德州市優(yōu)化提升"獲得用水用氣"指標(biāo) 深入升級(jí)營商環(huán)境

問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，刀刃向內(nèi)、深化改革，德州市優(yōu)化提升"獲得用水用氣"指標(biāo)，深入推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。9月24日，德州市政府新聞辦舉行"優(yōu)化營商環(huán)境"主題系列新聞發(fā)布會(huì)第二場，德州市城市管理局黨組書記、局長孫九鵬圍繞中心城區(qū)簡化用水用氣報(bào)裝工作進(jìn)行介紹。

按照《關(guān)于在全市開展優(yōu)化營商環(huán)境對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，德州市城市管理局立足德州，對(duì)標(biāo)成都、濟(jì)寧等先進(jìn)地市，研究制定了《德州市進(jìn)一步優(yōu)化提升"獲得用水用氣"報(bào)裝攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，主要包括4方面舉措14項(xiàng)具體措施。

一、優(yōu)化報(bào)裝流程

1、精減報(bào)裝環(huán)節(jié)。用戶可通過報(bào)裝服務(wù)熱線、微信公眾號(hào)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、愛山東APP等線上方式和政務(wù)服務(wù)大廳窗口、公司營業(yè)廳等線下方式，提出需求；供水、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)主動(dòng)現(xiàn)場踏勘對(duì)接，制定接入方案。辦理環(huán)節(jié)簡化為受理申請(qǐng)、驗(yàn)收接通2個(gè)環(huán)節(jié)，用戶只需提供1份申請(qǐng)材料。

2、壓減辦理時(shí)限。無外線工程項(xiàng)目，每個(gè)環(huán)節(jié)辦理時(shí)限控制在0.5個(gè)工作日內(nèi)，總時(shí)限不超過1個(gè)工作日。有外線工程項(xiàng)目，每個(gè)環(huán)節(jié)辦理時(shí)限控制在1個(gè)工作日之內(nèi)，總時(shí)限不超過2個(gè)工作日。

3、簡易低風(fēng)險(xiǎn)工程項(xiàng)目的用水用氣需求，通過"工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)"推送到水氣熱綜合受理窗口，無需用戶單獨(dú)提出申請(qǐng)，供水、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)主動(dòng)對(duì)接，報(bào)裝環(huán)節(jié)簡化為驗(yàn)收接通1個(gè)，實(shí)現(xiàn)用戶"零跑腿"。

二、壓縮審批時(shí)限

1、用水用氣接入外線工程涉及規(guī)劃、道路挖掘（占用）、砍伐樹木等需行政審批的，由供水、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)（施工單位）負(fù)責(zé)申辦，辦理部門并聯(lián)審批、容缺受理，3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

2、建設(shè)項(xiàng)目紅線范圍內(nèi)且不涉及市政道路的管線工程和供水、燃?xì)馐姓芫€長度在150米以下的管線工程建設(shè)項(xiàng)目及其附屬設(shè)施，實(shí)行規(guī)劃許可豁免。

3、社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)的房屋建筑建設(shè)項(xiàng)目需要附屬小型供水、供氣、排水設(shè)施接入，實(shí)行告知承諾備案制、推行"零跑腿、零審批"。相關(guān)部門需踏勘現(xiàn)場的2個(gè)工作日內(nèi)完成并反饋意見；無需踏勘現(xiàn)場的1個(gè)工作日內(nèi)反饋意見。

4、達(dá)到接入條件后，供水、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)（施工單位）及排水建設(shè)單位應(yīng)將管線信息報(bào)送有關(guān)行政主管部門。

三、降低報(bào)裝費(fèi)用

1、按照"城市建設(shè)到哪，管網(wǎng)延伸到哪"的原則，進(jìn)一步加快市政供水、燃?xì)獾扰涮自O(shè)施建設(shè)；針對(duì)供水、燃?xì)夤芫W(wǎng)未覆蓋的區(qū)域，有關(guān)企業(yè)要提前摸排用戶信息，及時(shí)制定建設(shè)計(jì)劃并實(shí)施。用戶已交納專項(xiàng)配套費(fèi)的新建項(xiàng)目，實(shí)行"零收費(fèi)"。未繳納專項(xiàng)配套費(fèi)的用戶，道路市政管網(wǎng)至用戶建筑邊界間的分支管網(wǎng)由供水、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)。社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)房屋建筑建設(shè)項(xiàng)目建筑邊界外用水用氣"零投資"。

2、降低用能成本。供水、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)改部門制定的價(jià)格政策。對(duì)年用氣使用量達(dá)到一定規(guī)模的工業(yè)用氣大戶，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)可制定降費(fèi)措施；符合直供條件的用氣大戶，可直接與上游氣源單位商談天然氣氣源價(jià)格。

3、規(guī)范報(bào)裝收費(fèi)。供水、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)提供的有償服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)通過服務(wù)窗口、企業(yè)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道公開公布收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等。未繳納專項(xiàng)配套費(fèi)的用戶委托供水、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)建設(shè)建筑邊界內(nèi)供水、燃?xì)夤こ痰?，按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定收費(fèi)；凡與工程設(shè)計(jì)、施工等服務(wù)和材料不相關(guān)的收費(fèi)，一律不得收取。供水、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要針對(duì)一定規(guī)模下項(xiàng)目制定降費(fèi)措施。

四、提高服務(wù)效能

1、推行服務(wù)前置工作。供水、燃?xì)馄髽I(yè)要采取"保姆"式和"店小二"式服務(wù)，主動(dòng)上門對(duì)接用戶需求，提前進(jìn)行外部管線設(shè)計(jì)建設(shè)，為內(nèi)部設(shè)施選址、布局等提供技術(shù)指導(dǎo)，做好用戶接水、接氣準(zhǔn)備，收到用戶申請(qǐng)，即可完成接通。

2、加快一網(wǎng)通辦。在政務(wù)服務(wù)大廳、企業(yè)營業(yè)大廳窗口報(bào)裝基礎(chǔ)上，各供水、燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)一步暢通企業(yè)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、手機(jī)APP等報(bào)裝方式，實(shí)現(xiàn)線上線下通辦。加快信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)無縫銜接，全面實(shí)現(xiàn)"一窗受理""一網(wǎng)通辦"。

3、加大信息公開。各供水、燃?xì)馄髽I(yè)通過服務(wù)窗口、企業(yè)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等多渠道公開舉報(bào)投訴電話并公示用水用氣服務(wù)流程、費(fèi)用和價(jià)格，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

4、推行延伸服務(wù)。推廣客戶經(jīng)理負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步完善企業(yè)與用戶溝通聯(lián)系和回訪機(jī)制，建立用戶報(bào)裝和使用全生命周期服務(wù)；新接用戶回訪工作于驗(yàn)收接通后7日內(nèi)完成；針對(duì)用戶反映的供水、供氣服務(wù)問題，應(yīng)及時(shí)整改。

（孫穎 譚濤）

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