1月4日，工信部等12部門發(fā)布《關(guān)于持續(xù)加強(qiáng)稀土行業(yè)秩序整頓的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量。
《通知》聚焦稀土資源開采、總量控制計(jì)劃、資源綜合利用、產(chǎn)品流通等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)壓覆稀土資源回收項(xiàng)目、生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行、資源綜合利用企業(yè)原料使用、進(jìn)出口管理等重點(diǎn)問題監(jiān)管和查處力度，建立常態(tài)化工作機(jī)制，將督查貫穿于依法整頓全過程，切實(shí)落實(shí)集團(tuán)管控責(zé)任和地方監(jiān)管責(zé)任，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全督查機(jī)制、暢通舉報(bào)渠道、加大處罰力度4個(gè)方面確保相關(guān)工作落實(shí)到位。
稀土行業(yè)要合理合規(guī)發(fā)展
稀土被廣泛應(yīng)用于冶金機(jī)械、石油化工、陶瓷玻璃、農(nóng)業(yè)輕紡等傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域，同時(shí)在新材料、國防軍工等高精尖領(lǐng)域也有著非常廣闊的應(yīng)用空間。由于其單價(jià)較高，盜采現(xiàn)象嚴(yán)重，因此打擊“黑稀土”行動(dòng)對(duì)穩(wěn)定稀土市場(chǎng)有重要的作用。
記者注意到，國務(wù)院在2011年下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》中就提到，稀土是不可再生的重要戰(zhàn)略資源，在新能源、新材料、航空航天等領(lǐng)域的應(yīng)用日益廣泛。經(jīng)過多年發(fā)展，我國稀土開采、冶煉分離和應(yīng)用技術(shù)研發(fā)取得較大進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。但稀土行業(yè)發(fā)展中仍存在非法開采屢禁不止，冶煉分離產(chǎn)能擴(kuò)張過快，生態(tài)環(huán)境破壞和資源浪費(fèi)嚴(yán)重，高端應(yīng)用研發(fā)滯后，出口秩序較為混亂等問題，嚴(yán)重影響行業(yè)健康發(fā)展。
2018年10月30日，工信部、發(fā)改委等8部門發(fā)布了《關(guān)于組織開展稀土行業(yè)秩序整頓專項(xiàng)督查的通知》，對(duì)于整頓工作部署落實(shí)情況、稀土企業(yè)政策落實(shí)情況、舉報(bào)線索查處情況等進(jìn)行為期一個(gè)月的專項(xiàng)督查。
時(shí)隔兩月，工信部等12部門再次下發(fā)《通知》，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)稀土行業(yè)的秩序整頓。
冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李新創(chuàng)在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，這個(gè)領(lǐng)域確實(shí)存在一些不容忽視的問題需要解決。
李新創(chuàng)認(rèn)為，對(duì)于稀土行業(yè)而言，首先要合理、合規(guī)地發(fā)展；其次，稀土如此稀缺，要提高它的附加值。我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，任何行業(yè)都應(yīng)該提高附加值，稀土行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展更為迫切。
《通知》出臺(tái)利好稀土分離企業(yè)
本次《通知》對(duì)稀土行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈會(huì)帶來哪些影響？
一位業(yè)內(nèi)人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，中國的稀土產(chǎn)業(yè)鏈可以簡(jiǎn)要地劃分為稀土分離冶煉、稀土深加工、稀土下游(新材料)等幾個(gè)部分。
事實(shí)上，對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈的整體發(fā)展，在著力深化行業(yè)秩序整頓工作的基礎(chǔ)上，《通知》還從促進(jìn)綠色高效發(fā)展、積極推動(dòng)功能應(yīng)用兩個(gè)方面明確了提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量的主攻方向。不斷完善稀土開采、冶煉分離技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建冶煉分離示范工廠，建設(shè)高水平、可移動(dòng)、可示范的離子型稀土綠色礦山，強(qiáng)化稀土企業(yè)污染物排放和輻射安全監(jiān)管。鼓勵(lì)發(fā)展深加工應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，提升稀土新材料產(chǎn)品質(zhì)量和智能制造水平，促進(jìn)高豐度元素應(yīng)用，支持建立國家級(jí)稀土功能材料創(chuàng)新中心，推動(dòng)稀土新材料供應(yīng)商先期介入下游用戶產(chǎn)品研發(fā)，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
記者注意到，相關(guān)機(jī)構(gòu)此前曾公開表示，稀土整頓行動(dòng)一定程度上有助于收縮行業(yè)隱形供給，提振稀土價(jià)格；政策引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范透明化，龍頭企業(yè)會(huì)持續(xù)受益。
該業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示，《通知》的出臺(tái)長(zhǎng)遠(yuǎn)來看肯定是有利于稀土行業(yè)的健康發(fā)展，原料廠商會(huì)更加注重環(huán)保；非法稀土產(chǎn)業(yè)的生存空間會(huì)進(jìn)一步縮??；落后的產(chǎn)能將會(huì)被淘汰。
“但是近期受大環(huán)境影響，我認(rèn)為下游采貨意愿同比增長(zhǎng)可能并不明顯，我跟稀土分離廠、磁材廠方面了解到的情況是，浙江的企業(yè)都認(rèn)為能夠維持去年同期訂單量已經(jīng)算是比較好的狀況了。”該業(yè)內(nèi)人士表示，現(xiàn)在分離廠也需要政策刺激，對(duì)稀土行業(yè)持續(xù)加強(qiáng)整頓的消息出來，對(duì)于分離廠來說是利好消息，稀土價(jià)格漲一些，有利于出貨。按往年的節(jié)奏，預(yù)計(jì)下周市場(chǎng)應(yīng)該會(huì)非?；钴S，進(jìn)入年前最后的采購潮。
轉(zhuǎn)自：每日經(jīng)濟(jì)新聞
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