發(fā)式成長的瞪羚企業(yè)不再是傳統(tǒng)線性增長模式，而呈現(xiàn)出指數(shù)級的爆發(fā)式增長。
科技部火炬中心聯(lián)合長城企業(yè)戰(zhàn)略研究所今年３月發(fā)布的《國家高新區(qū)瞪羚企業(yè)發(fā)展報告２０１６》顯示，有２２５家瞪羚企業(yè)是創(chuàng)業(yè)５年內(nèi)銷售額超過５億元或者創(chuàng)業(yè)１０年內(nèi)銷售額超過１０億元的企業(yè)，這意味著在中國出現(xiàn)了全世界成長最快的爆發(fā)式增長。
科技部火炬中心主任張志宏表示，當前中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，正在處于發(fā)展方式和新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的浪潮中，爆發(fā)式增長的獨角獸企業(yè)已經(jīng)成為推動經(jīng)濟向中高速增長，邁向中高端水平的重要引擎。“而國家高新區(qū)作為新經(jīng)濟引領(lǐng)者、雙創(chuàng)示范基地，為科技型企業(yè)的成長提供了優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，成為全國獨角獸企業(yè)的主要聚集地。”（本報記者李爭粉）
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