境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn) “中國(guó)模式”受青睞

　　隨著“一帶一路”倡議的順利推進(jìn)，越來越多的中國(guó)企業(yè)選擇“走出去”，中國(guó)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)的步伐也因此得到進(jìn)一步加快。

　　巴基斯坦海爾—魯巴經(jīng)濟(jì)區(qū)、埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、埃塞俄比亞東方工業(yè)園、中國(guó)—印度尼西亞聚龍農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)……十多年來，中國(guó)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)從無(wú)到有，由少到多，已經(jīng)成為中國(guó)產(chǎn)能輸出和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體。而這種以企業(yè)為主導(dǎo)形成的海外產(chǎn)業(yè)集群模式，由于為所在國(guó)創(chuàng)造了大量就業(yè)和稅收并推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也受到了各個(gè)國(guó)家的歡迎。

　　據(jù)中國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年上半年，中國(guó)企業(yè)共在46個(gè)國(guó)家建設(shè)初具規(guī)模的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)113家，累計(jì)投資348.7億美元，入?yún)^(qū)企業(yè)4542家，上繳東道國(guó)稅費(fèi)28.6億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)崗位28.7萬(wàn)個(gè)。

　　一帶一路推動(dòng)合作區(qū)建設(shè)

　　建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)是中國(guó)企業(yè)利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)有序有效配置并參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要途徑。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副研究員劉向東在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，近年來，境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，與中國(guó)相繼出臺(tái)多項(xiàng)政策鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)開發(fā)投資境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)以及推進(jìn)“一帶一路”倡議是密切相關(guān)的。

　　劉向東說，一方面，中國(guó)正在積極構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，支持中資企業(yè)高質(zhì)量“走出去”，地方政府也非常重視省級(jí)企業(yè)開展境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，相繼出臺(tái)了鼓勵(lì)政策。

　　資料顯示，中國(guó)商務(wù)部于2005年提出建立境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，出臺(tái)多項(xiàng)政策鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)開發(fā)投資境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。在政府鼓勵(lì)下，中國(guó)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)步入政府扶持下的快速增長(zhǎng)期。2012年，中方提出改變境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的建設(shè)方式，不再采用招標(biāo)方式，由企業(yè)作為境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的主導(dǎo)，先行建設(shè)園區(qū)，達(dá)標(biāo)后由商務(wù)部、財(cái)政部考核確認(rèn)，此舉使境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)數(shù)目激增。

　　劉向東表示，另一方面，加快推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作和對(duì)外投資合作是“一帶一路”倡議的重點(diǎn)，建設(shè)加工制造型、資源利用型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)型、商貿(mào)物流型、科技研發(fā)型園區(qū)，幫助中資企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)空間，提升其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，也客觀加速了中國(guó)企業(yè)主動(dòng)走出國(guó)門、開展全球競(jìng)爭(zhēng)與合作的意愿。

　　數(shù)據(jù)顯示，上半年，中國(guó)已在24個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家在建境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)82家，新增投資25.9億美元，占中國(guó)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)新增總投資的87%；上繳東道國(guó)稅費(fèi)3億美元，占比達(dá)71.4%。

　　“中國(guó)模式”受青睞

　　事實(shí)證明，中國(guó)境外合作經(jīng)貿(mào)區(qū)的建設(shè)也確實(shí)得到了不少國(guó)家的歡迎。畢竟對(duì)于東道國(guó)而言，這些合作區(qū)吸引了更多的中國(guó)企業(yè)前來投資建廠，不僅在增加就業(yè)、提高稅收、擴(kuò)大出口創(chuàng)匯等方面發(fā)揮了重要作用，還有力地推動(dòng)了其工業(yè)化進(jìn)程并促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。

　　在巴基斯坦，海爾—魯巴經(jīng)濟(jì)區(qū)可謂家喻戶曉。這個(gè)成立于2006年的經(jīng)濟(jì)區(qū)，由中國(guó)家電品牌海爾集團(tuán)和巴基斯坦魯巴公司共同出資，以海爾在巴基斯坦的工業(yè)園為基礎(chǔ)擴(kuò)建而成，是中國(guó)在境外正式掛牌的首個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，也是巴政府批準(zhǔn)建設(shè)的“巴基斯坦中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。

　　海爾海外電器產(chǎn)業(yè)有限公司副總裁張慶福告訴國(guó)際商報(bào)記者，2001年海爾剛剛進(jìn)入巴基斯坦時(shí)，品牌認(rèn)知度并不高，但憑借本土化創(chuàng)新，最大化滿足巴基斯坦消費(fèi)者的需求，如今，海爾在魯巴經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)能已經(jīng)提升到了150萬(wàn)臺(tái)，品牌在當(dāng)?shù)氐母采w率達(dá)99%，成為當(dāng)?shù)刈钍軞g迎的家電品牌之一。

　　更重要的是，依托海爾在巴基斯坦的生產(chǎn)、銷售和物流基礎(chǔ)，以及中巴兩國(guó)全天候、多領(lǐng)域的合作關(guān)系和貿(mào)易投資優(yōu)惠政策，海爾—魯巴經(jīng)濟(jì)區(qū)已然成為中資企業(yè)拓展巴基斯坦乃至南亞市場(chǎng)的重要平臺(tái)。

　　巴基斯坦前總理阿齊茲就曾公開表示，巴基斯坦海爾—魯巴經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立是兩國(guó)企業(yè)合作的又一座里程碑。巴基斯坦感謝中國(guó)政府對(duì)中國(guó)在海外首創(chuàng)這種經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展模式的支持，巴基斯坦政府將采取必要的激勵(lì)措施和優(yōu)惠政策支持經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，支持在巴基斯坦其他地區(qū)建立同樣的經(jīng)濟(jì)區(qū)。巴基斯坦經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中國(guó)企業(yè)開辟了新的道路，巴中存在著巨大的雙贏機(jī)會(huì)。

　　劉向東分析稱，中國(guó)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)模式呈現(xiàn)出基礎(chǔ)設(shè)施先行、抱團(tuán)合作出行、與本地共贏發(fā)展等特點(diǎn)，園區(qū)“走出去”的范圍主要集中在亞非拉歐等“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)，其中東南亞國(guó)家較為突出，中資企業(yè)重點(diǎn)參與了在泰國(guó)、柬埔寨、印度、巴基斯坦等國(guó)家的28個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。

　　不過，境外合作區(qū)發(fā)展也面臨著盈利能力差、投資回報(bào)周期長(zhǎng)等一系列難題。據(jù)劉向東介紹，目前中國(guó)大部分境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)早期項(xiàng)目側(cè)重于基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，投資額比較大，這類項(xiàng)目的特點(diǎn)決定了盈利水平不高且投資回報(bào)周期長(zhǎng)，因而還需要中長(zhǎng)期融資，這就給后期投資回收帶來了壓力。

　　劉向東建議，未來中企應(yīng)充分利用國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的融資功能，同時(shí)增強(qiáng)企業(yè)在海外的融資能力，并支持中國(guó)金融機(jī)構(gòu)“走出去”提供融資服務(wù)；此外還應(yīng)充分利用互聯(lián)互通帶來的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)提升多領(lǐng)域整體開發(fā)的盈利能力。

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)

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