中國民航局在2017年底對306條國內(nèi)航線的價格管控放開后，今日(13日)又發(fā)布新一批實行市場調(diào)節(jié)價的國內(nèi)航線目錄，共包含1030條航線，主要以二三線城市、熱門支線之間的航線為主。專家認(rèn)為，機(jī)票由市場調(diào)節(jié)后，機(jī)票價格仍將總體穩(wěn)定，但熱門航線、熱門時段的價格或?qū)⑸蠞q。
（圖片來源：互聯(lián)網(wǎng)） 上千條航線機(jī)票價格市場調(diào)節(jié)以二三線城市航線為主
根據(jù)《民用航空國內(nèi)運輸市場價格行為規(guī)則》，飛機(jī)的頭等艙、公務(wù)艙旅客運價實行市場調(diào)節(jié)價，而經(jīng)濟(jì)艙旅客運價則根據(jù)不同航線市場競爭狀況分別實行市場調(diào)節(jié)價、政府指導(dǎo)價。
在民航局發(fā)布的實行市場調(diào)節(jié)價的國內(nèi)航線目錄中，共計有1030條航線，既有長沙-西安、鄭州-大連、包頭-石家莊等二線城市之間的航線，也有秦皇島-徐州、北海-懷化等支線。放開的航線中，雖然也有北京、廣州等熱門城市，但主要以廣州-常德、廣州-贛州、朝陽-北京的航線為主。
民航領(lǐng)域資深評論員綦琦表示，相比于去年底放開的航線，這次主要以二三線城市、熱門支線之間的航線為主。2017年12月，民航局、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)民航國內(nèi)航空旅客運輸價格改革有關(guān)問題的通知》，對306條國內(nèi)航線實行市場調(diào)節(jié)價，涉及眾多熱門航線，既有北京、上海、廣州、深圳的往返航線，也包含了國內(nèi)重點省會城市和熱門城市間的航線。
據(jù)中國民航大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授李曉津統(tǒng)計，加上這次放開的航線，實行市場調(diào)節(jié)價航線的旅客運輸量已經(jīng)接近民航總旅客量的50%，也占到了周轉(zhuǎn)旅客量的近40%。他表示，這兩次改革的力度很大，已經(jīng)基本囊括國內(nèi)熱門航線。
對于會選擇放開哪些航線，民航局、發(fā)改委的通知中明確指出，5家以上(含5家)航空運輸企業(yè)參與運營的國內(nèi)航線，國內(nèi)旅客運價實行市場調(diào)節(jié)價，由航空運輸企業(yè)依法自主制定。實行市場調(diào)節(jié)價的國內(nèi)航線目錄，由民航局商國家發(fā)展改革委根據(jù)運輸市場競爭狀況實行動態(tài)調(diào)整，具體目錄在民航局網(wǎng)站公布。
機(jī)票價格雖然由市場調(diào)節(jié)，但也并非毫無限制。上述通知中稱，每家航空運輸企業(yè)每航季上調(diào)實行市場調(diào)節(jié)價的經(jīng)濟(jì)艙旅客無折扣公布運價的航線條數(shù)，原則上不得超過本企業(yè)上航季運營實行市場調(diào)節(jié)價航線總數(shù)的15%(不足10條航線的最多可以調(diào)整10條)；每條航線每航季無折扣公布運價上調(diào)幅度累計不得超過10%。上述航季分為夏秋航季和冬春航季，具體起止日期按照民航局規(guī)定執(zhí)行。
價格將總體平穩(wěn)熱門航線或漲價
航線實行市場調(diào)節(jié)，那是否意味著機(jī)票價格會隨之水漲船高呢？據(jù)李曉津觀察，從近幾個月的情況來看，由于有10%的漲幅限制，去年底放開的306條航線機(jī)票價格總體平穩(wěn)，只是在熱門航線的熱門時段，價格漲幅較大。
對于新增的市場調(diào)節(jié)價航線，李曉津認(rèn)為，未來仍將保持平穩(wěn)，但也會出現(xiàn)一些分化，熱門航線的價格可能會上漲，而冷門支線則面臨降價的困境。他分析，由于熱門航線上航空公司的競爭十分激烈，任何一家公司都不敢貿(mào)然大幅漲價。同時，熱門城市之間基本都通有高鐵，與飛機(jī)存在一定的競爭關(guān)系，一旦機(jī)票價格過高，旅客則可能選擇高鐵出行。
綦琦也有類似的觀點。他分析，航空公司可能會將熱門航線機(jī)票價格的漲幅上調(diào)至規(guī)定的上線，旺季時機(jī)票折扣更少，旅客購得的價格可能更高，但淡季的變化可能不會很明顯。
但李曉津也表示：“價格放開后，市場會起更大的作用，還會出現(xiàn)‘熱季更熱’的現(xiàn)象。今年春節(jié)結(jié)束后，從三亞飛哈爾濱的機(jī)票高達(dá)2萬，就說明一些熱門航線在熱門時段，價格會比實行市場調(diào)節(jié)價前更高。”
根據(jù)《2016年民航行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，我國共有定期國內(nèi)航線3055條，也就是說，僅這一次，就有僅1/3的國內(nèi)航線實行了市場調(diào)節(jié)價。李曉津預(yù)計，未來幾年實行市場調(diào)節(jié)價的航線會更多，2020年有望實現(xiàn)民航的價改目標(biāo)。（薛宇飛）
轉(zhuǎn)自：中國新聞網(wǎng)
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