服務(wù)業(yè)發(fā)展正醞釀全方位支持政策

　　作為我國貿(mào)易發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新引擎，服務(wù)業(yè)發(fā)展正在醞釀更大突破。19日，記者在2019年全球服務(wù)貿(mào)易大會上獲悉，截至2019年7月，我國服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比值為54.9%，對國民經(jīng)濟增長的貢獻率為60.3%，成為經(jīng)濟增長主要驅(qū)動力。

　　服務(wù)業(yè)的發(fā)展離不開服務(wù)貿(mào)易的快速增長，尤其是高技術(shù)服務(wù)進出口的推動?！督?jīng)濟參考報》記者從商務(wù)部了解到，目前服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的五大關(guān)鍵目錄已經(jīng)修訂完成，將在人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)領(lǐng)域給予更多支持。另外，在服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面還將有更多政策有望于近期落地。

　　服務(wù)貿(mào)易步入高速增長區(qū)

　　“近年來，服務(wù)貿(mào)易在國際分工中的地位不斷提升，服務(wù)環(huán)節(jié)的價值創(chuàng)造能力顯著增強，全球服務(wù)貿(mào)易增長速度明顯快于貨物貿(mào)易。”商務(wù)部副部長錢克明在發(fā)言中指出。

　　統(tǒng)計顯示，2018年全球服務(wù)貿(mào)易出口總額5.85萬億美元，同比增長7.7%，在商品和服務(wù)貿(mào)易中的占比提高到23.1%。按增加值統(tǒng)計，服務(wù)貿(mào)易占全球貿(mào)易的比重超過40%。

　　錢克明表示，隨著技術(shù)的進步，將大大提高服務(wù)的可貿(mào)易性，拓寬服務(wù)業(yè)領(lǐng)域貿(mào)易投資合作的廣度和深度，全球服務(wù)貿(mào)易將會超過貨物貿(mào)易，成為全球貿(mào)易發(fā)展新的引擎。

　　對于中國來說，服務(wù)貿(mào)易也步入了高速增長區(qū)，成為我國貿(mào)易的新增長點。商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院院長顧學(xué)明指出，我國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)正在逐步優(yōu)化。2018年我國服務(wù)進出口規(guī)模達7918.8億美元，已經(jīng)連續(xù)五年成為世界第二的服務(wù)貿(mào)易大國；新興服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，2018年我國知識密集型服務(wù)進出口規(guī)模為2634億美元，增長20.7%。

　　“大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是提升產(chǎn)業(yè)競爭力、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。”顧學(xué)明說。

　　有測算顯示，預(yù)計2023年生活服務(wù)市場整體規(guī)模將達到33萬億元。另外，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)市場空間也正在快速打開。

　　中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林之前對《經(jīng)濟參考報》記者表示，當(dāng)前，全球制造業(yè)服務(wù)化、智能化的趨勢日益明顯，全球產(chǎn)成品貿(mào)易中約1/3的價值增值來源于服務(wù)業(yè)；德國等發(fā)達國家制造業(yè)投入中的服務(wù)投入占比達30%以上；發(fā)達國家制造企業(yè)的服務(wù)收入占比普遍超過30%。

　　與會人士指出，制造業(yè)服務(wù)化、服務(wù)數(shù)字化的步伐不斷加快，服務(wù)在全球價值鏈中的地位越來越突出，全球服務(wù)貿(mào)易迎來了重要的機遇期。

　　更多支持政策將要推出

　　面對巨大的市場空間，相關(guān)支持政策也在加快落地。記者從商務(wù)部獲悉，目前服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的五大關(guān)鍵目錄已經(jīng)修訂完成，有望于近期發(fā)布。接下來，在服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面還將有更多政策會推出。

　　據(jù)了解，本次目錄的修訂，更加注重數(shù)字技術(shù)發(fā)展對服務(wù)業(yè)開放領(lǐng)域產(chǎn)生的新需求。

　　“當(dāng)前數(shù)字技術(shù)正呈現(xiàn)迅猛發(fā)展之勢，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合，不僅能大大提高生產(chǎn)效率，也極大增強了服務(wù)的可貿(mào)易性。”商務(wù)部研究院國際服務(wù)貿(mào)易研究所所長李俊對《經(jīng)濟參考報》記者表示，相關(guān)目錄的調(diào)整將進一步促進高新技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進我國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化。

　　另外，加快服務(wù)業(yè)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，挖掘更多的地方潛力也將是接下來的重要發(fā)力點。

　　論壇上發(fā)布的《全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展指數(shù)報告2019》顯示，從區(qū)域來看，目前我國東、中、西三個地區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展呈階梯狀，東部地區(qū)居于領(lǐng)先地位，而中部和西部服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展相對落后，有較大的空間。

　　在進一步挖掘各地服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ矫?，記者了解到，一方面，將繼續(xù)推進服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，加速試點經(jīng)驗向全國推廣；另一方面，還將建設(shè)一批數(shù)字服務(wù)出口基地，中西部城市將在重點考慮范圍。

　　另外，新修訂《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2019年版）》指出，支持中西部地區(qū)承接外資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。其中，中西部目錄進一步增加了勞動密集型、先進適用技術(shù)產(chǎn)業(yè)和配套設(shè)施條目，加大對中西部地區(qū)承接外資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的支持力度。例如，在安徽、四川、陜西等電子產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展省份新增一般集成電路、平板電腦、通訊終端等條目。

　　對于中西部發(fā)展的基礎(chǔ)，李俊認(rèn)為，高技術(shù)服務(wù)業(yè)，尤其是以IT互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)為支撐的服務(wù)業(yè)，向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移是有條件的。“因為中西部的科教資源優(yōu)勢比較突出，向武漢、西安、成都等地高校聚集，有發(fā)展的基礎(chǔ)和動力。”李俊說。

　　以開放提升服務(wù)業(yè)競爭力

　　“改革開放以來，中國服務(wù)貿(mào)易逐步壯大，目前已成為僅次于美國的世界第二服務(wù)貿(mào)易大國。”李俊指出，但同時也要看到，中國服務(wù)出口占世界比重僅為5.6%，服務(wù)貿(mào)易長期處于逆差狀態(tài)。

　　李俊認(rèn)為，我們應(yīng)該培育產(chǎn)業(yè)競爭力，比如在旅游、教育、運輸?shù)刃袠I(yè)，利用新技術(shù)、發(fā)掘新機遇，有針對性地提升產(chǎn)業(yè)附加值。

　　在具體操作層面，與會專家認(rèn)為，要在開放共享中提升產(chǎn)業(yè)競爭力，應(yīng)努力營造適應(yīng)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的營商環(huán)境。

　　“中國是制造業(yè)大國，從2009年開始，已經(jīng)是連續(xù)9年保持全球貨物貿(mào)易第一大出口國的位置。中國貨物貿(mào)易的發(fā)展正是得益于對外開放加入全球價值鏈，利用全球的資源、技術(shù)、理念去推動自身的發(fā)展。”聯(lián)合國國際貿(mào)易中心服務(wù)貿(mào)易官員趙全認(rèn)為，服務(wù)業(yè)也是同樣如此，在互聯(lián)網(wǎng)時代，產(chǎn)業(yè)迭代非常迅速，只有充分地開放融合，才能夠促進技術(shù)發(fā)展。

　　趙全說，中國的服務(wù)業(yè)正在新一輪的開放下得到更好的發(fā)展，金融服務(wù)、電信、計算機等相關(guān)服務(wù)以及在云計算、大數(shù)據(jù)方面，中國企業(yè)的能力也越來越凸顯。

　　顧學(xué)明也認(rèn)為，全球服務(wù)經(jīng)濟正在進入新時代，新一輪科技革命和技術(shù)創(chuàng)新成為推動服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主要動力。同時，產(chǎn)業(yè)變革為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在這一過程中，加強服務(wù)貿(mào)易全方位、多領(lǐng)域的交流與合作成為世界各國的戰(zhàn)略選擇。 （記者 王文博 何磊靜 實習(xí)生 高文琎）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報

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