十多年來，中企在國(guó)外創(chuàng)建的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)或境外產(chǎn)業(yè)園從無到有、由少到多，漸成中企“走出去”進(jìn)程中的重要現(xiàn)象和獨(dú)特模式。
（圖片來源：互聯(lián)網(wǎng)） 商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，截至2017年，我國(guó)企業(yè)共在44個(gè)國(guó)家建設(shè)初具規(guī)模的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)99家，累計(jì)投資307億美元，入?yún)^(qū)企業(yè)4364家，上繳東道國(guó)稅費(fèi)24.2億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)崗位25.8萬個(gè)。其中，2017年新增投資57.9億美元，創(chuàng)造產(chǎn)值186.9億美元。其中，通過商務(wù)部確認(rèn)考核的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)達(dá)20個(gè)，包括巴基斯坦海爾—魯巴經(jīng)濟(jì)區(qū)、埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、埃塞俄比亞東方工業(yè)園、中國(guó)·印度尼西亞聚龍農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)等。
得益于兩國(guó)政府間共識(shí) 優(yōu)惠政策眾多
據(jù)記者了解，很多境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)都有兩國(guó)元首共識(shí)或政府間協(xié)議作為基礎(chǔ)，享受多項(xiàng)優(yōu)惠政策。例如，老撾磨丁特區(qū)有中國(guó)老撾兩國(guó)政府間先后簽署的《中國(guó)老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)共同總體方案》《中國(guó)老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)共同發(fā)展總體規(guī)劃》做支撐。中白工業(yè)園是中白兩國(guó)元首達(dá)成共識(shí)、共同促成的合作項(xiàng)目。2015年11月5日，習(xí)近平主席在越南河內(nèi)同越共中央總書記阮富仲舉行會(huì)談時(shí)強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)中國(guó)在越南龍江、海防兩個(gè)工業(yè)區(qū)建設(shè)”。
境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)出臺(tái)的優(yōu)惠政策同樣亮眼。“企業(yè)從有收入之年起享受15年的企業(yè)所得稅優(yōu)惠，稅率為10%；包括自盈利之年起4年免稅；后續(xù)9年稅率為應(yīng)繳稅款額度的50%。”在一次投資推介會(huì)上，越南龍江工業(yè)園工作人員介紹稱。
老撾磨丁經(jīng)濟(jì)特區(qū)開發(fā)集團(tuán)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在磨丁特區(qū)保稅物流加工園區(qū)的企業(yè)生產(chǎn)或者組裝產(chǎn)品，可取得老撾原產(chǎn)地證書，享受發(fā)達(dá)國(guó)家的最惠國(guó)待遇。磨丁特區(qū)還享有招商引資和各類審批的自主權(quán)，企業(yè)在這里可以享受自由用工、自助注冊(cè)、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠。
記者在詢問白俄羅斯駐華大使魯?shù)?middot;基里爾后，聽取了他對(duì)去年5月25日白俄羅斯新版總統(tǒng)令的詳細(xì)介紹。這份新文件規(guī)定，對(duì)中白工業(yè)園入園企業(yè)給予自盈利當(dāng)年開始10年內(nèi)免稅、之后長(zhǎng)期稅收減半的優(yōu)惠政策。入園企業(yè)享受免征園區(qū)不動(dòng)產(chǎn)稅和土地使用稅的優(yōu)惠期，由之前的10年提高到50年。
為中企出海提供一條龍服務(wù) 保姆和孵化功能凸顯
記者了解到，很多境外產(chǎn)業(yè)園強(qiáng)調(diào)一站式、一條龍服務(wù)，為入駐企業(yè)提供從公司注冊(cè)、辦公場(chǎng)地、用工、各類咨詢?cè)趦?nèi)的保姆式服務(wù)。
泰國(guó)泰中羅勇工業(yè)園由華立集團(tuán)投資創(chuàng)建。華立集團(tuán)董事局主席汪力成介紹說，該公司為入駐園區(qū)的企業(yè)提供的是保姆式一條龍服務(wù)，不僅在泰國(guó)是一條龍服務(wù)，在中國(guó)國(guó)內(nèi)也是一條龍服務(wù)，投資審批、公司注冊(cè)和員工招聘等都囊括其中。
“聚龍農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)與當(dāng)?shù)卣P(guān)系密切，可幫助入駐企業(yè)辦理經(jīng)營(yíng)手續(xù)。園區(qū)管理完備，還投入大筆資金興修道路、橋梁、水電等，水電路網(wǎng)等設(shè)施齊全。”中國(guó)印尼聚龍農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)管委會(huì)副主任孫衛(wèi)軍告訴記者。
印度中國(guó)工業(yè)園則為中企提供一站式服務(wù)，在園區(qū)建立企業(yè)服務(wù)中心，為園區(qū)企業(yè)提供簽證、企業(yè)注冊(cè)、政府審批、勞工、法律、稅務(wù)、金融、物流報(bào)關(guān)等服務(wù)，還擁有完善的生活配套服務(wù)設(shè)施。
國(guó)內(nèi)企業(yè)識(shí)知不足 導(dǎo)致招商困難
雖然近年來國(guó)內(nèi)對(duì)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的介紹增多，但國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的名字和價(jià)值的認(rèn)識(shí)還是不足。由于很多境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)位于貧窮落后或發(fā)展水平不足的國(guó)家，一方面這些國(guó)家本身知名度有限，另一方面一些境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)在國(guó)內(nèi)外的宣傳力度不夠，為其擴(kuò)大知名度、打開招商市場(chǎng)帶來困難。
中國(guó)印尼聚龍農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)管委會(huì)副主任孫衛(wèi)軍告訴記者，國(guó)內(nèi)目前對(duì)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的功能、價(jià)值認(rèn)識(shí)還不足，很有必要加大對(duì)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的宣傳力度。“企業(yè)出海做綠地投資要謹(jǐn)慎，成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，出海過程中要善于借用境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的力量。”孫衛(wèi)軍說。
記者在采訪中也留意到，一些公眾對(duì)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)有很多優(yōu)惠政策有印象的，但對(duì)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)可以讓出海企業(yè)不再為投資審批、公司注冊(cè)、尋找辦公場(chǎng)地發(fā)愁等缺乏認(rèn)知。
配套條件的改善需要兩國(guó)政府支持
中工國(guó)際工程股份有限公司園區(qū)事業(yè)部總經(jīng)理助理詹望曾感慨道，中白工業(yè)園區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行前期招商規(guī)劃的規(guī)定，凡不符合產(chǎn)業(yè)方向的企業(yè)不能入駐中白工業(yè)園，或雖符合產(chǎn)業(yè)方向但缺乏高科技實(shí)力的企業(yè)也不能入駐，嚴(yán)格的門檻與現(xiàn)實(shí)環(huán)境差異較大，繼而給招商帶來困難。“中白工業(yè)園不能自行制定優(yōu)惠政策，這方面需要得到白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科的同意。”詹望說。
記者了解到，在另一些境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，存在著園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套做得好，但該國(guó)或該城市總體基建水平差的問題。這就涉及到園區(qū)所在國(guó)或所在城市政府是否愿為園區(qū)發(fā)展出錢出力的問題，有些重大政策權(quán)限的收放甚至需要借助兩國(guó)政府間的磋商，不是園區(qū)憑自身的能力就能解決的。（記者 劉國(guó)民）
轉(zhuǎn)自：中國(guó)貿(mào)易報(bào)
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