3月2日,商務(wù)部等13部門聯(lián)合印發(fā)了《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,其中提出提高服務(wù)貿(mào)易開放程度和便利化水平,著力增強(qiáng)服務(wù)出口能力,擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模,優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu),培育“中國(guó)服務(wù)”國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。3月5日的政府工作報(bào)告又特別提及了財(cái)政部、商務(wù)部等相關(guān)部門正在醞釀的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)基金。
中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院(簡(jiǎn)稱中改院)的研究報(bào)告指出,服務(wù)貿(mào)易成為推動(dòng)全球自由貿(mào)易進(jìn)程與拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。推進(jìn)以服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)的開放轉(zhuǎn)型,是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在需求,是“二次開放”的重大選項(xiàng)。
“改革開放38年來,工業(yè)領(lǐng)域的市場(chǎng)開放極大地激發(fā)了市場(chǎng)活力,在推動(dòng)我國(guó)快速工業(yè)化進(jìn)程中扮演了重要角色。未來幾年,加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開放進(jìn)程,將為我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來強(qiáng)勁動(dòng)力,并由此釋放出新一輪市場(chǎng)化改革的巨大紅利。”著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中改院院長(zhǎng)遲福林如是表示。
數(shù)據(jù)顯示,相比2015年,2016年,我國(guó)外貿(mào)降幅進(jìn)一步收窄至0.9%,這主要得益于我國(guó)服務(wù)貿(mào)易保持了較好發(fā)展勢(shì)頭,全年服務(wù)進(jìn)出口額超過5萬億元人民幣,增速達(dá)14.2%。服務(wù)貿(mào)易正成為對(duì)外貿(mào)易發(fā)展和對(duì)外開放深化的新引擎。
“當(dāng)前,我國(guó)開放正由貨物貿(mào)易為主向服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)轉(zhuǎn)型。預(yù)計(jì)到2020年,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模將達(dá)到1萬億美元左右,占貿(mào)易總額的比重將達(dá)20%以上,占全球服務(wù)貿(mào)易的比重達(dá)到10%以上,我國(guó)在全球自由貿(mào)易中的地位將顯著提升。”中改院副院長(zhǎng)、研究員、博士生導(dǎo)師夏鋒在接受《中國(guó)貿(mào)易報(bào)》記者采訪時(shí)表示,隨著全球產(chǎn)業(yè)深度分工和加速融合,特別是大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的快速發(fā)展,服務(wù)的可貿(mào)易性不斷增強(qiáng),服務(wù)在全球價(jià)值鏈中的地位日益凸顯,服務(wù)貿(mào)易將成為新一輪全球自由貿(mào)易的戰(zhàn)略重點(diǎn)。
“我們認(rèn)為,在國(guó)際國(guó)內(nèi)新的背景下,提出積極主動(dòng)擴(kuò)大以服務(wù)業(yè)為主的對(duì)外開放,有重要戰(zhàn)略意義。”夏鋒的判斷依據(jù)是當(dāng)前的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)。2017年,世界經(jīng)濟(jì)不確定性進(jìn)一步加大,我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)間、空間約束進(jìn)一步增強(qiáng)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新情況與我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型大趨勢(shì),必須積極主動(dòng)擴(kuò)大對(duì)外開放,加快開放轉(zhuǎn)型,才能贏得國(guó)內(nèi)發(fā)展與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)。
“不過,從現(xiàn)實(shí)情況看,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易仍面臨一系列問題。”夏鋒用一連串的數(shù)據(jù)來佐證,“第一,服務(wù)貿(mào)易規(guī)模相對(duì)較低。2016年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模占比18%,低于2015年全球23%的平均水平。第二,服務(wù)貿(mào)易逆差較大。2016年與美國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差達(dá)523億美元。第三,服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。2015年,我國(guó)金融、保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、電信、計(jì)算機(jī)和通信等新興服務(wù)的貿(mào)易額僅占服務(wù)貿(mào)易總額的14.4%。”
除此之外,目前我國(guó)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)還存在市場(chǎng)化程度低、對(duì)外開放程度低、服務(wù)水平低、服務(wù)價(jià)格高等因開放滯后所暴露出的短板,與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)嚴(yán)重不相適應(yīng)。(張凡)
轉(zhuǎn)自:中國(guó)貿(mào)易報(bào)
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