近年來(lái)，保證嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全始終是食品安全監(jiān)管工作的重中之重。國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局不斷加強(qiáng)監(jiān)督檢查和抽檢力度，嚴(yán)懲違法企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人，全面實(shí)施配方注冊(cè)制度。一系列監(jiān)管政策出臺(tái)，推動(dòng)中國(guó)嬰幼兒配方乳粉行業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展期。“我們不怕監(jiān)管?chē)?yán)，我們只怕監(jiān)管不嚴(yán)！”兩會(huì)期間，記者采訪(fǎng)了四位“奶粉圈”的全國(guó)人大代表，他們共同為國(guó)家食藥監(jiān)總局所做的工作點(diǎn)贊。
（圖片來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)） 最嚴(yán)監(jiān)管提振行業(yè)信心
近年來(lái)，監(jiān)管部門(mén)逐步建立健全嬰幼兒配方乳粉監(jiān)管體系，有效提升了行業(yè)整體水平。這些監(jiān)管措施包括：對(duì)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)許可證制度；要求企業(yè)建立并實(shí)施GMP、HACCP管理體系，以及食品質(zhì)量安全追溯體系；建立嬰幼兒配方乳粉配方注冊(cè)制度等。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的監(jiān)督檢查，從每個(gè)季度抽樣檢查公布結(jié)果一次，改為月月抽檢、月月公布；對(duì)嬰幼兒配方乳粉企業(yè)開(kāi)展飛行檢查；開(kāi)展食品安全生產(chǎn)規(guī)范體系檢查；實(shí)施密集的質(zhì)量監(jiān)督抽檢制度。
“生產(chǎn)許可審查提升了行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，配方注冊(cè)制規(guī)范了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，突如其來(lái)的飛行檢查、體系檢查監(jiān)督了企業(yè)管理能力……這些監(jiān)管措施對(duì)規(guī)范企業(yè)管理發(fā)揮出重要作用，有利于行業(yè)水平整體提升。”全國(guó)人大代表、君樂(lè)寶乳業(yè)集團(tuán)總裁魏立華說(shuō)，嚴(yán)格的體系檢查對(duì)企業(yè)是一件好事，是幫助企業(yè)尋找質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、提升質(zhì)量安全管理能力的有效途徑。
“嚴(yán)格的監(jiān)管環(huán)境，促使整個(gè)行業(yè)進(jìn)步。”全國(guó)人大代表、黑龍江飛鶴乳業(yè)有限公司董事長(zhǎng)冷友斌表示，一系列監(jiān)管舉措倒逼企業(yè)主動(dòng)抓品質(zhì)、抓安全、抓管理、抓標(biāo)準(zhǔn)，改造升級(jí)工廠(chǎng)設(shè)備，建立實(shí)驗(yàn)室。中國(guó)奶粉工廠(chǎng)實(shí)現(xiàn)了“批量”升級(jí)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也得到了整體提升。
“監(jiān)管政策嚴(yán)了，一些不規(guī)范企業(yè)自然會(huì)被淘汰，真正做品質(zhì)的企業(yè)才能凸顯出來(lái)。食藥監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管得越嚴(yán)越好。我們不怕嚴(yán)格，就怕不嚴(yán)格！”冷友斌代表強(qiáng)調(diào)。
行業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展期
“從國(guó)家食藥監(jiān)總局發(fā)布奶粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則開(kāi)始，奶粉行業(yè)就已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展期。”魏立華代表認(rèn)為，奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體現(xiàn)在四個(gè)“最”上，即質(zhì)量最優(yōu)、品牌最強(qiáng)、百姓最放心、消費(fèi)者最滿(mǎn)意。這是中國(guó)奶粉行業(yè)必須走的路，也是唯一能走的路。
全國(guó)人大代表、蒙牛集團(tuán)研發(fā)創(chuàng)新部營(yíng)養(yǎng)健康經(jīng)理史玉東認(rèn)為，近年來(lái)中國(guó)乳業(yè)已經(jīng)發(fā)生了脫胎換骨的變化。政府工作報(bào)告中指出的“發(fā)展不平衡不充分的一些突出問(wèn)題尚未解決”“創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)”等問(wèn)題，在乳業(yè)中還有不同程度的存在。需要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)、久久為功，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
史玉東代表建議，政府應(yīng)支持乳企建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新；支持企業(yè)以提升創(chuàng)新能力為目的開(kāi)展境外投資并購(gòu)，例如為獲取新技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行境外投資等。“中國(guó)是乳業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，但距離乳業(yè)強(qiáng)國(guó)還有一定距離。通過(guò)政府、行業(yè)和企業(yè)的共同努力，民族乳業(yè)一定能抓住國(guó)內(nèi)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，在國(guó)際化道路上堅(jiān)定前行，迎來(lái)發(fā)展黃金時(shí)期。”史玉東代表表示。
作為一名基層檢驗(yàn)人員，全國(guó)人大代表、伊利集團(tuán)質(zhì)量檢測(cè)控制中心主任李翠枝在伊利集團(tuán)食品品質(zhì)監(jiān)督崗位上已經(jīng)工作了21年。今年，李翠枝代表在建議中提出，順應(yīng)“大食品”發(fā)展趨勢(shì)，必須加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)由低端向中高端邁進(jìn)，發(fā)揮大型龍頭企業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，幫扶產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)發(fā)展，讓我國(guó)從食品大國(guó)向食品強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。作為乳業(yè)中極具影響力的龍頭企業(yè)，伊利集團(tuán)大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈共贏，旨在“撬動(dòng)”行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。如開(kāi)創(chuàng)質(zhì)量前置管理模式，深入原材料第一線(xiàn)，幫扶果農(nóng)和果醬企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、提升產(chǎn)品品質(zhì)。伊利的做法不僅帶動(dòng)了整個(gè)乳業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級(jí)，也帶動(dòng)了其他相關(guān)農(nóng)牧業(yè)向高品質(zhì)發(fā)展。
把中國(guó)奶粉賣(mài)到國(guó)外去
如今，我國(guó)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全指標(biāo)和營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)基本與國(guó)際水平相當(dāng)，三聚氰胺已連續(xù)9年“零”檢出。國(guó)家食藥監(jiān)總局抽檢數(shù)據(jù)顯示，從2015年起，我國(guó)嬰幼兒配方乳粉合格率逐年上升，2017年達(dá)到99.5%。
魏立華代表認(rèn)為，國(guó)內(nèi)大型乳企在奶源指標(biāo)、工藝技術(shù)、檢驗(yàn)檢測(cè)等方面均達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，尤其是國(guó)產(chǎn)奶粉質(zhì)量安全實(shí)現(xiàn)了跨越和反超，迎來(lái)全面振興的新時(shí)代。若干年前，他曾在國(guó)外目睹中國(guó)人搶購(gòu)當(dāng)?shù)啬谭鄣膱?chǎng)面，至今回想起來(lái)仍覺(jué)得痛心。“我當(dāng)時(shí)就發(fā)誓，一定要把中國(guó)奶粉做好，再也不能讓中國(guó)人到國(guó)外去背奶粉了。”魏立華代表表示。
“加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)，生產(chǎn)出適合中國(guó)消費(fèi)者營(yíng)養(yǎng)需求的產(chǎn)品是國(guó)產(chǎn)品牌的責(zé)任，也是蒙牛發(fā)力的方向。去年，我們研發(fā)了超過(guò)一百種新品。”史玉東代表希望通過(guò)自己的努力，讓更多的中國(guó)寶寶喝上適合的奶粉。
“中國(guó)奶粉要爭(zhēng)取參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。”冷友斌代表坦言，在這一過(guò)程中，質(zhì)量不是問(wèn)題，成本才是壓力。“我們的產(chǎn)品一定會(huì)賣(mài)到國(guó)外去。”他自信地表示。（記者 陸悅）
轉(zhuǎn)自：中國(guó)醫(yī)藥報(bào)
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