近日，中國(guó)石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院在京發(fā)布了《2019中國(guó)能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》。報(bào)告指出，中美貿(mào)易摩擦已導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭趨緩，使世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)增加。短期看，中美貿(mào)易摩擦對(duì)中國(guó)能源和化工產(chǎn)業(yè)整體影響不大；長(zhǎng)期看，需高度關(guān)注下游制品行業(yè)受到的沖擊及產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)對(duì)上游石油石化產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的影響。
中美能源化工結(jié)構(gòu)互補(bǔ)
中國(guó)對(duì)美國(guó)能源化工產(chǎn)品貿(mào)易整體呈逆差，下游制品為順差。一是隨著中國(guó)能源消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)，從美國(guó)進(jìn)口原油、LNG逐年快速增加；二是中國(guó)自美國(guó)進(jìn)口較大量的高端化工品；三是中國(guó)對(duì)美國(guó)出口大量石化下游制品。美國(guó)對(duì)中國(guó)石化下游制品依賴性較強(qiáng)，中國(guó)是美國(guó)紡織品及原料和橡塑制品的最大進(jìn)口來(lái)源國(guó)。
2017年中國(guó)自美進(jìn)口原油、天然氣等能源和有機(jī)化學(xué)品、塑料、橡膠等石化產(chǎn)品共計(jì)153.1億美元，對(duì)美出口能源和化工產(chǎn)品共計(jì)101.6億美元，整體呈貿(mào)易逆差，但塑料制品、橡膠制品和紡織服裝類產(chǎn)品則為順差。
征單覆蓋多數(shù)能化產(chǎn)品
中美貿(mào)易摩擦兩輪征稅后，美國(guó)合計(jì)2500億美元加稅清單中，涉及價(jià)值195.3億美元的能源化工及下游制品，占涉稅金額的7.8%。中國(guó)合計(jì)1100億美元加稅清單中涉及價(jià)值119.6億美元的能源化工及下游制品，占涉稅金額11%。
總體來(lái)看，能源化工產(chǎn)品及下游制品在整個(gè)中美互征關(guān)稅清單中占比不大，且關(guān)稅稅率高的商品占比也較小，影響程度不大。但若貿(mào)易摩擦升級(jí)，更多產(chǎn)品納入征稅范圍后，影響程度將擴(kuò)大。
此外，通過(guò)計(jì)算加征關(guān)稅各大類商品貿(mào)易額占該類商品全部貿(mào)易額的比重可以發(fā)現(xiàn)，目前中美雙方征單均已覆蓋絕大多數(shù)能源化工產(chǎn)品及大部分下游制品。美國(guó)方面，除中國(guó)對(duì)美國(guó)出口的67.1%塑料制品外，中國(guó)對(duì)美國(guó)出口的油氣及油品和橡膠制品覆蓋率均超過(guò)90%，塑料、合成橡膠及合成纖維則全覆蓋。中國(guó)方面，幾乎所有自美國(guó)進(jìn)口的有機(jī)化學(xué)品、合成橡膠和橡膠制品、合成纖維及紡織原料和制品被涵蓋其中，并涉及51.9%的油氣及油品、44.2%的塑料和45.4%的塑料制品。
影響能源產(chǎn)品貿(mào)易流
中美兩輪征稅涉及的能源產(chǎn)品主要是原油和LNG。美國(guó)對(duì)中國(guó)出口的原油加征25%關(guān)稅，中國(guó)對(duì)美國(guó)出口的LNG加征10%關(guān)稅。若未來(lái)貿(mào)易摩擦進(jìn)一步升級(jí)，美國(guó)對(duì)中國(guó)剩余2670億美元商品加征關(guān)稅，中國(guó)或?qū)?duì)自美進(jìn)口原油加征關(guān)稅。短期看將造成能源市場(chǎng)波動(dòng)，長(zhǎng)期看將影響兩大能源產(chǎn)品的貿(mào)易流向。
中國(guó)自美進(jìn)口油氣尚處起步階段，增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯。隨著美國(guó)近年逐步放開(kāi)原油和LNG出口限制，中國(guó)自2015年和2016年開(kāi)始自美進(jìn)口原油和LNG，進(jìn)口油氣規(guī)模不大，但增速明顯。對(duì)原油而言，短期影響有限，長(zhǎng)期間接影響需求和貿(mào)易格局；對(duì)LNG而言，短期供應(yīng)影響較小，長(zhǎng)期影響全球供應(yīng)格局。
應(yīng)準(zhǔn)備進(jìn)口替代方案
總體而言，中美之間石油產(chǎn)品、有機(jī)化學(xué)品、三大合成材料等石化產(chǎn)品貿(mào)易數(shù)量和金額均不大，且中國(guó)對(duì)美國(guó)石化產(chǎn)品貿(mào)易整體呈逆差，產(chǎn)品可替代程度高。短期因加征關(guān)稅導(dǎo)致成本增加，但影響可控且有限；長(zhǎng)期看對(duì)國(guó)內(nèi)部分產(chǎn)品及其下游制品市場(chǎng)產(chǎn)生不同程度的影響。后續(xù)若包括更多有機(jī)化學(xué)品、合成材料和下游制品，相關(guān)企業(yè)需提早做好進(jìn)出口替代應(yīng)對(duì)方案。
石化下游行業(yè)而言，美國(guó)是中國(guó)石化下游制品主要出口目的地，對(duì)中國(guó)下游制品加征關(guān)稅，對(duì)上游石油石化產(chǎn)品市場(chǎng)需求的影響也較大。美國(guó)2500億美元清單涉及中國(guó)橡塑制品127.8億美元，約占相應(yīng)國(guó)內(nèi)橡塑制品出口額的21.1%；橡膠制品29.3億美元，占中國(guó)相應(yīng)商品出口額的15.4%，覆蓋中國(guó)對(duì)美橡膠制品出口總額的93.6%；紡織原料及紡織制品33.0億美元，覆蓋中國(guó)對(duì)美國(guó)紡織品服裝出口總額的9.6%。加征關(guān)稅將大幅減少中國(guó)橡塑制品對(duì)美出口，進(jìn)而影響石油石化行業(yè)整體產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展。（石璇）
轉(zhuǎn)自：中國(guó)化工報(bào)
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