生物多樣性保護的中國答卷

　　10月11日，《生物多樣性公約》第十五次締約方大會在昆明開幕。長期以來，特別是黨的十八大以來，中國在促進人與自然和諧共生方面作出了不懈努力，是全球生物多樣性保護的強有力參與者、支持者和貢獻者。

　　加強法制建設，將生物多樣性保護上升為國家戰(zhàn)略

　　“黨的十八大以來，在習近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)下，中國頒布和修訂了森林法、草原法、野生動物保護法等20多部法律法規(guī)，為生物多樣性保護與可持續(xù)利用提供了堅實法律保障；修訂調(diào)整了國家重點保護野生動植物名錄，為拯救珍稀瀕危野生動植物、維護生物多樣性奠定了基礎(chǔ)?！眹伊謽I(yè)和草原局副局長李春良說。加強生物多樣性法制建設，是中國將生物多樣性保護上升為國家戰(zhàn)略的一個組成部分。

　　《中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃》（2011—2030年）從建立健全生物多樣性保護與可持續(xù)利用的政策與法律體系等領(lǐng)域?qū)訌娚锒鄻有员Ｗo進行有力指導；“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要明確將實施生物多樣性保護重大工程、構(gòu)筑生物多樣性保護網(wǎng)絡作為提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性的重要內(nèi)容。

　　建立起各類生態(tài)系統(tǒng)、物種的監(jiān)測觀測網(wǎng)絡。中國構(gòu)建了涵蓋2376個縣級行政單元、樣線總長超過3.4萬公里的物種分布數(shù)據(jù)庫，建立物種資源調(diào)查及收集信息平臺，基本掌握生物多樣性總體情況，為加強生物多樣性保護奠定了科學基礎(chǔ)。自2015年起建立的中央生態(tài)環(huán)境保護督察制度，逐步覆蓋31個省份和國務院有關(guān)部門、部分中央企業(yè)，圍繞生物多樣性保護、應對氣候變化、長江十年禁漁、海洋生態(tài)環(huán)境保護等重大任務開展了督察。

　　以建設美麗中國為目標，完善和創(chuàng)新生物多樣性保護體系和機制

　　“中國的生物多樣性保護以建設美麗中國為目標，積極適應新形勢、新要求，不斷加強和創(chuàng)新生物多樣性保護舉措，持續(xù)完善生物多樣性保護體系，形成了政府主導、全民參與、多邊治理、合作共贏的機制，推動生物多樣性保護取得了舉世矚目的成效?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部副部長趙英民說。

　　生態(tài)保護紅線是中國國土空間規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境體制機制改革的重要制度創(chuàng)新。中國劃定35個生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域。其中，32個陸域優(yōu)先區(qū)域總面積276.3萬平方公里。

　　中國近年來實施了一批生態(tài)保護修復重大工程。自然資源部總工程師張占海說，以“十三五”期間為例，中央財政投入500億元，在祁連山、賀蘭山等重點生態(tài)功能區(qū)，開展了25個山水林田湖草生態(tài)保護修復工程試點。在長江經(jīng)濟帶、黃河流域等重要流域和區(qū)域開展了歷史遺留廢棄礦山治理修復，全國治理礦山修復面積約400萬畝?！笆濉逼陂g，全國整治修復海岸線1200公里、濱海濕地34.5萬畝。

　　積極推進“愛知目標”，為全球生物多樣性保護貢獻寶貴經(jīng)驗

　　2010年《生物多樣性公約》第十次締約方大會制定了2011—2020年全球生物多樣性保護目標——“愛知目標”。但是，“愛知目標”全球?qū)崿F(xiàn)情況總體不夠理想，全球生物多樣性喪失趨勢還沒有根本扭轉(zhuǎn)。

　　作為生物多樣性最豐富的國家之一，中國認真落實“愛知目標”，明確各項任務和責任，目標執(zhí)行取得積極成效。20個“愛知目標”當中，3個目標進展超越預期，13個目標取得關(guān)鍵性進展，4個目標取得階段性成績。“愛知目標”執(zhí)行總體情況好于全球平均水平。

　　趙英民認為，中國在生物多樣性保護方面為全球貢獻了寶貴經(jīng)驗：一是堅持尊重自然、保護優(yōu)先，穩(wěn)步實施天然林保護恢復、退耕還林還草還濕等一大批生態(tài)保護與修復工程。堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善；二是堅持綠色發(fā)展、持續(xù)利用，將生物多樣性保護和扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，不斷探索生物多樣性保護和脫貧攻堅雙贏的新路子；三是堅持制度先行、統(tǒng)籌推進，強化生物多樣性保護頂層設計；四是堅持多邊主義、合作共贏，積極參與全球生物多樣性治理進程，為推進實現(xiàn)人與自然和諧共生的美好愿景貢獻中國力量、中國方案。（記者 黃俊毅）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟日報

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