系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管啟幕 商業(yè)銀行或迎新一輪增資

　　繼《商業(yè)銀行資本管理辦法（試行）》使系統(tǒng)性重要銀行的資本充足率過(guò)渡期大限將至，一行兩會(huì)日前發(fā)布《關(guān)于完善系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱“《指導(dǎo)意見(jiàn)》”），再度針對(duì)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)提出附加資本要求和杠桿率要求。業(yè)內(nèi)人士表示，下一步如果面臨更高資本充足率要求，商業(yè)銀行或?qū)⒃鲑Y。

　　由于四大行均被納入全球系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)（G-SIFI），而《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出監(jiān)管采用“孰高原則”，即當(dāng)全球系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)同時(shí)也被認(rèn)定為國(guó)內(nèi)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)時(shí)，原則上適用兩者之中較高的特別監(jiān)管要求。根據(jù)金融穩(wěn)定理事會(huì)(FSB)提出的總損失吸收能力(TLAC)監(jiān)管框架，2025年1月1日起，工行和中行總資本充足率必須達(dá)到20%，建行和農(nóng)行需達(dá)到19.5%。

　　“雖然還有6年時(shí)間，但截至今年3季度，4家銀行資本充足率分布于14.16%-16.23%之間，距離監(jiān)管目標(biāo)尚有相當(dāng)距離。6年時(shí)間并不長(zhǎng)，每年都需要持續(xù)不懈地努力。”　申萬(wàn)宏源證券首席銀行業(yè)分析師馬鯤鵬表示。

　　今年以來(lái)，多家銀行通過(guò)定增、優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)債、二級(jí)資本債等方式“補(bǔ)血”。僅10月至今，就有至少3家銀行公告擬發(fā)行優(yōu)先股補(bǔ)充資本，其中包括中國(guó)銀行擬發(fā)行總金額不超過(guò)等額人民幣1200億元的境內(nèi)外優(yōu)先股。此外，近期華夏銀行定增25.6億元獲銀保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)；寧波銀行100億元優(yōu)先股進(jìn)入登記托管程序；招行200億元二級(jí)資本債發(fā)行完畢。

　　盡管持續(xù)“補(bǔ)血”，但專家仍預(yù)計(jì)明年中國(guó)銀行業(yè)資本補(bǔ)充將面臨一定壓力。中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所研究員熊啟躍表示，金融強(qiáng)監(jiān)管政策出臺(tái)后，社會(huì)融資結(jié)構(gòu)里銀行貸款的占比大幅提升，對(duì)銀行而言單位資產(chǎn)擴(kuò)張的資本消耗增加，“這是今年銀行資本補(bǔ)充壓力較大的一個(gè)很重要原因，明年強(qiáng)監(jiān)管政策延續(xù)下去的話，資本補(bǔ)充壓力也將持續(xù)。”

　　東方金誠(chéng)首席金融分析師徐承遠(yuǎn)認(rèn)為，《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)使得宏觀審慎監(jiān)管框架進(jìn)一步得到完善，但由于屬于額外監(jiān)管措施，在面臨一定的附加資本監(jiān)管壓力下，系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)或?qū)⒂瓉?lái)新一輪增資。

　　不過(guò)銀行對(duì)于監(jiān)管要求亦無(wú)需過(guò)于緊張?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》中明確，人民銀行會(huì)同相關(guān)部門(mén)在制定實(shí)施細(xì)則時(shí)將考慮我國(guó)金融機(jī)構(gòu)實(shí)際情況，設(shè)置合理的監(jiān)管要求與過(guò)渡期安排，避免短期內(nèi)對(duì)金融機(jī)構(gòu)造成沖擊。（記者 向家瑩）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

 

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