多地打響環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn) 環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)成扶持重點(diǎn)

　　2018年，環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展成為地方政府工作的重要內(nèi)容之一，各地根據(jù)自身發(fā)展制定的環(huán)保政策也呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。北京、天津、河北等省市設(shè)定了預(yù)期能耗目標(biāo)，陜西、北京、上海等省市將啟動(dòng)新一輪環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃，吉林、湖北、江蘇等省將大力推進(jìn)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革。江西、湖南、陜西等省則明確支持發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。

　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)是政策性產(chǎn)業(yè)，環(huán)保監(jiān)管的持續(xù)到位有利于形成環(huán)保產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勝劣汰，并成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的有力抓手。技術(shù)創(chuàng)新，是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。只有擁有先進(jìn)適用技術(shù)，企業(yè)才能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中占有一席之地。抓住環(huán)保企業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，必須不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，改變企業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)、比拼資金和價(jià)格的現(xiàn)狀，依靠技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)、人才競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；必須加大對(duì)共性關(guān)鍵技術(shù)的投入力度，加快產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，搶占制高點(diǎn)，并在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

　　2018年，多地在政府工作報(bào)告中把環(huán)保能耗指標(biāo)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)中。

　　一些省份設(shè)置了明確的能耗數(shù)據(jù)指標(biāo)，如河北提出PM2.5平均濃度下降5%，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物減排完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。一些省份提出了環(huán)保目標(biāo)區(qū)間，如江蘇要求節(jié)能減排和大氣、水環(huán)境質(zhì)量確保完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

　　為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，多地今年將啟動(dòng)新一輪環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃。河北將編制實(shí)施藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃和冬季清潔取暖三年規(guī)劃，大力開展工業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放行動(dòng)。新疆提出編制實(shí)施新疆環(huán)境保護(hù)五年規(guī)劃，推動(dòng)建立兵地環(huán)境保護(hù)“五統(tǒng)一”工作機(jī)制。上海將啟動(dòng)實(shí)施第七輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃，以及實(shí)施新一輪清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃，深化揮發(fā)性有機(jī)物治理。

　　今年以來，多地已陸續(xù)啟動(dòng)環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革工作。江蘇提出今年要實(shí)現(xiàn)省級(jí)環(huán)保督察全覆蓋。安徽提出探索建立環(huán)境信用聯(lián)合激勵(lì)和懲戒機(jī)制。

　　多地已表態(tài)今年將實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)保制度。海南省生態(tài)環(huán)保廳廳長(zhǎng)鄧小剛就表示，今后海南針對(duì)大氣、水、土壤等環(huán)境突出問題，將會(huì)持續(xù)采取強(qiáng)有力舉措，甚至以高于國(guó)家指標(biāo)要求作為治理目標(biāo)，比如下一步海南將提前供應(yīng)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)車用汽油，對(duì)汽車尾氣排放實(shí)施最新最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣治理。

　　治理污染的同時(shí)，發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)也成為各地政府今年推動(dòng)的重點(diǎn)。

　　天津、陜西和安徽等地都明確提出，要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。

　　垃圾處理在多個(gè)地方的政府工作報(bào)告中被提及。甘肅要加快推廣餐廚垃圾無害化處理模式，建設(shè)“地溝油”收運(yùn)系統(tǒng)，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處置監(jiān)管。云南將加大城鄉(xiāng)生活垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)力度，積極推進(jìn)以昆明為重點(diǎn)的城市生活垃圾分類。

　　一些地方提出了具體的環(huán)保發(fā)展項(xiàng)目。重慶要加大沿江環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)治理力度，鼓勵(lì)環(huán)境污染第三方治理。北京表示，支持廢棄礦山轉(zhuǎn)型發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)。吉林為了城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例超過國(guó)家要求77%的目標(biāo)，要求建成25個(gè)秸稈綜合利用重點(diǎn)項(xiàng)目。上海則表態(tài)舉全市之力推進(jìn)崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)，著力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、綠地林地、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)大保護(hù)的標(biāo)桿和典范。

　　地方政府除了政策明確，還有“真金白銀”的支持。

　　北京市今年將繼續(xù)加大環(huán)保投入，預(yù)計(jì)投入240億元，相較去年增加20億元。河北表示要強(qiáng)化生態(tài)治理，安排資金103億元，其中大氣污染防治安排49.3億元，用于支持打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。上海安排的環(huán)保投入則相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的3%左右。

　　此外，一些省份還對(duì)不符合環(huán)保發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了設(shè)限。比如云南，提出對(duì)不符合環(huán)評(píng)要求的項(xiàng)目一律實(shí)行“一票否決”。（李苑）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)工業(yè)報(bào)

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