2018年，鋼鐵行業(yè)的去產(chǎn)能工作又有了新的提升。工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司近日稱，2018年要繼續(xù)堅(jiān)定不移抓好鋼鐵去產(chǎn)能工作，力爭(zhēng)提前完成“十三五”去產(chǎn)能的上限目標(biāo)，嚴(yán)禁以任何理由新增鋼鐵產(chǎn)能。
（圖片來源：互聯(lián)網(wǎng)） 相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2017年我國(guó)鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)完全去產(chǎn)能1.15億噸，已經(jīng)超過了鋼鐵五年去產(chǎn)能1億噸的底線，距離“十三五”1.5億噸的上限目標(biāo)，還剩幾千萬噸的規(guī)模。
對(duì)于2018年鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能，國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司巡視員夏農(nóng)表示，今年鋼鐵行業(yè)重點(diǎn)將科學(xué)確定目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，防止邊減邊增，防范地條鋼死灰復(fù)燃，堅(jiān)持化解落后產(chǎn)能，依法依規(guī)退出不符合規(guī)定的企業(yè)。
低效產(chǎn)能或成焦點(diǎn)
“在嚴(yán)禁新增產(chǎn)能等一系列措施的同時(shí)，2018年鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能有可能會(huì)落在化解低效產(chǎn)能上。由于近兩年去產(chǎn)能的力度加大，之前一些過剩的產(chǎn)能已被淘汰，在這個(gè)基礎(chǔ)上想要繼續(xù)推進(jìn)去產(chǎn)能，很不容易，所以一些低效產(chǎn)能項(xiàng)目可能在2018年成為重點(diǎn)目標(biāo)。”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士表示。
這一點(diǎn)也在工信部發(fā)布的消息中得到印證。在工信部原材料工業(yè)司的重點(diǎn)工作思路介紹中，2018年將“堅(jiān)定不移化解過剩產(chǎn)能。指導(dǎo)督促相關(guān)省份以處置‘僵尸’企業(yè)、去除低效產(chǎn)能、關(guān)停不符合布局規(guī)劃產(chǎn)能為重點(diǎn)，切實(shí)將鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)落實(shí)到位”。
據(jù)了解，日前工信部原材料工業(yè)司發(fā)布《深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革開創(chuàng)中國(guó)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新局面》的文章，再次提及去“低效產(chǎn)能”：“督促地方以處置僵尸企業(yè)為抓手，堅(jiān)定不移去除低效產(chǎn)能。”
雖然目前對(duì)于“低效產(chǎn)能”還沒有明確的定義，但是可以明確的是，在去產(chǎn)能步驟上，2017年在全國(guó)大范圍開展的取締“地條鋼”等“違法產(chǎn)能”之后，“低效產(chǎn)能”開始進(jìn)入主管部門的視野。
同時(shí)，要繼續(xù)推進(jìn)鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。從供給側(cè)發(fā)力，著力提升供給質(zhì)量，推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)品向中高端邁進(jìn)。以智能制造試點(diǎn)示范為抓手，逐步探索和形成全行業(yè)可推廣、可復(fù)制的智能制造新模式。加快普及先進(jìn)適用的節(jié)能環(huán)保工藝技術(shù)裝備，提升鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2018年鋼鐵企業(yè)重啟重組？
除工信部提出的措施以及目標(biāo)外，還有分析師猜測(cè)，2018年，鋼鐵企業(yè)的兼并重組或?qū)⒃俅伍_啟。
2016年年底出臺(tái)的《鋼鐵工業(yè)調(diào)整升級(jí)規(guī)劃(2016-2020年)》明確，到2020年鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到60%。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)兼并重組處置僵尸企業(yè)的指導(dǎo)意見》也指出，到2025年，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)60%-70%的鋼產(chǎn)能要集中在10家左右的大鋼鐵集團(tuán)中。
2016年6月，寶鋼集團(tuán)與武鋼集團(tuán)宣布啟動(dòng)戰(zhàn)略重組。從寶武重組來看，2015年，寶鋼集團(tuán)的粗鋼產(chǎn)量約為3493萬噸，武鋼集團(tuán)的粗鋼產(chǎn)量則是2577萬噸，兩者合并后的粗鋼總產(chǎn)量將達(dá)到6070萬噸，成為世界第二大鋼鐵集團(tuán)。
寶武集團(tuán)的合并起到示范帶頭作用，未來國(guó)家發(fā)改委將研究相關(guān)政策支持融資、資產(chǎn)管理公司參與處理破產(chǎn)重組或退出企業(yè)的債務(wù)，同時(shí)優(yōu)化兼并重組的市場(chǎng)環(huán)境，比如給兼并主體以“三減兩免”的稅收優(yōu)惠以及相應(yīng)的融資政策，從而提升兼并重組主體的意愿。
不過有業(yè)內(nèi)人士稱，大規(guī)模的重組可能不會(huì)很快，區(qū)域性的整合一定會(huì)發(fā)生，東北地區(qū)、云貴川以及京津唐都是整合的熱點(diǎn)區(qū)域，事實(shí)上區(qū)域性的兼并重組也一直在推進(jìn)。但是，整合時(shí)間表可能比較長(zhǎng)，很難在2018下半年見到大規(guī)模的整合潮。
值得注意的是，鋼鐵行業(yè)兼并重組還面臨很大的阻力，這和其它制造業(yè)不太一樣。鋼鐵企業(yè)承擔(dān)著當(dāng)?shù)囟愂?、就業(yè)等責(zé)任，重組又涉及包括不同的企業(yè)性質(zhì)、所有制、投資主體，以及地方政府間區(qū)域權(quán)益等問題。（楊萌）
轉(zhuǎn)自：中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)
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