發(fā)力基建補(bǔ)短板 首季地方債或發(fā)行萬億元

　　經(jīng)全國人大授權(quán)提前下達(dá)的1.39萬億元地方債，國務(wù)院要求力爭2019年9月底前基本發(fā)行完畢。專家認(rèn)為，2019年地方債將發(fā)揮穩(wěn)投資促消費(fèi)的作用，力促交通、水利等領(lǐng)域補(bǔ)短板。算上全年地方債發(fā)行規(guī)模，一季度地方債供給或達(dá)到1萬億元。

　　東北證券固定收益分析師劉辰涵表示，之所以要求1.39萬億元地方債盡快發(fā)行，從目前經(jīng)濟(jì)形勢來看，PMI已經(jīng)低于榮枯分界線，經(jīng)濟(jì)增長下行壓力加大，亟待基建托底和補(bǔ)短板，基建投資與財(cái)政密切相關(guān)，而在“開正門堵偏門”、打擊影子銀行的情況下，地方政府城投融資對基建的支持逐步減弱。

　　劉辰涵表示，從過往發(fā)債歷史來看，由于兩會尚未審議批準(zhǔn)發(fā)債額度，一季度地方債發(fā)行量較小，二季度、三季度才是發(fā)行高峰。2017年一季度發(fā)行量占全年發(fā)行量10.9%，2018年一季度發(fā)行量占全年發(fā)行量5.4%。此次國務(wù)院要求盡快發(fā)行的主要目的是希望發(fā)債資金盡快發(fā)揮作用，穩(wěn)投資促消費(fèi)。

　　如是金融研究院研究員李暢表示，本次提前下達(dá)部分新增債務(wù)限額并將發(fā)行完畢時(shí)間前移，便于地方政府提前啟動發(fā)債工作，有效避免上半年發(fā)債節(jié)奏停滯的情況。

　　1月9日召開的國務(wù)院常務(wù)會議要求，更好發(fā)揮專項(xiàng)債對當(dāng)前穩(wěn)投資促消費(fèi)的重要作用。專項(xiàng)債募集資金要優(yōu)先用于在建項(xiàng)目，防止“半拉子”工程，支持規(guī)劃內(nèi)重大項(xiàng)目及解決政府項(xiàng)目拖欠工程款等。在具備施工條件的地方抓緊開工一批交通、水利、生態(tài)環(huán)保等重大項(xiàng)目，盡快形成實(shí)物工作量。

　　李暢認(rèn)為，專項(xiàng)債是基建投資的重要資金來源。2018年8～9月地方專項(xiàng)債大量發(fā)行后，基建投資增速于當(dāng)年10月份開始回升。2019年在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的情況下，依賴基建投資托底經(jīng)濟(jì)的需求凸顯，地方債提前發(fā)行有利于拉動一季度至二季度基建投資托底加速回升。李暢預(yù)計(jì)，2019年全年地方債發(fā)行規(guī)模將在4.3萬億元左右。從過去三年數(shù)據(jù)來看，2016年發(fā)行規(guī)模達(dá)6萬億元，2017年、2018年發(fā)行規(guī)模也超過4萬億元，總體來看供給仍處于可控范圍。

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報(bào)

 

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