中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的巨大進(jìn)步不容無(wú)視

　　美方日前公布的“301調(diào)查”報(bào)告中，對(duì)中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作妄加指責(zé)。美方的所謂“調(diào)查”，無(wú)視中方加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的事實(shí)，是典型的單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義行為。實(shí)際上，中國(guó)一貫高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。自2001年加入世界貿(mào)易組織至今，中國(guó)不僅逐漸建立起符合國(guó)際通行規(guī)則和中國(guó)國(guó)情的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，同時(shí)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)踐中，對(duì)內(nèi)對(duì)外一視同仁，全面履行中國(guó)的承諾和國(guó)際義務(wù)。中國(guó)在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面取得的巨大進(jìn)步不容無(wú)視。

 

　　中國(guó)政府一直高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。來(lái)自全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的有關(guān)資料顯示，2001年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織前后，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)作了全面系統(tǒng)的修訂，建立了符合國(guó)際通行規(guī)則和中國(guó)國(guó)情的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系。2008年，中國(guó)制定頒布實(shí)施了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，把保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題提升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度。2011年，全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)打擊侵權(quán)假冒工作，成效顯著。2015年12月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見》，進(jìn)一步發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度激勵(lì)創(chuàng)新的作用，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力。2016年12月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》。隨著創(chuàng)新發(fā)展理念的深入人心，以及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，全社會(huì)已經(jīng)形成尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新的良好氛圍，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)顯著提高。

 

　　在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)踐中，中國(guó)多年來(lái)始終保持與國(guó)際通行做法相一致，對(duì)內(nèi)對(duì)外一視同仁，全面履行中國(guó)的承諾和國(guó)際義務(wù)。商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰今年初曾表示，中國(guó)政府始終高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，成效有目共睹。中國(guó)相關(guān)的企業(yè)和市場(chǎng)也在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面開展了大量工作，取得了積極成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年前三季度，全國(guó)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查處侵權(quán)假冒案件11萬(wàn)余件，公安機(jī)關(guān)破獲案件9800多件，檢察機(jī)關(guān)起訴案件9024件，審判機(jī)關(guān)審結(jié)8300余件。

 

　　近年來(lái)，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作在立法、行政執(zhí)法和司法方面不斷取得新進(jìn)展。

 

　　立法方面，開展《專利法》《著作權(quán)法》等法律修訂工作。2017年1月，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于審理商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件若干問題的規(guī)定》，對(duì)商標(biāo)權(quán)審判實(shí)踐中的難點(diǎn)問題予以明確。2017年11月，新修訂的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》獲得通過(guò)，并于2018年1月1日起實(shí)施。

 

　　行政執(zhí)法方面，進(jìn)一步加強(qiáng)行政監(jiān)督與整治。開展專利“護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng)、打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項(xiàng)整治“劍網(wǎng)行動(dòng)”、版權(quán)領(lǐng)域“掃黃打非”的“秋風(fēng)”行動(dòng)、“質(zhì)檢利劍”打假行動(dòng)、“中國(guó)制造”海外形象維護(hù)“清風(fēng)行動(dòng)”等。2017年8月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)外資增長(zhǎng)若干措施的通知》提出，針對(duì)外商投資企業(yè)關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版、侵犯專利權(quán)、侵犯商標(biāo)專用權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題開展集中整治。

 

　　司法方面，2013年至2016年，人民法院共審結(jié)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件近4萬(wàn)件；審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事和行政訴訟案件44萬(wàn)件，年均增長(zhǎng)15%。2014年底，在北京、上海、廣州設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，負(fù)責(zé)專門審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事和行政案件。截至2017年6月，3家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院共受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件4.6萬(wàn)件，審結(jié)3.3萬(wàn)件。為提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判專業(yè)化水平，最高人民法院積極推動(dòng)在部分城市設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門審判機(jī)構(gòu)。截至2018年3月，已在南京、蘇州、武漢、成都、合肥、寧波等15個(gè)城市設(shè)立了專門審判機(jī)構(gòu)。2016年7月，《關(guān)于在全國(guó)法院推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件審判“三合一”工作的意見》發(fā)布，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的審判水平。此外，加大刑事打擊力度，對(duì)違法犯罪行為形成強(qiáng)大震撼力，成效顯著。

 

　　中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面取得的這些成績(jī)，即便是最苛刻的評(píng)論者也無(wú)法忽視。美國(guó)外交學(xué)者網(wǎng)站1月20日刊登文章指出，過(guò)去十年，中國(guó)已經(jīng)變得日益具有創(chuàng)新能力，并且已經(jīng)表現(xiàn)出實(shí)施得力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的嚴(yán)肅決心，“實(shí)際上，在中國(guó)開展業(yè)務(wù)的外國(guó)公司所提出的擔(dān)憂有許多已經(jīng)通過(guò)法律改革和新執(zhí)法機(jī)制得到了處理”。

 

　　當(dāng)前，中國(guó)制定實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)擺在更加重要的位置，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平大幅提高，全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)普遍增強(qiáng)，法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步改善。以此來(lái)看，美方對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀的指責(zé)是毫無(wú)道理的，也是不公平的，更開了一個(gè)非常惡劣的先例。對(duì)此，中方已嚴(yán)正表明，任何情況下，中方都不會(huì)坐視自身合法權(quán)益受到損害，我們已做好充分準(zhǔn)備，堅(jiān)決捍衛(wèi)自身合法利益。（記者 馮其予）

 

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