連續(xù)18年,中央一號(hào)文件聚焦三農(nóng)問(wèn)題,今年主題是鄉(xiāng)村振興。在解決了脫貧問(wèn)題之后,讓農(nóng)業(yè)更現(xiàn)代化,讓農(nóng)村更宜居,成為下一階段重點(diǎn)。
不少人想到農(nóng)業(yè),第一反應(yīng)還是糧食保障問(wèn)題。糧食安全的確極為重要,這也是多年來(lái)一號(hào)文件都聚焦農(nóng)業(yè)問(wèn)題的主因。最近5年,糧食產(chǎn)業(yè)以穩(wěn)定為主,去年糧食產(chǎn)量連續(xù)6年保持在1.3萬(wàn)億斤以上。不過(guò),糧食產(chǎn)量太高,對(duì)提高農(nóng)民收入幫助不大,反而容易出現(xiàn)谷賤傷農(nóng)的情況,這些年政府不斷出臺(tái)托底收購(gòu)政策,就是害怕傷害農(nóng)民的種糧積極性。
因此,在穩(wěn)定產(chǎn)量基礎(chǔ)上,保障糧食安全的重點(diǎn)已落在“藏糧于地、藏糧于技”,即保障一定的耕地面積,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”和防止耕地“非糧化”,以及保持農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。在我國(guó)糧食增產(chǎn)中,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)60%,有耕地面積,有技術(shù)優(yōu)勢(shì),就相當(dāng)于有了產(chǎn)能,關(guān)鍵時(shí)刻就能很快用起來(lái),防患于未然。
既然主要矛盾已不是從土地要產(chǎn)量,那么,在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽,易地扶貧搬遷任務(wù)全面完成,消除了絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困、解決溫飽問(wèn)題后,就要解決更高層次的發(fā)展需求。今年的中央一號(hào)文件就圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興展開(kāi)。
一號(hào)文件提出,脫貧攻堅(jiān)政策和鄉(xiāng)村振興相結(jié)合,中央預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)一步向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化啟動(dòng)實(shí)施。我國(guó)改革開(kāi)放是先從農(nóng)村包產(chǎn)到戶開(kāi)始,然后才延伸到城市。在我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中,農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)期處于落后位置,城鄉(xiāng)收入差距大。國(guó)家的現(xiàn)代化不應(yīng)只是城市的現(xiàn)代化,占領(lǐng)土面積最大區(qū)域的農(nóng)村實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,人口數(shù)量眾多的農(nóng)民生活現(xiàn)代化,才能解決共同富裕問(wèn)題,更符合社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期福祉。
此次一號(hào)文件在鄉(xiāng)村建設(shè)方面提到的內(nèi)容十分詳細(xì),比如推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效,農(nóng)藥等包裝物回收,發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè)。這有利于建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,減少隱患,實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量增長(zhǎng)。應(yīng)該說(shuō),土壤、地下水污染問(wèn)題如果不及時(shí)治理,不僅會(huì)影響農(nóng)民生活質(zhì)量,還將影響國(guó)民整體健康。地下水沉降也是老問(wèn)題,節(jié)水和旱作農(nóng)業(yè)將有助于解決更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展問(wèn)題。
當(dāng)前,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已在部分區(qū)域?qū)崿F(xiàn)。機(jī)械化減少了勞力投入,讓耕作更輕松,種業(yè)現(xiàn)代化可以提高產(chǎn)量,提高品質(zhì)。農(nóng)民人均收入已較2010年翻一番多。我們有理由相信,隨著鄉(xiāng)村振興的全面推進(jìn),以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的持續(xù)加快,廣大農(nóng)民將過(guò)上更加美好的生活。
轉(zhuǎn)自:證券時(shí)報(bào)
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