釋放服務(wù)貿(mào)易潛力 推進(jìn)中日韓自由貿(mào)易進(jìn)程

　　當(dāng)前，在貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義挑戰(zhàn)的新背景下，中日韓推進(jìn)三國(guó)自由貿(mào)易進(jìn)程的現(xiàn)實(shí)性、迫切性、重要性都明顯上升。在服務(wù)貿(mào)易日益成為全球自由貿(mào)易進(jìn)程的重點(diǎn)和焦點(diǎn)的背景下，中日韓在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的互補(bǔ)性全面增強(qiáng)。中日韓應(yīng)以開放包容和可持續(xù)發(fā)展為基本原則，加快三國(guó)在服務(wù)貿(mào)易及與此密切相關(guān)的投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)中性、可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域的談判。

　　新環(huán)境下，維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的進(jìn)程具有決定性影響，同時(shí)，維護(hù)多邊貿(mào)易體制、推進(jìn)自由貿(mào)易進(jìn)程也是深化中日韓合作的共同目標(biāo)。2016年，中日韓三國(guó)間的貿(mào)易總額達(dá)到5230億美元左右。中國(guó)是東亞地區(qū)最大的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口國(guó)、最大的高端制造業(yè)投資國(guó)、最大的清潔能源消費(fèi)市場(chǎng)。日本是制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，在許多領(lǐng)域擁有尖端技術(shù)。韓國(guó)在許多制造業(yè)領(lǐng)域也有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)業(yè)升級(jí)積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)。三國(guó)需要深化相互間的市場(chǎng)開放，消除貿(mào)易投資壁壘，進(jìn)一步擴(kuò)大和深化三方合作，提升各自的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)促進(jìn)東亞地區(qū)和全球的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的進(jìn)一步發(fā)展。

　　新環(huán)境下，建立多邊自由貿(mào)易區(qū)是維護(hù)多邊貿(mào)易體制的關(guān)鍵所在。中國(guó)、日本、韓國(guó)處于工業(yè)化、城市化發(fā)展的不同階段，三國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于競(jìng)爭(zhēng)性，建立中日韓自貿(mào)區(qū)將全面釋放貿(mào)易投資需求。經(jīng)過(guò)40年的改革開放，中國(guó)已開始從短缺經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入消費(fèi)新時(shí)代，預(yù)計(jì)到2020年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額占全球服務(wù)貿(mào)易的比重將由2016年的7%提升到10%左右；到2030年，中國(guó)將成為全球最大的服務(wù)進(jìn)口國(guó)，服務(wù)進(jìn)口規(guī)模約為目前的3倍，占全球服務(wù)進(jìn)口總額的13.4%，超過(guò)美國(guó)的7.7%和德國(guó)的5.8%。把握中國(guó)開放結(jié)構(gòu)升級(jí)的歷史機(jī)遇，盡快達(dá)成中日韓自貿(mào)協(xié)定，將為日本和韓國(guó)的產(chǎn)品、服務(wù)和企業(yè)帶來(lái)更多的機(jī)會(huì)和更大的市場(chǎng)空間。

　　新環(huán)境下，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展已開始成為經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重點(diǎn)所在。中日韓經(jīng)濟(jì)的一個(gè)共同特點(diǎn)是，制造業(yè)和貨物出口貿(mào)易長(zhǎng)期以來(lái)都是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?，服?wù)貿(mào)易的潛力遠(yuǎn)未釋放。在服務(wù)貿(mào)易日益成為全球自由貿(mào)易進(jìn)程的重點(diǎn)和焦點(diǎn)的背景下，中日韓在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的互補(bǔ)性全面增強(qiáng)。未來(lái)5-10年，中國(guó)新技術(shù)革命與13億人的消費(fèi)大市場(chǎng)的結(jié)合，將推動(dòng)健康、文化、旅游、信息等服務(wù)型消費(fèi)需求快速增長(zhǎng)。服務(wù)貿(mào)易已開始成為中日韓自由貿(mào)易最大的市場(chǎng)潛力所在。適應(yīng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的大趨勢(shì)，中日韓都應(yīng)以開放包容和可持續(xù)發(fā)展為基本原則，加快三國(guó)在服務(wù)貿(mào)易及與此密切相關(guān)的投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)中性、可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域的談判。

　　從現(xiàn)實(shí)看，在一攬子、高水平貿(mào)易投資協(xié)議達(dá)成之前，中日韓三國(guó)可盡快在醫(yī)療健康、文化娛樂(lè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、金融保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤?ldquo;早期收獲”項(xiàng)目，加快形成貿(mào)易投資自由化和便利化的制度安排。例如，在電子商務(wù)領(lǐng)域相互取消和減少貿(mào)易投資限制，加快醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、職業(yè)教育、旅游、文化等服務(wù)市場(chǎng)相互開放，并深化這些領(lǐng)域的投資制度、競(jìng)爭(zhēng)制度、產(chǎn)權(quán)制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、財(cái)稅制度和市場(chǎng)監(jiān)管制度等方面的改革。

　　當(dāng)前，處在探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港進(jìn)程的海南，正在以服務(wù)貿(mào)易為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全面深化服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開放，這將為新環(huán)境下的中日韓合作提供新的重要機(jī)遇。（遲福林）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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