服務貿易創(chuàng)新發(fā)展 打造“中國服務”國家品牌


中國產業(yè)經濟信息網   時間:2017-11-07





  五年來,商務部落實打造“中國服務”國家品牌工作方案和提升居民生活服務品質工作方案,推進服務貿易、服務外包和居民生活服務業(yè)3個專項工作“十三五”規(guī)劃的實施,著力推動服務外包、技術貿易、文化貿易、展覽業(yè)、生活服務業(yè)等重點領域實現(xiàn)新發(fā)展、新提高、新突破。服務貿易正日益成為對外貿易發(fā)展和對外開放深化的新引擎。
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(圖片來源:互聯(lián)網)
  黨的十八大以來,在黨中央、國務院的堅強領導下,我國加快建立開放型經濟新體制,深入推進服務業(yè)改革開放,服務貿易實現(xiàn)快速發(fā)展,排名已躍居世界第二,實現(xiàn)了“十三五”的良好開局。服務貿易正日益成為對外貿易發(fā)展和對外開放深化的新引擎。
 
  服務貿易成為對外貿易發(fā)展的新引擎。2012年至2016年,我國服務進出口年均增速為9.6%(以人民幣計價,下同),高于同期貨物貿易9.7個百分點。其中,服務出口年均增長2.3%,服務進口年均增長14%。2016年,服務進出口為43726.6億元,服務貿易世界排名上升至第二位。其中,服務出口13853.3億元,服務進口29873.3億元。服務貿易占我國對外貿易的比重、我國服務進出口全球占比、服務進口全球占比實現(xiàn)了“三提升”,2016年分別增至15.1%、7%、9.7%,比2012年分別提高了4.0、1.5和3.2個百分點。2017年上半年,我國服務進出口總額為22871.4億元,同比增長12.9%。其中,出口為6950.9億元,進口為15920.5億元。
 
  服務貿易成為促進經濟轉型升級的新動力。2012年至2016年,知識產權使用費、電信計算機和信息服務等高附加值服務進出口年均分別增長8.9%和16.6%。維護和維修服務、廣告服務、金融服務成為服務出口新亮點,2016年同比增長分別達44%、38%和36%。2017年上半年,新興領域服務出口累計達3451.9億元,同比增長10.1%,高于整體出口增速4.5個百分點,占服務出口比重為49.6%,較上年提升了1.4個百分點。專業(yè)管理咨詢服務、電信計算機信息服務為新興服務出口前兩大行業(yè),
 
  分別實現(xiàn)出口1031.1億元和962.9億元,同比增長分別為6.9%和13.3%,分別高于整體服務出口增速1.3和7.7個百分點。
 
  服務貿易成為創(chuàng)造和吸納社會就業(yè)的新渠道。服務貿易對拉動大學生就業(yè)貢獻十分顯著。2012年至2016年,我國服務外包帶動就業(yè)人數從429.6萬人增至855.7萬人,增長了99.5%;其中大學(含大專)以上學歷從業(yè)人員從291萬人增至551.3萬人,增長了89.5%。服務外包新增大學畢業(yè)生(含大專)數量從2012年的67.8萬人增長至2016年的79.7萬人,占當年新增大學畢業(yè)生(含大專)總數的比重基本上保持在10%左右(2012年為9.97%,2016年為10.4%),服務外包已成為我國高學歷人才集聚度最高的行業(yè)。
 
  服務貿易對開放型經濟發(fā)展做出新貢獻。2012年至2016年,我國累計從世界進口13萬億元的服務,占同期全球服務出口的8%。自“一帶一路”倡議提出以來,我國對沿線國家的服務業(yè)投資已超過2000億元,帶動了各國經濟的發(fā)展,創(chuàng)造了大量就業(yè)機會。未來五年,預計還將從全世界進口超過15萬億元的服務,出境旅游將達到7億人次。
 
  服務貿易發(fā)展呈現(xiàn)新亮點。文化貿易發(fā)展取得積極成效。2016年,我國文化產品和服務進出口總額達7561.3億元。中醫(yī)藥服務貿易快速發(fā)展,成為國家軟實力的重要體現(xiàn)。據不完全統(tǒng)計,僅2016年我國境內的中醫(yī)藥服務貿易機構和企業(yè)年接診外籍患者即達20萬人左右,接受住院約2萬人次,營業(yè)收入近10億元人民幣。展覽業(yè)市場結構不斷優(yōu)化,
 
  經濟和社會效益持續(xù)向好,發(fā)展新動能逐步積聚。2016年在專業(yè)展覽場館舉辦各類展會5558個,總展覽面積接近1億平方米,分別比2012年增長了106%和35%。
 
  五年來,商務部落實打造“中國服務”國家品牌工作方案和提升居民生活服務品質工作方案,推進服務貿易、服務外包和居民生活服務業(yè)3個專項工作“十三五”規(guī)劃實施,著力推動服務外包、技術貿易、文化貿易、展覽業(yè)、生活服務業(yè)等重點領域實現(xiàn)新發(fā)展、新提高、新突破。
 
  健全服務貿易管理體制。2015年8月,國務院批復同意建立國務院服務貿易發(fā)展部際聯(lián)席會議制度,由國務院領導同志任召集人,商務部部長、國務院副秘書長分別任副召集人,國務院39個部門為成員單位。聯(lián)席會議制度的建立,加強了對服務貿易工作的宏觀指導、工作統(tǒng)籌和政策協(xié)調,有力推動了服務貿易的較快發(fā)展。
 
  加快服務貿易制度創(chuàng)新。2016年2月,國務院批復同意在天津等15個省市(區(qū)域)(以下稱試點地區(qū))開展服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點,重點在管理體制、促進機制、政策體系和監(jiān)管模式方面先行先試,探索適應服務貿易創(chuàng)新發(fā)展的體制機制與政策措施,打造服務貿易制度創(chuàng)新高地。2016年5月,經國務院批準,新增青島等10個城市為服務外包示范城市,進一步發(fā)揮示范城市在產業(yè)集聚和創(chuàng)新引領中的帶動作用。
 
  完善服務貿易支持政策。自2014年以來,國務院先后出臺《國務院關于加快發(fā)展服務貿易的若干意見》、《國務院關于促進服務外包產業(yè)加快發(fā)展的意見》、《國務院關于加快發(fā)展對外文化貿易的意見》等政策文件,強化了服務貿易頂層設計。商務部會同相關部門出臺《服務貿易發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《國際服務外包產業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,明確了今后一個時期服務貿易及其重點領域發(fā)展的總體目標、主要任務、戰(zhàn)略布局、保障措施等;印發(fā)《服務出口重點領域指導目錄》、《鼓勵進口服務目錄》和《服務外包產業(yè)重點發(fā)展領域指導目錄》,加強對服務進出口重點領域的支持引導,為出臺和落實支持政策提供依據。設立服務貿易創(chuàng)新發(fā)展引導基金。逐步建立服務貿易促進政策和公共服務體系,財稅、金融支持服務貿易發(fā)展的范圍與領域不斷擴大,服務貿易便利化取得成效。
 
  深化服務貿易國際合作。積極與主要服務貿易伙伴,“一帶一路”沿線重點國別、具有獨特產業(yè)優(yōu)勢國家建立服務貿易合作機制。截至目前,我國已與200多個國家和地區(qū)建立了服務貿易往來,與德國、澳大利亞、英國等8個國家建立了服務貿易合作促進機制。國際服務外包業(yè)務的發(fā)包國家或地區(qū)已達201個,比2012年增加了12個。
 
  同時,與世界貿易組織、聯(lián)合國貿發(fā)會議等國際組織開展服務貿易領域合作,利用“一帶一路”高峰論壇、金磚國家領導人會晤、上合組織峰會等平臺,推動多邊務實合作。(商聞)
 
  轉自:中國商報
 

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