央企“雙百企業(yè)”綜合改革成效初顯

　　中央企業(yè)所屬的“雙百企業(yè)”綜合改革取得積極成效。國(guó)務(wù)院國(guó)資委日前披露，截至2019年末，中央企業(yè)所屬“雙百企業(yè)”累計(jì)改革任務(wù)完成率達(dá)到55.14%。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所綜合研究室主任賈濤在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，“雙百行動(dòng)”是把國(guó)企改革“1+N”頂層設(shè)計(jì)落地、開啟國(guó)企改革新局面的一項(xiàng)重大舉措，目前總體來看進(jìn)展較好。

　　2018年8月，“雙百行動(dòng)”啟動(dòng)，期望形成一個(gè)“梯次展開、縱深推進(jìn)、全面落實(shí)的國(guó)有企業(yè)改革新局面”，其重點(diǎn)目標(biāo)就是要聚焦“五突破一加強(qiáng)”，包括健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、積極穩(wěn)妥推進(jìn)股權(quán)多元化和混合所有制改革、健全激勵(lì)約束機(jī)制、解決歷史遺留問題，以及加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。其中2019年被視為“雙百行動(dòng)”實(shí)際落地期。

　　中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)教授張春曉在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)指出，“雙百行動(dòng)”是檢驗(yàn)1+N方案成效和國(guó)企改革的試金石。2019年“雙百企業(yè)”以混合所有制改革為切入口，符合中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的公司法人治理體系初步建立，企業(yè)內(nèi)部外部雙向市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)機(jī)制基本形成，一批優(yōu)秀的戰(zhàn)略投資者積極加入?！半p百行動(dòng)”增強(qiáng)了企業(yè)活力，提升了企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，放大了國(guó)有資本功能，國(guó)有企業(yè)的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)作用得到初步發(fā)揮。

　　國(guó)資委披露的數(shù)據(jù)顯示，41.55%的“雙百企業(yè)”在本級(jí)層面開展了混合所有制改革。82.49%的“雙百企業(yè)”在本級(jí)層面設(shè)立了董事會(huì)，其中非執(zhí)行董事過半數(shù)的占62.74%。“雙百企業(yè)”在本級(jí)層面和子企業(yè)層面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的比例分別達(dá)到45.91%和45.14%；“雙百企業(yè)”在本級(jí)層面和子企業(yè)層面開展職業(yè)經(jīng)理人選聘的比例分別達(dá)到22.18%和33.07%?！半p百企業(yè)”全面實(shí)現(xiàn)了以合同管理為核心、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場(chǎng)化用工機(jī)制?！半p百企業(yè)”在本級(jí)層面普遍拉開領(lǐng)導(dǎo)班子成員薪酬差距，同一領(lǐng)導(dǎo)班子成員中薪酬最高者與最低者的倍數(shù)平均達(dá)1.46倍?！半p百企業(yè)”中已有19%實(shí)施了國(guó)有控股上市公司股權(quán)激勵(lì)，18%實(shí)施了國(guó)有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)，27%實(shí)施了國(guó)有控股混合所有制企業(yè)員工持股，42%采用其他方式建立了中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。35%的“雙百企業(yè)”已全面完成解決歷史遺留問題。“雙百企業(yè)”中97.28%完成黨建工作總體要求進(jìn)公司章程工作；80.16%實(shí)現(xiàn)了黨委書記、董事長(zhǎng)“一肩挑”。已混改的“雙百企業(yè)”中，79.23%建立了黨組織。

　　國(guó)務(wù)院國(guó)資委稱，“雙百企業(yè)”在完成國(guó)企改革重點(diǎn)工作任務(wù)方面的進(jìn)展和成效普遍好于其他子企業(yè)，改革尖兵的引領(lǐng)示范作用初步顯現(xiàn)；下一步，將把“雙百企業(yè)”探索出的好經(jīng)驗(yàn)好做法在更大范圍復(fù)制推廣，促進(jìn)形成以點(diǎn)帶面、比學(xué)趕超的良好改革氛圍。

　　賈濤認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)國(guó)企改革主要是兩條主線：一條是管好用好國(guó)有資本，一條是最大限度激發(fā)國(guó)有企業(yè)活力，“雙百行動(dòng)”屬于后者，期望其中好的經(jīng)驗(yàn)做法盡快推廣。(記者 張一鳴)

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

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