養(yǎng)老金第三支柱崛起 金融業(yè)市場(chǎng)機(jī)遇向好

　　“個(gè)稅遞延商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策試點(diǎn)是我國第三支柱建設(shè)的有益探索和突破，有效彌補(bǔ)了第三支柱長(zhǎng)期以來缺乏稅收優(yōu)惠政策支持的缺憾。”在16日于福州舉行的中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)“養(yǎng)老金與投資”論壇上，證監(jiān)會(huì)副主席李超如是說。

　　今年5月起，我國在上海市、福建省和蘇州工業(yè)園區(qū)啟動(dòng)個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。作為我國養(yǎng)老保障體系的第三支柱，個(gè)人養(yǎng)老金如何服務(wù)改革大局？養(yǎng)老金資管主力由誰承擔(dān)？個(gè)人與市場(chǎng)如何實(shí)現(xiàn)共贏？不少業(yè)界專家在此次論壇上進(jìn)行了解讀。

　　加快多層次養(yǎng)老保障體系建設(shè)正當(dāng)其時(shí)

　　當(dāng)前，我國已初步形成國家基本養(yǎng)老、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老和個(gè)人補(bǔ)充養(yǎng)老相結(jié)合的三支柱養(yǎng)老保障體系，但發(fā)展不均衡問題仍然存在。

　　李超指出，目前我國養(yǎng)老金高度依賴國家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，財(cái)政負(fù)擔(dān)大，而企業(yè)年金覆蓋人群僅有2331萬人，個(gè)人補(bǔ)充養(yǎng)老發(fā)展也相對(duì)滯后。“建立政府、單位、個(gè)人責(zé)任共擔(dān)的三支柱養(yǎng)老保障體系，是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金可持續(xù)性的關(guān)鍵。”

　　“第一支柱基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度解決的是養(yǎng)老保障有沒有的問題，第二、第三支柱則需要著力解決好不好的問題。”人社部社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管局局長(zhǎng)唐霽松介紹，目前我國養(yǎng)老保障體系三大支柱占比依次約為78%、18%和4%，這離世界銀行的建議標(biāo)準(zhǔn)仍有較大距離。

　　唐霽松認(rèn)為，此次試點(diǎn)將有利于激發(fā)金融市場(chǎng)活力、促進(jìn)企業(yè)年金和職業(yè)年金制度發(fā)展完善，并進(jìn)一步提高參保者養(yǎng)老收入。“我國多層次養(yǎng)老保障體系建設(shè)進(jìn)入了加速期。”

　　公募基金將扮演更加積極角色

　　今年3月，證監(jiān)會(huì)發(fā)布《養(yǎng)老目標(biāo)證券投資基金指引（試行）》，以支持公募基金行業(yè)服務(wù)個(gè)人投資者養(yǎng)老投資。在此次個(gè)稅遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)中，公募基金也被業(yè)界視為未來個(gè)人養(yǎng)老賬戶投資的穩(wěn)健選擇。

　　李超介紹，目前全國16家公募基金管理公司受托管理基本養(yǎng)老金、社?；稹⑵髽I(yè)年金合計(jì)超過1.5萬億元，市場(chǎng)份額占比超過50%。以社?；鹞泄蓟鸸芾硗顿Y為例，其2001年以來取得了年化8.4%的收益率。

　　李超指出，目前證監(jiān)會(huì)已加強(qiáng)了相關(guān)制度供給，如2016年推出的基金中基金（FOF）、近期即將推出的養(yǎng)老目標(biāo)基金，都將為不同投資者提供差異化選擇。

　　因長(zhǎng)期穩(wěn)健的收益特點(diǎn)和相對(duì)嚴(yán)格的監(jiān)管制度，公募基金也被不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為是養(yǎng)老金投資的穩(wěn)健選擇。

　　匯添富基金董事長(zhǎng)李文說，當(dāng)前我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率僅有45%左右，遠(yuǎn)低于世界銀行建議的70%以上標(biāo)準(zhǔn)。公募基金可以為個(gè)人養(yǎng)老金投資提供長(zhǎng)期、穩(wěn)健的較高收益，正符合當(dāng)前市場(chǎng)需求。

　　南方基金總經(jīng)理?xiàng)钚∷蓜t認(rèn)為，傳統(tǒng)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)低，但也相應(yīng)犧牲了收益率。相比之下，目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)基金、目標(biāo)日期基金等基金模式更為靈活，可以更好適應(yīng)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)取向和投資時(shí)間選擇。

　　科學(xué)投資有助于市場(chǎng)和個(gè)人“雙贏”

　　“科學(xué)的個(gè)人養(yǎng)老金制度安排，有益于個(gè)人分享國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果，同時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)國強(qiáng)民富。”李超說。

　　李超表示，一方面，個(gè)人養(yǎng)老資金通過資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行長(zhǎng)期投資，能夠有效緩解當(dāng)前金融體系短期資金匹配長(zhǎng)期資產(chǎn)所帶來的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)問題。另一方面，專業(yè)資管機(jī)構(gòu)將個(gè)人養(yǎng)老金等長(zhǎng)期資金有效配置到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，可以更好提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行效率，也讓發(fā)展的紅利更好惠及社會(huì)大眾。

　　“養(yǎng)老問題的核心就是金融問題。”興業(yè)銀行副行長(zhǎng)陳錦光表示，成熟的養(yǎng)老金融體系不僅有助于增加國家的養(yǎng)老資產(chǎn)儲(chǔ)備，也能夠提升居民未來購買養(yǎng)老服務(wù)的支付能力。在未來，商業(yè)銀行與基金、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)更好地開展合作，共同完善制度設(shè)計(jì)與業(yè)務(wù)推廣。

　　富國基金總經(jīng)理陳戈則表示，當(dāng)前基金、股票市場(chǎng)投資標(biāo)的十分龐雜，市場(chǎng)收益情況差異巨大，而個(gè)人養(yǎng)老金投資往往講究安全、穩(wěn)健，更應(yīng)注意規(guī)避“尾部風(fēng)險(xiǎn)”。他建議，養(yǎng)老金投資應(yīng)避免由個(gè)人專業(yè)知識(shí)不足、投資策略不成熟產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，宜更多借用專業(yè)機(jī)構(gòu)代理服務(wù)，做出更為科學(xué)理性的投資選擇。（記者 黃鵬飛 劉慧）

　　轉(zhuǎn)自：新華社

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