前7個(gè)月自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)占全國(guó)實(shí)際使用外資的14.2%

　　日前，商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019年1~ 7月，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)24050家，實(shí)際使用外資金額5331.4億元，同比增長(zhǎng)7.3%（折788億美元，同比增長(zhǎng)3.6%）。其中，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)吸收外資普遍增長(zhǎng)，實(shí)際使用外資達(dá)754.7億元，同比增長(zhǎng)14.6%，占比為14.2%。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，基于一系列深化改革創(chuàng)新措施，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)吸引外資引領(lǐng)作用明顯，呈現(xiàn)勢(shì)不可擋之勢(shì)。

　　外資加速向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聚集成普遍現(xiàn)象

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，外資加速向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聚集已成為普遍現(xiàn)象。廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌四年間，南沙、前海、橫琴三大片區(qū)累計(jì)吸引25萬(wàn)家企業(yè)落戶，實(shí)際利用外資186億美元，年均增長(zhǎng)28.3%，70家世界500強(qiáng)企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資。四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在成立2周年之際公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)立企業(yè)5.3萬(wàn)家，引進(jìn)外商投資企業(yè)628家，其中85%集中在高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。自設(shè)立以來，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新注冊(cè)企業(yè)5.3萬(wàn)家，其中外資企業(yè)2453家，注冊(cè)資本4431億元，用占全市1%的面積創(chuàng)造了占全市約12%的地區(qū)生產(chǎn)總值、近10%的一般預(yù)算收入、三分之一的外貿(mào)進(jìn)出口額、三分之二的對(duì)外投資中方投資額、四分之一的實(shí)際利用外資額，已成為促進(jìn)濱海新區(qū)乃至全市高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

　　不僅如此，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正成為所在地區(qū)利用外資的重要載體。此前，陜西省商務(wù)廳新聞發(fā)言人、副廳長(zhǎng)王運(yùn)林在該省上半年全省商務(wù)運(yùn)行情況發(fā)布會(huì)上透露，今年1~6月，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)外商投資企業(yè)46家，占全省比重的36.22%；實(shí)際利用外資16.14億美元，較去年同期增長(zhǎng)324.03%，占全省比重的36.75%。

　　德國(guó)埃馬克機(jī)床總裝及集成基地、德國(guó)博世工業(yè)大數(shù)據(jù)中心、意大利柯馬機(jī)器人生產(chǎn)基地、廣東寶利根精密模具及連接器研發(fā)生產(chǎn)基地……今年，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)持續(xù)發(fā)揮投資貿(mào)易便利化、物流大通道、各類開放平臺(tái)等疊加優(yōu)勢(shì)，一批批擴(kuò)大開放代表項(xiàng)目在區(qū)內(nèi)相繼落地。此外，重慶還在積極推動(dòng)法國(guó)達(dá)索智能制造創(chuàng)新中心、力帆汽車與德國(guó)歐寶合作項(xiàng)目、世界500強(qiáng)住友商事株式會(huì)社分支機(jī)構(gòu)項(xiàng)目等在談項(xiàng)目盡快落戶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。

　　據(jù)重慶市商務(wù)委發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增外資企業(yè)（含分支機(jī)構(gòu)）81戶，占全市比重21.1%；注冊(cè)資本1.43億美元，占全市比重6.6%。下一階段，重慶將積極探索與全面開放新格局要求相適應(yīng)的招商引資模式。

　　在中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院執(zhí)行研究員張寧看來，雖然2019年1~7月自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際使用外資同比增速明顯低于去年同期水平，但仍遠(yuǎn)高于全國(guó)1~7月實(shí)際使用外資額2.3%的增速。而且今年1～7月自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際使用外資在全國(guó)的占比由去年同期的13.3%提高到14.2%，顯示自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在吸引外商投資方面具有較大優(yōu)勢(shì)和潛力，外資對(duì)中國(guó)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有較高的投資熱情。作為中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開放、先行先試的窗口，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)吸引高水平、高質(zhì)量的外資發(fā)揮著重要的引領(lǐng)作用。

　　上海社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、研究員趙蓓文談道，作為對(duì)外開放的"橋頭堡"，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)出臺(tái)的一系列貿(mào)易投資便利化措施無(wú)疑會(huì)帶動(dòng)外資向區(qū)內(nèi)聚集。同時(shí)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版負(fù)面清單進(jìn)一步縮小限制范圍、提升開放度，在擴(kuò)大對(duì)外資的市場(chǎng)準(zhǔn)入方面發(fā)揮了重要作用。

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)不斷向縱深推進(jìn)

　　自2013年上海設(shè)立首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以來，中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)多次擴(kuò)容，當(dāng)前已經(jīng)形成了由南到北、由東至西的"1＋3＋7＋1"的改革開放創(chuàng)新格局，累計(jì)形成202項(xiàng)制度創(chuàng)新成果并得以復(fù)制推廣。

　　今年6月，習(xí)近平主席在大阪峰會(huì)上提出進(jìn)一步擴(kuò)大開放五項(xiàng)重大措施，其中包括新設(shè)6個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，由此中國(guó)將陸續(xù)形成18個(gè)自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)區(qū)，構(gòu)建起新一輪對(duì)外開放新高地。

　　今年8月初，上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)總體方案對(duì)外公布。總體方案提出，在前期探索實(shí)踐基礎(chǔ)上，對(duì)標(biāo)國(guó)際上公認(rèn)的競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的自由貿(mào)易園區(qū)，選擇國(guó)家戰(zhàn)略需要、國(guó)際市場(chǎng)需求大、對(duì)開放度要求高，但其他地方又不具備實(shí)施條件的重點(diǎn)領(lǐng)域，研究提出具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的開放政策和制度。

　　負(fù)面清單條目的多少是衡量外資準(zhǔn)入開放程度的重要標(biāo)志。此前，商務(wù)部外資司相關(guān)負(fù)責(zé)人在"一促兩穩(wěn)"專題新聞發(fā)布會(huì)上透露，6月30日，商務(wù)部發(fā)布了2019年版全國(guó)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)兩張負(fù)面清單，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域開放，限制措施從六年前的190條縮減到現(xiàn)在全國(guó)版的40條和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版的37條。此外，商務(wù)部正在全面清理負(fù)面清單以外的外資準(zhǔn)入限制措施，嚴(yán)格落實(shí)"非禁即入"。（張敏）

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)

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