跨境電商政策環(huán)境更穩(wěn)更優(yōu)

　　11月21日召開的國務院常務會議決定，從明年1月1日起，延續(xù)和完善跨境電商零售進口政策，對跨境電商零售進口商品不執(zhí)行首次進口許可批件、注冊或備案要求，而按個人自用進境物品監(jiān)管。同時，政策適用范圍從之前的杭州等15個城市，再擴大到北京、沈陽、廈門等22個新設跨境電商綜合試驗區(qū)的城市。非試點城市的直購進口業(yè)務可參照執(zhí)行相關監(jiān)管政策。

　　商務部新聞發(fā)言人高峰在11月22日召開的例行新聞發(fā)布會上透露，跨境電商零售進口過渡期后的監(jiān)管方案已經過國務院第三十一次常務會議審議并原則通過。方案出臺以后，商務部將密切跟蹤政策運行的情況，根據(jù)需要及時完善相關的政策措施，并將會同相關部門盡快印發(fā)監(jiān)管方案，做好組織實施。

　　新政利好跨境電商

　　自2016年5月份以來，中國對跨境電商零售進口實行"暫按個人物品監(jiān)管"的過渡期安排，有效促進了相關行業(yè)的發(fā)展。據(jù)中國海關統(tǒng)計，今年1～9月份，中國跨境電商零售進口579億元，同比增長56.6%。與此同時，跨境電商企業(yè)也普遍反映，希望盡快明確過渡期后監(jiān)管的方案，穩(wěn)定市場預期，厘清各方責任，促進行業(yè)健康發(fā)展。

　　高峰表示，過渡期后的監(jiān)管方案按照"包容審慎"的監(jiān)管原則，延續(xù)和完善現(xiàn)行的監(jiān)管安排：一方面將過渡期內"暫按個人物品監(jiān)管"的原則固化下來，明確對跨境電商零售進口商品按照個人自用進境物品監(jiān)管，不執(zhí)行首次進口許可批件、注冊或備案的要求，保持了監(jiān)管政策的連續(xù)穩(wěn)定；另一方面，完善和細化有關的監(jiān)管要求，明確政府部門、跨境電商企業(yè)、跨境電商平臺、境內服務商等各參與方的責任，強化商品的質量安全監(jiān)管和風險防控，維護公平競爭的市場秩序，保障消費者的權益。

　　中國電子商務研究中心主任、研究員曹磊注意到，這是"四八新政"出臺后第三次延期執(zhí)行。他對國際商報記者表示，新政將給中國進口跨境電商行業(yè)帶來重大利好，不僅延續(xù)了個人自用進境物品監(jiān)管，繼續(xù)有利于跨境電商企業(yè)做大做強，同時，跨境電商零售進口的監(jiān)管模式和措施繼續(xù)完善也會加強對質量的監(jiān)管和把控。

　　APEC電子商務工商聯(lián)盟專家、對外經貿大學教授王健對國際商報記者分析說："新政的出臺一方面滿足了消費者消費升級的需要，另一方面改革了中國的貿易監(jiān)管，對中國國內的產業(yè)升級起到促進作用。同時，這是中國開放的大門越開越大的一個力證，將讓國外的中小企業(yè)通過跨境電商享受中國這個大市場改革開放的紅利。""此次政策的發(fā)布對跨境電商是個利好消息，說明國家積極鼓勵和支持跨境電商發(fā)展。"在洋碼頭創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官曾碧波看來，延續(xù)實施跨境電商零售進口商品按個人自用物品監(jiān)管的政策進一步明確了交易屬性為個人自用購買，從物品的角度進行監(jiān)管，降低了傳統(tǒng)進口貿易一些環(huán)節(jié)上的行政壁壘，今后將有更多的海外優(yōu)質商品通過跨境電商直達中國消費者手中。

　　海淘消費體驗更好

　　值得一提的是，在關稅環(huán)節(jié)，國務院常務會議指出，在對跨境電商零售進口清單內商品實行限額內零關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅按法定應納稅額70%征收基礎上，新增居民需求量大的63個稅目商品，并將單次交易限值由目前的2000元提高至5000元，將年度交易限值由目前的每人每年2萬元提高至2.6萬元，今后隨居民收入提高相機調增。

　　"上述政策尤為值得所有從業(yè)者及消費者興奮。"曾碧波直言。上限設定為2000元時，消費者購買很多個性化非標商品只能通過郵件，物流慢，消費體驗不夠好。而此次提高上限后，消費者可選擇的產品更廣，跨境電商消費體驗更好，海淘消費需求能夠得到更好滿足。

　　曹磊認為，提高單次交易限值和年底交易限值，這將給進口電商行業(yè)帶來更大的想象空間。進口跨境電商依靠減少中間環(huán)節(jié)提高了交易效率，降低了成本，更好迎合了國內消費者的新消費需求，因而發(fā)展迅猛，市場規(guī)模迅速擴大?？缇尺M口電商未來需向中高端市場發(fā)展，行業(yè)巨頭將更加凸顯自身供應鏈管理及資金運營優(yōu)勢，帶動整個行業(yè)走向更加規(guī)范的道路。

　　在談及跨境電商網(wǎng)絡零售進口的增加是否會對中國產業(yè)形成沖擊時，王健表示："不僅不會形成沖擊，反而會刺激產業(yè)升級，加快供給側結構性改革。中國的消費品生產已經形成了很完整的體系，我們需要通過擴大進口來刺激國內的產業(yè)升級，把國內和國際市場統(tǒng)一起來。"

　　轉自：國際商報

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