新春伊始，全國兩會即將召開，可以預(yù)見的是，新能源汽車仍將成為熱點話題，而這在此前已經(jīng)召開的地方兩會中即可窺見一斑。做規(guī)劃、擴產(chǎn)能、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)……從地方兩會傳遞的聲音可以看出，全國發(fā)展新能源汽車的熱情甚是高漲。
無一例外，大力發(fā)展新能源汽車成為今年地方政府工作報告的重點，幾乎所有地方政府工作報告都把新能源汽車列為重點發(fā)展規(guī)劃，讓新能源汽車成為地方實體經(jīng)濟發(fā)展實打?qū)嵉闹匾ナ帧?/div>
安徽省政府工作報告提出要大力發(fā)展先進制造業(yè)，而新能源汽車一直是安徽省先進制造業(yè)的代表，為此，安徽省發(fā)展新能源汽車的熱情也持續(xù)升溫。安徽省政府工作報告指出，要把新能源汽車列為打造更高質(zhì)量供給體系的突破口之一，也由此，江淮大眾新能源汽車項目成為安徽舉全省之力大力推進的重點項目。安徽省人大代表王強建議，在新能源汽車的激烈競爭中，安徽要完善新能源汽車創(chuàng)新平臺建設(shè)，吸引大批人才，使安徽新能源汽車產(chǎn)業(yè)保持領(lǐng)先的技術(shù)水準(zhǔn)、擁有出色的人才團隊。同時，整合現(xiàn)有省內(nèi)資源，以江淮汽車和奇瑞汽車等整車企業(yè)為龍頭，拉動省內(nèi)新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；加強汽車制造、互聯(lián)網(wǎng)和信息通信等骨干企業(yè)的互相合作，形成智能化新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。
福建省政府工作報告更是把推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展作為其爭創(chuàng)“中國制造2025”國家級示范區(qū)的重點項目之一，并提出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值要增長10％以上。為此，民革福建省委員會建議注重補齊產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)，做大做強鋰電池產(chǎn)業(yè)；調(diào)動各方積極性，推進風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展；大力發(fā)展生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)，助推生態(tài)文明建設(shè)；加強科研攻關(guān)，融入“一帶一路”建設(shè)，擴大太陽能光伏產(chǎn)業(yè)市場。有類似規(guī)劃的還有山西，山西省政府工作報告指出，要把新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚作為其全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐。
山東省政府工作報告中明確，把新能源汽車作為創(chuàng)新驅(qū)動增強動能轉(zhuǎn)化動力，塑造成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造新動能的重點領(lǐng)域，并計劃在該領(lǐng)域?qū)嵤┲卮罂萍紕?chuàng)新工程；廣西也把新能源汽車作為該自治區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點項目，列為該自治區(qū)28項重大科技專項之一，并計劃實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，出臺創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“1＋8”系列政策措施，明確要把發(fā)展新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)新發(fā)展名片。
河北省指出，新能源汽車要作為其深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，提出要促進新動能持續(xù)快速成長，計劃推動一批重量級未來產(chǎn)業(yè)，推動新能源汽車等加快成長為千億級產(chǎn)業(yè)；湖北省人大代表、孝感華工高理電子有限公司總經(jīng)理聶波表示，湖北省在汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有基礎(chǔ)、有實力，面對新能源汽車的發(fā)展要有底氣、有信心，要敢當(dāng)“老大”。
近年來，新能源汽車發(fā)展熱潮持續(xù)升溫，尤其在一些有“底氣”的新能源汽車發(fā)展較早的省市，新能源汽車更是成為“座上賓”。在全國各地掀起一股股新能源汽車發(fā)展熱浪時，這些已經(jīng)積累了比較優(yōu)勢的地方更希望借助先發(fā)優(yōu)勢，再上一層樓。如上海市政府工作報告指出，要把新能源汽車作為推動地方實體經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容之一。廣東省則把新能源汽車作為該省加快建設(shè)制造強省的重要領(lǐng)域之一。而這種熱情也得到了地方企業(yè)的大力支持。江淮汽車作為我國較早開展新能源汽車技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)及市場推廣的企業(yè)，也在積極推進當(dāng)?shù)匦履茉雌嚨陌l(fā)展。安徽省人大代表、江淮汽車集團總經(jīng)理項興初就表示，要支持合肥市加大新能源汽車技術(shù)研發(fā)力度，繼續(xù)擴大新能源汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，再創(chuàng)佳績。
一些新能源汽車起步較晚的省份也逐漸意識到新能源汽車發(fā)展的重要性，尤其是一些有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地區(qū)，汽車界的代表更是強烈呼吁本地加快新能源汽車的發(fā)展步伐。河北省人大代表、河北御捷集團董事長張立平建議，河北省有關(guān)部門要加大對新能源汽車的扶持力度，實施汽車強省戰(zhàn)略。他認(rèn)為，河北應(yīng)該抓住新能源汽車快速增長的機遇，推動省內(nèi)制造業(yè)轉(zhuǎn)型。“河北省新能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈還沒有完全形成，外省市的新能源汽車大量涌入，對我省新能源汽車市場造成一定的沖擊。”張立平建議，河北要加快以電機、電池、電控為主的核心零部件配套項目建設(shè)，提升新能源汽車關(guān)鍵零部件研發(fā)水平和配套能力，加快河北省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展；湖南省政府工作報告中明確要加強大氣污染源頭控制，鼓勵使用清潔能源汽車，大力推廣新能源公交車；吉林省明確要加快汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展自主品牌汽車，超常規(guī)支持一汽集團等企業(yè)發(fā)展新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車。
■ 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到更多重視
在新能源汽車發(fā)展如火如荼的今天，地方政府完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐也逐漸跟上。貴州省政府工作報告中明確提出要推進清潔能源汽車充電充氣設(shè)施建設(shè)。隨著各地新能源汽車規(guī)劃的不斷推出，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也被列為地方政府工作報告的重點關(guān)注內(nèi)容。而在政府工作報告之外，關(guān)注、解決新能源汽車充電難問題也成為今年地方兩會的熱點，代表、委員們調(diào)研、討論充電難問題成為很多地方的又一“風(fēng)景”。
作為最早推廣新能源汽車的城市之一，上海市不僅給予新能源汽車地方補貼，而且提供免費的新能源汽車專屬牌照，更受消費者歡迎的是，上海把插電式混合動力汽車列入地方推廣目錄，免除充電不方便的后顧之憂。然而，隨著新能源汽車在上海的不斷推廣，保有量的不斷提高，賣車先建樁成為很多新能源汽車車主新的需求，這一問題也得到了上海市人大代表、政協(xié)委員們的關(guān)注，被帶到上海市兩會上討論。上海市人大代表、長寧滬劇團團長陳甦萍在充分調(diào)研了上海市民建樁難的現(xiàn)象后提出一份書面意見。她建議，必須重視新能源車充電樁建設(shè)問題，建議將其作為政府實事加以推進，在小區(qū)中或附近建設(shè)公共充電房；在管理方面，可以采取刷卡充電的方式；車主購車時不僅要到物業(yè)蓋章登記，還要與業(yè)委會、物業(yè)簽署文明充電公約。
項興初也在安徽省兩會上建議，加快推進新能源汽車相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。福建省人大代表、云度新能源汽車股份有限公司總經(jīng)理劉心文也表示，要加快推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并給出系列具體實施細則建議。“幫助整車企業(yè)預(yù)撥付國家和地方補貼，緩解資金壓力；實現(xiàn)新能源汽車高速通行優(yōu)惠、公共停車場免費停車等政策。”劉心文說；重慶市人大代表，中國聯(lián)通重慶市兩江新區(qū)分公司黨委書記、總經(jīng)理熊敏建議應(yīng)盡快完善相關(guān)政策配套，合理布局新能源汽車充電設(shè)施。他還指出，隨著新能源汽車的推廣，繼“有車無樁”之后，還出現(xiàn)因盲目建樁導(dǎo)致的充電樁布局不合理，使用率低，“有樁無車”的現(xiàn)象。為此，熊敏建議，相關(guān)部門可以從完善政策配套、增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)著手，盡快出臺重慶市新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃、管理辦法及相關(guān)細則，解決管理體制、投融資體制、技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新機制等問題，從充電基礎(chǔ)設(shè)施運營政策、土地優(yōu)惠政策、用電政策及科研補助等方面給予必要的優(yōu)惠及扶持；湖北省人大代表、國家電網(wǎng)孝感供電公司職工李芳亞建議，省級層面出臺具體政策，特別是電動汽車充電站的布局規(guī)劃，在充電站規(guī)劃、用地方面開辟綠色通道，為湖北新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。
隨著新能源汽車的推廣，社會各界對其關(guān)注度越來越高，這種關(guān)注正在從產(chǎn)品本身向更廣闊的全產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域擴展。充電基礎(chǔ)設(shè)施作為使用環(huán)節(jié)的關(guān)鍵一環(huán)，也正在得到越來越多的重視。伴隨著這種重視度的提升，充電難的問題有望被加速解決，這也正是地方兩會對新能源汽車發(fā)展的重大影響之一。事實上，這種關(guān)注已經(jīng)在不少地方政府工作報告中得到了體現(xiàn)。
■ 關(guān)注新能源汽車方方面面問題
2017年，我國新能源汽車產(chǎn)銷量接近80萬輛，截止到目前，我國新能源汽車的保有量已經(jīng)超過170萬輛，這樣的體量相對傳統(tǒng)燃油車來說雖然仍僅為滄海一粟，但隨著保有量的不斷增長，各方面問題也在不斷顯現(xiàn)。解決這些問題、推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展需要舉全社會之力，且不僅要關(guān)注產(chǎn)品端，還需要在全產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)投入更多力量。
河南省政協(xié)委員、河南省汽車行業(yè)商會會長蘇鄭宏建議由政府主導(dǎo)，鄭州高校和企業(yè)發(fā)起成立鄭州市新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，通過技術(shù)交流、人才互訪、聯(lián)合研發(fā)等方式，建立系列新能源汽車技術(shù)平臺。他還建議出臺《關(guān)于支持新能源汽車發(fā)展的若干意見》，通過產(chǎn)品購買補貼、交強險補助、免收牌照費、市區(qū)道路臨時停車給予優(yōu)惠、黃標(biāo)車換購補助、分時租賃、車輛共享業(yè)務(wù)運營補貼、充電樁建設(shè)管理補貼、電池回收獎勵等方式，對新能源汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予政策支持。
河南省政協(xié)委員、洛陽市僑聯(lián)主席蔡根喜建議，在各單位停車場、商業(yè)市場、公共停車場劃出專用區(qū)域，由專業(yè)部門建立充電站。同時，建議制定充電樁設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一電動車充電接口、統(tǒng)一充電卡制式，做到統(tǒng)一管理、安全規(guī)范。熊敏建議，地方政府應(yīng)引入良性機制，支持企業(yè)自主創(chuàng)新，突破充電基礎(chǔ)設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)，打造具有核心競爭力的本土優(yōu)勢企業(yè)。
值得關(guān)注的是，在推動新能源汽車發(fā)展過程中，地方政府也在與時俱進不斷采取新手段，為新能源汽車發(fā)展注入新活力。上海市政府工作報告就指出，要積極落實“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃，推動實體經(jīng)濟能級加速提升，而新能源汽車被列為“互聯(lián)網(wǎng)＋”重點實施領(lǐng)域；北京市政府工作報告也明確在新能源汽車、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域新建一批國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家制造創(chuàng)新中心。（記者 王金玉）
轉(zhuǎn)自：中國汽車報
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