電子煙管理辦法征求意見(jiàn) 擬建全國(guó)統(tǒng)一交易管理平臺(tái)

　　12月2日，國(guó)家煙草專賣(mài)局就《電子煙管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)?！豆芾磙k法》提出，國(guó)務(wù)院煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)將建立全國(guó)統(tǒng)一的電子煙交易管理平臺(tái)。

　　明確持牌經(jīng)營(yíng)相關(guān)規(guī)定

　　電子煙如何征稅，備受市場(chǎng)關(guān)注。根據(jù)《管理辦法》，電子煙稅收征繳按照國(guó)家稅收法律法規(guī)執(zhí)行。電子煙產(chǎn)品在進(jìn)入統(tǒng)一的電子煙交易管理平臺(tái)銷(xiāo)售前，應(yīng)按要求核定計(jì)稅基價(jià)。

　　《管理辦法》出臺(tái)前，持牌經(jīng)營(yíng)被認(rèn)為是進(jìn)一步規(guī)范電子煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措之一，如今靴子落地。《管理辦法》要求，從事電子煙生產(chǎn)、批發(fā)和零售業(yè)務(wù)的市場(chǎng)主體須相應(yīng)取得煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)核發(fā)的許可證。

　　以生產(chǎn)環(huán)節(jié)為例，《管理辦法》規(guī)定，設(shè)立電子煙生產(chǎn)企業(yè)、電子煙代加工企業(yè)、電子煙品牌持有企業(yè)和電子煙用煙堿生產(chǎn)企業(yè)，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，取得煙草專賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證，并經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)核準(zhǔn)登記。未取得煙草專賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)不予核準(zhǔn)登記，其中電子煙用煙堿生產(chǎn)企業(yè)還需取得國(guó)家相關(guān)部門(mén)的許可等。

　　產(chǎn)能擴(kuò)大需主管部門(mén)批準(zhǔn)。《管理辦法》規(guī)定，電子煙生產(chǎn)企業(yè)、電子煙代加工企業(yè)和電子煙用煙堿生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大生產(chǎn)能力進(jìn)行基本建設(shè)或者技術(shù)改造，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

　　建立統(tǒng)一的產(chǎn)品追溯制度

　　根據(jù)《管理辦法》，為加強(qiáng)電子煙生產(chǎn)管理，國(guó)務(wù)院煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的電子煙產(chǎn)品追溯制度，以加強(qiáng)對(duì)電子煙的全流程管理。為此，國(guó)務(wù)院煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)將建立全國(guó)統(tǒng)一的電子煙交易管理平臺(tái)。

　　根據(jù)規(guī)定，依法取得煙草專賣(mài)許可證的電子煙生產(chǎn)企業(yè)、電子煙代加工企業(yè)、電子煙品牌持有企業(yè)、電子煙用煙堿生產(chǎn)企業(yè)、電子煙批發(fā)企業(yè)、電子煙零售企業(yè)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在電子煙交易管理平臺(tái)中進(jìn)行交易。

　　進(jìn)一步看，依法取得煙草專賣(mài)許可證的電子煙生產(chǎn)企業(yè)和電子煙品牌持有企業(yè)只能通過(guò)電子煙交易管理平臺(tái)將電子煙產(chǎn)品銷(xiāo)售給電子煙批發(fā)企業(yè)。任何個(gè)人、法人或者其他組織不得通過(guò)《管理辦法》規(guī)定的電子煙交易管理平臺(tái)以外的信息網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售電子煙產(chǎn)品和電子煙用煙堿。進(jìn)口的電子煙產(chǎn)品、電子煙用煙堿，應(yīng)當(dāng)通過(guò)《管理辦法》規(guī)定的電子煙交易管理平臺(tái)銷(xiāo)售給電子煙批發(fā)企業(yè)或電子煙生產(chǎn)企業(yè)、電子煙代加工企業(yè)。

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)證券報(bào)·中證網(wǎng)

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